Заседание № 88

21.12.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1069701-6 "О внесении изменений в статьи 1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части уточнения порядка проведения общего собрания участников долевой собственности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2741 по 2787 из 8488
Переходим к рассмотрению 12-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменений в статьи 1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте земель     
сельскохозяйственного назначения". Доклад Николая Робертовича Будуева.          
                                                                                
БУДУЕВ Н. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был       
внесён в мае 2016 года по инициативе активистов "Общероссийского народного      
фронта". В первом чтении его приняли ровно год назад, 21 декабря 2016 года.     
                                                                                
Концепция законопроекта заключается в том, чтобы повысить степень участия       
дольщиков сельхозземель в определении юридической судьбы принадлежащих им на    
праве общей долевой собственности земельных участков. Рабочая группа,           
созданная Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным            
отношениям, провела соответствующую работу и дополнила текст важными            
положениями, направленными на совершенствование процедуры проведения общих      
собраний.                                                                       
                                                                                
Буквально вчера мы приняли данный законопроект во втором чтении, а сейчас       
прошу вас проголосовать его в третьем, окончательном чтении.                    
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам голосования? Нет.                         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного    
назначения".                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 57 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    415 чел.                                          
Не голосовало                  35 чел.7,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в третьем чтении.                                                   
                                                                                

Заседание № 87

20.12.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1069701-6 "О внесении изменений в статьи 1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части уточнения порядка проведения общего собрания участников долевой собственности; принят в первом чтении 21 декабря 2016 года с наименованием "О внесении изменений в статью 14-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5750 по 5838 из 10621
Так, тогда пункт 52, проект федерального закона "О внесении изменений в         
статьи 1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного    
назначения". Доклад заместителя председателя Комитета по природным ресурсам,    
собственности и земельным отношениям Николая Робертовича Будуева.               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БУДУЕВ Н. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был      
принят Государственной Думой год назад, 21 декабря. Проект подготовлен в        
соответствии с поручением Президента Российской Федерации о необходимости       
внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части увеличения   
кворума при проведении общих собраний участников общей долевой собственности    
земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также в части            
ответственности уполномоченных органов за соблюдение законности при             
подготовке и проведении таких собраний. При доработке законопроекта ко          
второму чтению уточнён порядок проведения общего собрания, повышен кворум       
общего собрания с 20 процентов присутствующих на нём участников долевой         
собственности до 50 процентов, предусмотрен переходный период вступления        
закона в силу - три месяца.                                                     
                                                                                
К данному законопроекту поступило десять поправок, из них шесть поправок        
рекомендованы к отклонению и четыре поправки - к принятию. Прошу рассмотреть    
таблицы поправок.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              345 чел.76,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    345 чел.                                          
Не голосовало                 105 чел.23,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              336 чел.74,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    336 чел.                                          
Не голосовало                 114 чел.25,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона "О внесении изменений    
в статьи 1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте земель                        
сельскохозяйственного назначения".                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Включите микрофон Николаю Робертовичу.                                          
                                                                                
БУДУЕВ Н. Р. Уважаемые коллеги, прошу рассмотреть указанный законопроект в      
третьем чтении 21 декабря 2017 года. Все процедуры проведены.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Спасибо.                                          
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5905 по 5909 из 10621
КРУПЕННИКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
По 52-му вопросу Крупенников голосовал за.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, учтём.                                            

Заседание № 17

21.12.2016
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1069701-6 "О внесении изменений в статью 14-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части уточнения порядка проведения общего собрания участников долевой собственности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6159 по 6543 из 8668
Переходим к рассмотрению 31-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменений в статью 14-1 Федерального закона "Об обороте земель         
сельскохозяйственного назначения". Доклад депутата Государственной Думы Ольги   
Викторовны Тимофеевой.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Викторовна.                                                   
                                                                                
ТИМОФЕЕВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по экологии и       
охране окружающей среды, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                               
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом, который мы    
сегодня рассматриваем, мы вводим новую норму - предлагаем считать общее         
собрание правомочным в случае присутствия на нём участников долевой             
собственности, составляющих не менее чем 50 процентов от их общего числа или,   
если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в     
праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50          
процентами таких долей.                                                         
                                                                                
Теперь по-человечески о том, что за статью мы вносим в закон об обороте         
земель сельхозназначения. Этот законопроект, что называется, вырос из земли,    
является практическим итогом изучения и обобщения активистами                   
"Общероссийского народного фронта" земельных проблем, которые возникли в        
Краснодарском крае весной этого года. Одна из таких проблем - это нарушения и   
злоупотребления при проведении общих собраний дольщиков сельхозземель.          
                                                                                
Действующее законодательство признаёт общее собрание состоявшимся, если на      
нём присутствовало всего лишь 20 процентов собственников. Представьте, из ста   
человек присутствуют только двадцать, решение можно принять большинством, то    
есть фактически 10 процентов дольщиков сегодня имеют право принять любое        
решение и передать общие сельхозземли кому угодно. Такие случаи были в          
нескольких районах Краснодарского края, в частности в Лабинском, в              
Павловском, в Ленинградском районах, причём в последнем случае с учётом иных    
наложившихся факторов получилось так, что буквально единицы дольщиков были      
обременены платой за земельные доли за несколько сотен человек. К примеру,      
всего двести человек дольщиков, сорок человек собрались, приняли решение - и    
на этом всё закончилось. Законодательно установленная возможность не            
приглашать больше 20 процентов собственников зачастую приводит к тому, что      
арендаторы насильно загоняют людей под изначально невыгодные условия            
договора. Сегодня мы меняем ситуацию и предлагаем вам присоединиться к          
участию в изменении этой нормы закона.                                          
                                                                                
Следующим шагом мы хотим ввести ещё и новое правило: в течение полугода         
нельзя один и тот же пункт повестки дня ставить вновь в повестку. А то          
получается так: собрали 20 процентов дольщиков - из них половина, то есть 10    
процентов, приняли решение, а если не приняли решение, тогда собрали            
следующие 20 процентов, других людей, надавили и продавили принятие этого       
решения. Фактически за два-три месяца можно и свои доли, и собственность        
сельхозпредприятий передавать из рук в руки, если практически 10 процентов      
собственников могут принимать за всех любые решения.                            
                                                                                
Сегодня мы предлагаем лишь повысить кворум, увеличить цифру - с 20 до 50        
процентов и считаем, что это существенно уменьшит число мошеннических схем в    
сфере землепользования. По сути, мы хотим защитить фермеров. Мы начинали с      
Краснодарского края, сейчас мы видим, что мошеннические схемы используются по   
всей территории Российской Федерации, просто рейдерские захваты: приходят       
либо крупные агрофирмы, либо крупные землепайщики, которые готовы всё           
скупить, и у небольшого числа дольщиков выкупают абсолютно всю землю.           
                                                                                
На самом деле во время обсуждений, переговоров было очень много разных мнений   
территорий, регионов, но мы считаем, что именно люди на земле сегодня           
являются собственниками, и, когда нам говорят, что слишком много земель, у      
которых нет собственников или собственников которых невозможно найти,           
говорят, что если письмо отправляли по почте и оно не дошло, то по факту        
считается отправленным, - всё это, знаете, в копилочку тех самых                
мошеннических схем, потому что, получается, работаем мы не на фермеров, не на   
людей, а в обратную сторону - на тех, кто хочет эту землю прибрать к рукам.     
                                                                                
Мы отправляли законопроект во все субъекты Российской Федерации, большинство    
из них поддержали его, у ряда регионов возникли вопросы, а именно: что делать   
с невостребованными земельными долями, ведь они тоже укладываются в эти 100     
процентов? С учётом того что всё больше людей становятся собственниками         
земли, потому что это реальные деньги и реальная собственность, мы              
прорабатывали вопрос повышения кворума и с профильным комитетом, и с            
Минсельхозом России, и надо сказать, что есть общее понимание необходимости     
концептуально поддержать повышение кворума, а уже потом дорабатывать все        
возможные нюансы.                                                               
                                                                                
Ну и ещё маленькое дополнительное обоснование необходимости принятия именно     
этого закона. 14 октября 2016 года, практически два месяца назад, Президент     
России Путин подписал перечень поручений Правительству России, в котором в      
том числе поручил обеспечить подготовку и внесение в Государственную Думу       
законопроекта, предусматривающего закрепление в Федеральном законе "Об          
обороте земель сельскохозяйственного назначения" (мы его рассматриваем)         
увеличения кворума общего собрания участников долевой собственности на          
земельный участок с 20 процентов до 50 процентов, то есть имеется прямое        
поручение президента страны. Однако хочу напомнить, что мы, как законодатели,   
внесли этот законопроект ещё в мае этого года, ровно за полгода до поручения    
президента. Когда мы на заседании профильного комитета рассматривали этот       
законопроект, то посчитали, что нет смысла ждать законопроект, который будет    
вносить правительство, потому что это будет, по сути, дублирующий               
законопроект. Мы считаем, что всё-таки этот законопроект направлен на защиту    
фермеров от рейдерских захватов и что важно принять его в первом чтении         
именно в 2016 году, потому что именно в 2016 году было очень много проблем в    
этой сфере, особенно на юге страны, это громкие, так скажем, кричащие случаи,   
ситуация очень сильно обострилась. И сегодня мы переходим на следующую          
ступенечку, делаем шажок для защиты людей, которые реально занимаются           
сельским хозяйством.                                                            
                                                                                
Прошу вас законопроект поддержать.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и           
земельным отношениям Николая Петровича Николаева.                               
                                                                                
Пожалуйста, Николай Петрович.                                                   
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П., председатель Комитета Государственной Думы по природным         
ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ольга Викторовна подробно     
изложила суть законопроекта. Мы рассмотрели его на заседании комитета.          
Конечно, ни у кого не возникло сомнения в том, что, исполняя поручение          
президента, мы должны поддержать концепцию законопроекта, увеличение кворума    
на общих собраниях собственников земельных долей до 50 процентов, и тем         
самым, во-первых, снизить риски проведения фактически мошеннических собраний,   
во-вторых, сократить количество споров, которые возникают по результатам        
подобных собраний.                                                              
                                                                                
Вместе с тем мы отмечаем, что в чистом виде принять эту норму будет довольно    
опрометчиво, потому что, как мы понимаем, земельный участок может быть в        
долевой собственности не у одной сотни человек. Поэтому ко второму чтению       
необходимо проработать порядок проведения общих собраний, чтобы после           
принятия данной нормы об увеличении кворума не исчезла вообще сама              
возможность проведения общих собраний на сельских территориях.                  
                                                                                
Рассмотрев этот законопроект, мы рекомендуем Государственной Думе поддержать    
его в первом чтении и, конечно, приглашаем всех принять участие в его           
доработке ко второму чтению, в случае если он будет поддержан.                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы? Есть.                                            
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемая Ольга Викторовна, что касается юга страны и фермеров из всех тех      
районов, которые вы назвали, - я с ними встречался, и у них несколько другая    
проблема. Когда те, кто хочет отнять землю, аффилированы с правоохранителями    
и судами, всё бесполезно - хоть со 100 процентами участников собрание           
проводите, а суд района, скажем одного из названных вами, примет решение        
передать доли, и всё. А если в суде первой инстанции приняли решение, то ни     
одна последующая инстанция, вплоть до Верховного Суда, уже не отменит решение   
первой. Если же за этим стоит руководитель суда края или области, то это        
вообще смерть в седле! Мне кажется, вы несколько заузили проблему, ведь она     
заключается как раз в том, что крупные латифундисты, используя мощный, скажем   
так, правовой аппарат, все эти ваши нормы обойдут на раз-два, и я думаю, что    
эта поправка ничего не решит. А вы как считаете?                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Тимофеевой Ольге Викторовне.            
                                                                                
ТИМОФЕЕВА О. В. Вы знаете, когда сложилась такая ситуация в крае и в неё        
вмешалась теперь уже наша коллега по Думе Наталья Костенко, было большое        
количество обращений, и мы смотрели все судебные решения, практически двести    
решений, которые приняли местные суды, - были абсолютно противоположные         
решения по похожим делам. У нас это тоже вызвало вопросы, мы не комментируем    
судебные решения, но могу сказать, что при абсолютно одинаковых условиях были   
вынесены прямо противоположные решения. В соответствующую рабочую группу,       
которая была создана при губернаторе Краснодарского края, вошли в том числе     
представители судебных инстанций, и многие абсолютно спорные решения, о         
которых я сегодня говорила, потом пересматривались уже в пользу фермеров.       
                                                                                
Мы уже внесли соответствующий законопроект, где предлагаем в течение полугода   
не ставить одни и те же вопросы в повестку дня, поскольку таким образом         
происходит лоббирование решений. Сейчас мы хотим сделать хотя бы первый         
шажок, а потом уже концептуально понять, как расширить закон, чтобы защитить    
фермеров.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Савельев Дмитрий Иванович.                    
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемая Ольга Викторовна, скажите, пожалуйста, а почему именно 50             
процентов? Допустим, чтобы в городе произвести отчуждение части общего          
имущества в многоквартирном доме, нужно 100 процентов всех собственников,       
чтобы сдать в аренду общее имущество, нужно две трети собственников. Почему     
не прописать две трети, почему именно 50 процентов?                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Тимофеевой Ольге Викторовне.            
                                                                                
ТИМОФЕЕВА О. В. В статье 181-2 Гражданского кодекса Российской Федерации        
определено: решение собрания считается принятым, если за него проголосовало     
большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50   
процентов участников сообщества. То есть сегодня мы просто приводим в           
соответствие законодательную базу, нормы кодекса и федерального закона, этой    
цифрой "50" мы просто приводим закон в соответствие с Гражданским кодексом      
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич.                   
                                                                                
АРЕФЬЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Ольга Викторовна, у меня как раз прямо противоположный вопрос: введя норму 50   
процентов, не закроем ли мы вообще по образу и подобию собраний ТСЖ - ни в      
одном доме невозможно собрать собрание, потому что жильцы на собрание не        
идут, - возможность проводить какие-либо собрания? Ведь собственники            
земельных участков сегодня и за рубежом проживают, и разбросаны по всей         
территории Российской Федерации, кто-то умер, кто-то не вступил в права - как   
их собрать для того, чтобы провести полномочное и полноправное собрание? Не     
закроем ли мы вот этой нормой вообще возможность проведения собраний?           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон Тимофеевой Ольге            
Викторовне.                                                                     
                                                                                
ТИМОФЕЕВА О. В. Вы знаете, соглашусь с вами, но скажу, что сейчас мы создаём    
правила игры на будущее для всей страны. Конечно, когда мы во все территории    
России направили наш законопроект, от ряда регионов прозвучал вопрос о том,     
что есть много невостребованных земельных долей, невозможно найти               
собственников. Но мы с вами, коллеги, исходим из понимания того, что земля      
является собственностью, земля - это деньги, и у людей, которые являются её     
владельцами, сегодня действительно есть возможность ею распоряжаться.           
                                                                                
Мы готовы вместе с вами доработать все спорные моменты ко второму чтению.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Есть желающие.                                          
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Костенко Наталья Васильевна.                                        
                                                                                
КОСТЕНКО Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы завершаем          
осеннюю сессию, но я хотела бы напомнить, с чего мы начинали. 5 октября с       
этой трибуны Владимир Владимирович Путин попросил нас сверяться в своей         
законодательной деятельности с текущей жизнью нашей страны, а также с           
запросами населения и теми вопросами, которые они перед нами ставят.            
Законопроект, который мы сегодня рассматриваем, как раз об этом.                
                                                                                
Те, кто родился на селе, как я, хорошо помнят, как проходила земельная          
реформа. Поверьте, для моих односельчан, для моих родственников раздача паёв    
в 90-х годах не стала каким-то важным событием, несмотря на то что они          
проработали всю жизнь на селе, в колхозе с символичным названием "Родина",      
люди вообще не осознали суть и значимость права собственности, потому что,      
во-первых, им не разъяснили, что делать с этими земельными паями, а             
во-вторых, как и в отношении Советского Союза, никто не хотел развала           
колхозов, ведь они были основой социального благополучия села. И фермерские     
хозяйства, я хочу напомнить, начали создаваться только тогда, когда колхозы     
были окончательно разворованы и у людей больше не было возможности искать       
заработок, им нечем было заниматься, кроме как нерентабельным на тот момент     
сельским хозяйством.                                                            
                                                                                
На сегодняшний день ситуация сильно изменилась: благодаря усилиям нашего        
государства сельское хозяйство стало рентабельным и люди в связи с этим,        
безусловно, стали больше интересоваться возможностями, которые даёт им право    
на земельные паи. Но я хочу отметить, что одновременно с ростом конкуренции     
за землю вот эта норма о кворуме, 20 процентов, стала использоваться не в       
целях защиты граждан, а, наоборот, в целях ущемления их прав. Я считаю, что     
сейчас права людей полностью нарушены, и не надо переводить дискуссию, как      
хотят это сделать, в другую плоскость: кого поддерживать - крупные холдинги     
или мелких собственников. У людей на селе на самом деле так вопрос не стоит:    
конечно, они хотят, чтобы были крупные хозяйства, которые обеспечат их и их     
детей.                                                                          
                                                                                
Мы должны поддержать этот законопроект, как это сделал президент, как это       
сделало правительство, и как можно скорее принять закон. Именно поэтому         
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за, и я призываю всех тоже             
поддержать законопроект и не тянуть с его принятием в окончательном виде.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Васильевна.                              
                                                                                
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На самом     
деле затронутая проблема значительно сложнее, и, с моей точки зрения, данное    
изменение, данный законопроект, который действительно можно принять в первом    
чтении и в целом, проблему не решит по нескольким причинам.                     
                                                                                
Первая причина. В Соединённых Штатах Америки, в которых с 40-х годов прошлого   
столетия построено экспортно ориентированное сельское хозяйство, объём          
поддержки села составляет 33 процента - хорошая поддержка, да? У нас,           
напомню, 1,3 процента расходной части бюджета.                                  
                                                                                
Второе. В Соединённых Штатах Америки 96 процентов продуктов питания,            
сельхозпродукции производится на крупных предприятиях, площадью не меньше 25    
тысяч гектаров, есть предприятия площадью 50-100 тысяч гектаров.                
                                                                                
Я проанализировал, что происходит с нашей "суперподдержкой" сельского           
хозяйства. Докладываю вам: за прошлый год из 100 процентов выделенных           
сельскому хозяйству субсидий 80 процентов получили крупные холдинги, которые,   
вообще-то, и так достаточно комфортно себя чувствуют в плане доступа к          
финансовым ресурсам. Фермеры же, о которых здесь говорят, сегодня страдают от   
всего. Надо найти деньги для того, чтобы выделить землю в натуре, если,         
конечно, на этом поле... если действительно согласуют... У фермера нет          
ликвидного залога, чтобы получить под оборотные средства ресурсы, потому что    
банковская процентная ставка... Нам уже долдонят два месяца, что у нас 5,5      
процента инфляция, однако на последнем заседании Совета директоров              
Центробанка была установлена ключевая ставка 10 процентов, а сие значит, что    
при жадности наших банков минимальная ставка будет 14 процентов, но в целом     
если вы получите кредит под 18 процентов - это благое дело.                     
                                                                                
Третье. У американцев срок лизинга составляет восемь лет, причём первые два     
года - бесплатно, а если сдали старую технику, то 50 процентов в зачёт. А что   
у нас? Наш "Росагролизинг", которому дали 75 миллиардов бюджетных денег, -      
это страшнее, ещё хуже, чем банк. Почему? Потому что процент, который вы        
заплатите за технику "Росагролизингу", будет значительно выше, чем даже за      
полученный кредит в банке.                                                      
                                                                                
Но самое страшное другое. Понимаете, у нас аффилированность многих структур и   
власти, и правоохранителей фактически душит всю инициативу. Я встречался с      
двадцатью восьмью фермерами, которых, как и шахтёров в Гуково, милиция          
окружила, часть из них избили, потом посадили в КПЗ, понимаете? Они ведь        
ехали в Москву почему? Потому что на уровне края не могли добиться              
справедливости, так как за всем этим стоят высокие начальники из судебной       
системы. А если глава администрации пошушукался с председателем суда района,    
то никогда суд не примет решение... У нас же, к сожалению, телефонное право     
сегодня, несмотря на декларации, не отменено. Вот это самая страшная            
проблема, которая, с моей точки зрения, может людей толкнуть к вилам, и вот     
эти "походы тракторные" - это один из элементов... (Микрофон отключён.)         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции - добавьте время.                              
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Первый раз выступаю, Вяткин выступал четыре раза здесь.        
Лучше не надо останавливать.                                                    
                                                                                
Я завершаю. Вопрос в части бесправия фермеров поднят правильно, но решение      
предложено неправильное, потому что не количество присутствующих на собрании    
может развязать проблемы, о которых я вам сказал.                               
                                                                                
Вот провели сельхозперепись - подумайте, почему засекречены результаты.         
Попробуйте вы, депутаты "ЕДИНОЙ РОССИИ", получить результаты сельхозпереписи,   
и тогда вы найдёте ответ на вопрос, поймёте, где искать его решение.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.                              
                                                                                
Выступления прозвучали. С заключительным словом, Ольга Викторовна, есть         
желание выступить? Есть.                                                        
                                                                                
Пожалуйста, включите Тимофеевой микрофон.                                       
                                                                                
ТИМОФЕЕВА О. В. Коллеги, на самом деле мы услышали все ваши мнения. Я прошу     
присоединяться к работе, не просто подсказывать что-то с трибуны, а приносить   
конкретные предложения, и в профильном комитете мы доработаем этот              
законопроект ко второму чтению. Главная задача - защитить фермеров от           
рейдерства.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово Николая Петровича Николаева.                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П. Коллеги, я предлагаю оставить в покое Соединённые Штаты          
Америки и заняться проблемами российского сельского хозяйства. И хотел бы       
обратить ваше внимание на то, что данный законопроект не решает всех            
вопросов, связанных с поддержкой сельского хозяйства. Мы, конечно, понимаем,    
что у нас в управлении долевой собственностью в сельском хозяйстве огромное     
количество вопросов, - давайте их решать, что называется, step by step, если    
уж мы говорим о Соединённых Штатах Америки. Этот законопроект решает            
абсолютно конкретную, точечную задачу - повышение легитимности общих            
собраний, давайте мы её решим, равно как другими законопроектами и другими      
инициативами мы, конечно, готовы решать другие накопившиеся проблемы.           
                                                                                
Я прошу присоединяться в том числе и к работе над решением ещё одной очень      
серьёзной задачи, а именно совершенствование механизма проведения общих         
собраний собственников вот этих земель.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 31 повестки дня.               
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 23 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              424 чел.94,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    425 чел.                                          
Не голосовало                  25 чел.5,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.