24-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части регулирования особенностей      
устранения ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой        
пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате           
фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной      
выплаты к страховой пенсии)". Докладывает Валерий Карлович Гартунг.             
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На самом деле очень   
простой законопроект. Но оттого, что он простой, он не менее важный. Все вы     
ведёте личный приём, к вам приходят граждане, и наверняка среди них есть те,    
кто жалуется на неправильное начисление им пенсии, - наверняка! - не знаю, ко   
мне каждую неделю такие приходят. И по моей личной статистике, примерно по 30   
процентам обращений мы находим подтверждение этому. Пенсию пересчитывают,       
возвращают невыплаченное, но только без процентов. То есть государство по       
какой-то причине не выполняет свои обязательства перед гражданином,             
подчёркиваю, перед пенсионером, который своей стране уже всё отдал, и           
здоровье в том числе, но при этом, когда ему компенсируется вот эта             
невыплата, она не индексируется. А если гражданин задолжает государству, то     
он платит проценты по ключевой ставке. Ну, мне кажется, это несправедливо.      
                                                                                
Так что цель законопроекта очень простая: если государство не заплатило по      
какой-то причине пенсию, то пенсионеру не просто недоплаченная пенсия           
выплачивается, но ещё и проценты по ключевой ставке.                            
                                                                                
Всё. Спасибо. Прошу поддержать. Мне кажется, тут против не должно быть          
никого.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Карлович.                                
                                                                                
С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб.                            
                                                                                
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как уже сказал докладчик, авторы    
законодательной инициативы фактически предлагают принять закон - аналогию       
нормы права, изложенной в статье 395 Гражданского кодекса Российской            
Федерации, которая как раз предполагает выплату соответствующих пеней,          
штрафов, ну, как правило, за незаконно удержанные денежные средства в случае    
их неуплаты. Но мы сегодня говорим о правоотношениях совсем другого             
характера. В данном случае мы говорим о страховой пенсионной системе, о         
солидарной пенсионной системе. Если авторы законодательной инициативы           
предполагают, что за каждый просроченный ввиду ошибки, а здесь не может быть    
незаконного удержания в связи с преднамеренными действиями и злостным           
умыслом... ну, то есть мы понимаем, что здесь ошибка, как правило, счётная      
ошибка, которая устраняется независимо от сроков её обнаружения, и в            
обязательном порядке граждане получают недополученные средства. Если мы         
предлагаем здесь выплачивать с процентами или предъявлять какие-то пени,        
штрафы, то мы должны понимать, что эти штрафы будут выплачиваться, что          
называется, из общего кошелька, а именно из пенсионного фонда Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
Коллеги, на законопроект поступили отрицательные заключения Комитета Совета     
Федерации по социальной политике, Правового управления Аппарата                 
Государственной Думы, Счётной палаты Российской Федерации и Правительства       
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет по труду предлагает не принимать законопроект,     
отклонить его в первом чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, переходим к голосованию.                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 57 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              104 чел.23,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    105 чел.                                          
Не голосовало                 345 чел.76,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.