Заседание № 65
28.09.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1071485-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведомственной охране" (направлен на уточнение сферы деятельности ведомственной охраны).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4202 по 4232 из 4968
14-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О ведомственной охране".
Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект устраняет
пробелы, которые были выявлены при правоприменении закона "О ведомственной
охране". Текст подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет
рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 334 чел.74,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 64
27.09.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1071485-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведомственной охране" (направлен на уточнение сферы деятельности ведомственной охраны).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2662 по 2708 из 6423
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О ведомственной охране". Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
уточнение сферы деятельности ведомственной охраны. При подготовке ко второму
чтению поступило 11 поправок. Комитет рассмотрел поправки и сформировал их в
таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию. Предлагается утвердить
таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Поправок,
рекомендованных к отклонению, нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 327 чел.72,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел.27,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
Заседание № 344
10.03.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1071485-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведомственной охране" (направлен на уточнение сферы деятельности ведомственной охраны).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3403 по 3533 из 5703
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О ведомственной охране". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации заместителя директора Федеральной службы
войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками
национальной гвардии Российской Федерации Сергея Анатольевича Лебедева.
Пожалуйста.
ЛЕБЕДЕВ С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии
Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Представляемый законопроект разработан на основе анализа правоприменительной
практики исполнения Федерального закона "О ведомственной охране" и нацелен на
упорядочение правовых основ оказания охранных услуг ведомственными охранными
структурами.
В основу концепции законопроекта положено восстановление логической цепочки
"ведомство - ведомственная охрана - подведомственный объект". В этих целях
устанавливаются конкретные идентифицирующие признаки объектов, которые должны
быть обеспечены ведомственной охраной, предполагающие непосредственную
принадлежность объекта органу или организации, имеющим право на создание
ведомственной охраны, или нахождение объекта в соответствующей сфере ведения.
На сегодняшний день нередки случаи, когда, нарушая указанный принцип и
преследуя цели извлечения прибыли, предприятия ведомственной охраны принимают
под защиту объекты, не относящиеся к сфере ведения своего учредителя. Во
избежание противоречивой правоприменительной практики предлагается закрепить
однозначное определение понятия "сфера ведения федерального государственного
органа или организации". Одновременно устанавливается прямой запрет на охрану
объектов, не включённых в формируемые в установленном порядке перечни
охраняемых объектов, соблюдение которого будет контролироваться Росгвардией в
ходе реализации возложенных на неё контрольных (надзорных) полномочий.
Реализация положений законопроекта устранит правовые предпосылки к излишней
коммерциализации ведомственной охраны в ущерб их уставной деятельности, а
также обеспечит концентрацию потенциала данных структур на обеспечении
охранных мероприятий в отношении важных для государства объектов в интересах
национальной безопасности.
Прошу поддержать законопроект и принять его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
определяет сферу ведения в вопросах охраны объектов, определяет перечень
объектов, которые подлежат ведомственной охране, и устанавливает запрет на
охрану тех объектов, которые не включены в перечни. Всё это способствует
урегулированию правоотношений в этой сфере, как уже было сказано докладчиком.
Кроме того, законопроект закрепляет полномочия Росгвардии по обеспечению
служебным и гражданским оружием ФГУП "Охрана" и в целом способствует
упорядочению отношений в сфере охраны.
В связи с этим Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел
законопроект и рекомендует его принять в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос есть, да?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Вострецов Сергей Алексеевич, пожалуйста.
ВОСТРЕЦОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Эрнест Абдулович уже сказал, что будет уточнён перечень. Уже поднимался
вопрос, когда (помните?) по школам прокатилась волна правонарушений,
преступлений, в том числе и с применением оружия, были высказаны мысли о том,
что, может быть, нужно, чтобы школы охраняла профессиональная охрана, а не
просто какие-то вахтёры и так далее, в том числе вневедомственная охрана. В
этот перечень школы и вузы попали или попадут? Вот у меня такой вопрос.
ЛЕБЕДЕВ С. А. Уважаемые коллеги, этот ведомственный перечень, который будет
утверждён, будет касаться непосредственно организаций. С учётом данной
конкретики мы прописываем в данном законопроекте, что это за ведомственная
охрана, поэтому к школам это отношения не имеет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Сергей Анатольевич, уточните, пожалуйста, всё-таки полномочия
ведомственной охраны: какими они будут, в чём их отличие от ЧОПа, от
вневедомственной охраны, Росгвардии? Будут ли они получать оружие, кто это
оружие им будет выдавать, как хранить? Вот расскажите с точки зрения создания
этого нового института, точнее, возвращения к старому, я так понимаю.
ЛЕБЕДЕВ С. А. Ну, в основу концепции, как мы говорим, разрабатываемого
законопроекта положено восстановление цепочки "ведомство - ведомственная
охрана - подведомственный объект". Все контрольно-надзорные функции, которые
будут осуществляться по отношению к данной ведомственной охране, -
ведомственная охрана создаётся в соответствии с законодательством - контроль
за деятельностью данной ведомственной охраны Росгвардия оставляет за собой.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента,
правительства, докладчик, содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ведомственной охране", пункт 19.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел.16,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно.