8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Ольга Михайловна        
Казакова.                                                                       
                                                                                
КАЗАКОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был             
рассмотрен нами во втором чтении 14 апреля. Проект закона касается              
комплексного внесения изменений в законодательство в части того, что мы ввели   
новый вид муниципального образования - муниципальный округ. Комитет по          
культуре подготовил данный законопроект к принятию в третьем чтении.            
Замечаний не имеется. Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                           
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              
                                                                                

18-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные    
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Ольга Михайловна        
Казакова.                                                                       
                                                                                
КАЗАКОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект был    
принят нами, поддержан в первом чтении 10 февраля этого года. Законопроект      
касается комплексного изменения законодательства, связанного с введением        
нового вида муниципального образования - муниципального округа. Комитетом по    
культуре подготовлена таблица поправок, в которой 12 поправок,                  
рекомендованных к принятию. Также проведены лингвистические правки по           
процедуре и получены отзывы регионов. Комитет по культуре просит принять        
таблицу поправок и поддержать данный законопроект во втором чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.                                
                                                                                
Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                             
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              368 чел.81,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    368 чел.                                          
Не голосовало                  82 чел.18,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              370 чел.82,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    371 чел.                                          
Не голосовало                  79 чел.17,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении. Спасибо.                                          

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. О проекте федерального закона "О внесении изменений в     
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением         
нового вида муниципального образования - муниципального округа". Доклад         
представителя правительства статс-секретаря - замминистра культуры Аллы         
Юрьевны Маниловой.                                                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МАНИЛОВА А. Ю., представитель Правительства Российской Федерации,               
статс-секретарь - заместитель министра культуры Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект разработан в   
целях реализации положений статьи 2 федерального закона № 87-ФЗ, которым        
внесены изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации           
местного самоуправления в Российской Федерации". Законом был введён новый вид   
муниципального образования - муниципальный округ, а также введены требования    
к доле населения, площади территории и плотности населения городского округа.   
Муниципальный округ - это несколько объединённых общей территорией населённых   
пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Городской округ            
отличается от муниципального тем, что не менее двух третей населения здесь      
должно проживать в городах или иных городских населённых пунктах, на            
территории городского округа плотность населения должна в пять и более раз      
превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации. Согласно статье   
16 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления..." перечни   
вопросов местного значения муниципального округа и городского округа            
совпадают.                                                                      
                                                                                
Минкультуры подготовлен законопроект, направленный на приведение федеральных    
законов в сфере культуры, библиотечного дела, архивного дела, образования,      
опеки и попечительства, национальной культурной автономии в соответствие с      
положениями закона "Об общих принципах организации местного                     
самоуправления...". Законопроект затрагивает положения федеральных законов,     
касающиеся полномочий органов местного самоуправления городского округа,        
предусматривая наделение такими же полномочиями органов местного                
самоуправления нового вида муниципального образования - муниципального          
округа.                                                                         
                                                                                
Вносятся изменения в статью 40 Закона "Основы законодательства Российской       
Федерации о культуре" в части наделения органов местного самоуправления         
муниципального округа теми же полномочиями в области культуры на своей          
территории: организация библиотечного обслуживания населения, создание          
условий для организации досуга, обеспечение жителей услугами организаций        
культуры.                                                                       
                                                                                
Также законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи 9-3 и 11     
Федерального закона "Об объектах культурного наследия... народов Российской     
Федерации" в части наделения полномочиями органов местного самоуправления       
муниципального округа в области сохранения объектов культурного наследия,       
находящихся в собственности муниципального округа, либо объектов культурного    
наследия местного значения, находящихся на территории муниципального округа.    
                                                                                
Законопроектом вносится изменение и в статью 20 Федерального закона "О          
библиотечном деле", согласно которому органы местного самоуправления            
муниципальных округов, как и городских округов, могут присваивать ведущий       
универсальной библиотеке статус центральной библиотеки муниципального округа,   
центральной городской библиотеки.                                               
                                                                                
Аналогичные изменения вносятся в федеральные законы: "Об образовании в          
Российской Федерации", "Об опеке и попечительстве", "Об архивном деле в         
Российской Федерации", "О национально-культурной автономии", "Об                
инновационных научно-технологических центрах...".                               
                                                                                
Ещё раз хотела бы отметить, что законопроект не вводит новых полномочий для     
органов местного самоуправления, - данными полномочиями уже наделены органы     
местного самоуправления городского округа, которые могут быть преобразованы в   
полномочия муниципального округа. Дополнительного финансирования на             
осуществление этих полномочий не потребуется. Принятие законопроекта важно      
для жителей, чтобы после изменения статуса округа, если это произойдёт, им      
остались доступны все культурные блага.                                         
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ольги Михайловны Казаковой.                                            
                                                                                
КАЗАКОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной      
Думы по культуре очень подробно рассмотрел проект федерального закона, о        
котором рассказала Алла Юрьевна. Мы просим поддержать данный законопроект, он   
является достаточно важным в части того, чтобы не были утеряны те полномочия,   
которые есть сегодня у муниципалитетов, особенно это касается объектов          
культурного наследия.                                                           
                                                                                
Я хочу подчеркнуть, что с данной инициативой изначально выступала Дума          
Ставропольского края. И это говорит о том, что для регионов тема данного        
закона (несмотря на то, что здесь приводятся в соответствие другие законы)      
является достаточно важной, потому что думы в регионах, конечно же,             
занимаются практическими вопросами и видят, где есть несоответствия. Поэтому    
мы, после того как появился такой же законопроект, внесённый правительством,    
в Комитете по культуре, безусловно, единогласно поддержали принятие данного     
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Я хочу подчеркнуть, что сегодня у нас 42 тысячи только домов культуры, и,       
конечно же, те полномочия, которые сегодня есть у муниципалитетов, должны       
сохраняться и работа должна вестись эффективно. Поэтому здесь речь идёт о       
приведении законодательства в соответствие, о комплексном приведении, и здесь   
речь идёт о восьми законах, которые приводятся в соответствие.                  
                                                                                
Комитет по культуре просит поддержать данный законопроект. Мы уже работаем,     
уже готовимся ко второму чтению, потому что у нас есть предложения и по         
рассмотрению во втором чтении.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы?                                                                
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Ганзя Вера Анатольевна.                                                         
                                                                                
ГАНЗЯ В. А., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
У меня вопрос к представителю Министерства культуры.                            
                                                                                
Понятно, что от перестановки названий ничего не меняется, но как вы считаете,   
в плане финансирования может, вообще, что-то измениться в данном случае?        
                                                                                
МАНИЛОВА А. Ю. Спасибо за вопрос, он носит, разумеется, принципиальный          
характер. Нет, дополнительного финансирования для реализации этих полномочий    
не потребуется.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузякин Дмитрий Викторович.                               
                                                                                
КУЗЯКИН Д. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.                                    
                                                                                
У меня такой же вопрос, как и у предыдущего коллеги. Всё-таки мы знаем, что     
от перемены мест слагаемых сумма не меняется, но здесь для муниципалитетов      
будут изменения в названиях, в вывесках и так далее. Ну как же тут              
дополнительного финансирования не нужно? Вот если оно всё-таки не нужно,        
то... сколько оно должно бы, могло бы составить?                                
                                                                                
МАНИЛОВА А. Ю. Спасибо за вопрос. Я хочу сказать, что мы возвращаемся, то       
есть этот вопрос возвращает нас, собственно, не к нынешнему закону, который     
вносит Министерство культуры, а к тому базовому закону № 87-ФЗ, который Думой   
был принят в 2019 году. И это вопросы, не связанные с культурной политикой и    
с приведением целого пула законов, действительно восьми законов, в              
соответствие с 87-м законом.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.                             
                                                                                
КАЗАКОВА О. М. Я хочу добавить ещё. Если речь идёт о финансировании тех         
учреждений, о которых вы говорите, самое главное - это то, что мы ни в коем     
случае не собьём это финансирование в связи с тем, что, как вы говорите,        
где-то изменятся названия. У нас есть, мы с вами каждый год закладываем в       
бюджете финансирование, касающееся домов культуры в сёлах, в сельских           
поселениях, сейчас в муниципальных округах, в городских округах. То есть        
ничего не изменится, и все эти учреждения, которые мы с вами утвердили в        
бюджете, будут поддержаны: это и дома культуры, это и сельские библиотеки,      
районные библиотеки, которые, допустим, раньше были районными, а в результате   
преобразования станут теперь библиотеками либо в муниципальных округах, либо    
в городских округах. Самое главное, что там финансирование будет сохранено и    
никакое изменение названия на это не повлияет, вот всё то, что касается наших   
учреждений в сёлах и районах, сохранится и в этом году, и в последующие годы.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Представитель президента будет выступать? Нет. Правительства? Нет. Докладчик?   
Содокладчик? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением         
нового вида муниципального образования - муниципального округа".                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.