Заседание № 117
16.10.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 109205-5 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части введения института комплексных саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации и строительство).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2968 по 3043 из 3762
Переходим к рассмотрению пункта 25 порядка работы Государственной Думы. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации". Назначенный представителем Законодательного Собрания Забайкальского края при рассмотрении данного законопроекта член Совета Федерации Константин Викторович Сурков просит рассмотреть законопроект без своего участия, и поэтому с докладом выступит член Комитета по строительству и земельным отношениям Марсель Харисович Юсупов. Пожалуйста, Марсель Харисович. ЮСУПОВ М. Х. Спасибо. В законопроекте предлагается внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части введения комплексных саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, исходя из единства строительной области. Необходимость внесения таких изменений объясняется отсутствием в большинстве субъектов Российской Федерации изыскательских, проектных и строительных организаций, необходимых для создания саморегулируемых организаций соответствующих видов. В соответствии с Градостроительным кодексом саморегулируемая организация не может быть основана на членстве лиц, одновременно осуществляющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации и строительство. Это обусловлено спецификой соответствующих сфер деятельности и целями создания саморегулируемых организаций. С учётом этого принципа кодекс регулирует весь комплекс отношений, связанных с саморегулированием в данной области. В связи с этим предлагаемые изменения могут осложнить практическую реализацию ряда положений кодекса. Так, например, объединение в одну нескольких саморегулируемых организаций, специфика деятельности и риски которых различны, может способствовать возникновению конфликта интересов при принятии решений общим собранием, при принятии соответствующих документов, при внесении взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Следует также отметить, что кодекс не содержит требований о создании саморегулируемых организаций по территориальному признаку. Более того, создание саморегулируемой организации по такому принципу может привести к ограничению конкуренции и монополизации рынков в субъектах Российской Федерации, что представляется недопустимым. Также необходимо отметить, что в законодательстве отсутствует понятие единства строительной области. В законопроекте данное понятие также не раскрывается. Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по собственности не поддерживает указанный законопроект. На законопроект получен отрицательный отзыв правительства. Учитывая изложенное, комитет не поддерживает проект федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", внесённый Читинской областной Думой и Агинской Бурятской окружной Думой, и рекомендует Государственной Думе отклонить его. Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы О. В. Морозов ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Марселю Харисовичу? Нет. Настаивает ли кто-то на выступлении? Также нет. Представители президента, правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", это пункт 25 повестки. Комитет против. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 39 мин. 30 сек.) Проголосовало за 35 чел.7,8% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 35 чел. Не голосовало 415 чел.92,2% Результат: не принято Отклоняется законопроект.