Заседание № 47

09.06.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1092321-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части сокращения доли присутствия торговых сетей в границах административно-территориального образования).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6587 по 6645 из 7398
42-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в        
Российской Федерации". Докладывает Заур Асевович Аскендеров.                    
                                                                                
АСКЕНДЕРОВ З. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается         
внести изменения в статью 14 Федерального закона № 381-ФЗ "Об основах           
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",   
которые уточняют антимонопольные правила осуществления торговой деятельности.   
Данные изменения направлены на сокращение до 10 процентов доли присутствия      
торговой сети в границах административно-территориального образования и на      
ограничение присутствия иногородних торговых сетей в границах субъекта          
Российской Федерации. Вместе тем в соответствии с Федеральным законом №         
135-ФЗ "О защите конкуренции" признаком доминирующего положения                 
хозяйствующего субъекта на рынке определённого товара является доля,            
превышающая 35 процентов.                                                       
                                                                                
С учётом особенностей развития торговой деятельности в Российской Федерации,    
а также во избежание монополизации отдельными торговыми сетями рынка и в        
целях пресечения случаев злоупотребления рыночной силой в своих интересах       
381-м федеральным законом запрещается торговым сетям вводить в эксплуатацию     
новые торговые объекты при достижении ими доли, которая превышает 25            
процентов объёма всех реализуемых продовольственных товаров в границах          
субъекта Российской Федерации.                                                  
                                                                                
В материалах к законопроекту отсутствуют достаточное обоснование и конкретные   
данные, свидетельствующие о необходимости и целесообразности дальнейшего        
ограничения доли присутствия на рынке субъекта торговой деятельности - до 10    
процентов.                                                                      
                                                                                
Отмечаем также, что проектируемые предложения об ограничении осуществления      
предпринимательской деятельности по территориальному признаку противоречат      
части 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации, согласно которой в           
Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства,        
свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка            
конкуренции, свобода экономической деятельности.                                
                                                                                
На основании изложенного комитет предлагает Государственной Думе отклонить      
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 46 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за               54 чел.12,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     54 чел.                                          
Не голосовало                 396 чел.88,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.