Пункт 27. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".      
Докладывает представитель Московской областной Думы Алексей Георгиевич...       
Прошу прощения, у нас есть письменное обращение представителя Московской        
областной Думы Звягина с просьбой рассмотреть законопроект без его участия. И   
поэтому я приглашаю на трибуну заместителя председателя Комитета по             
строительству и земельным отношениям Михаила Яковлевича Хесина.                 
                                                                                
ХЕСИН М. Я., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, обсуждаемый законопроект предусматривает внесение            
изменений в статью 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию    
жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которыми при                 
предоставлении финансовой поддержки за счёт средств Фонда содействия            
реформированию жилищно-коммунального хозяйства необходимо исходить из площади   
многоквартирных домов, находящихся в управлении частных управляющих             
организаций либо управляемых товариществами собственников жилья, а не из        
количества таких домов.                                                         
                                                                                
Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям не         
поддерживает предлагаемые изменения по следующим основаниям.                    
                                                                                
Комитет отмечает, что одной из целей деятельности фонда является формирование   
эффективных механизмов управления жилищным фондом. Прежде всего следует         
учитывать, что в Жилищном кодексе Российской Федерации в специальном разделе    
выделено управление многоквартирными домами. Объектом управления в              
соответствии с Жилищным кодексом является многоквартирный дом. В этой связи     
действующая редакция Федерального закона "О Фонде содействия реформированию     
жилищно-коммунального хозяйства" и Жилищный кодекс Российской Федерации         
оперируют понятием "управление многоквартирным домом".                          
                                                                                
Кроме того, следует отметить, что расчёт доли товариществ собственников жилья   
и частных управляющих организаций исходя из площади многоквартирных домов не    
будет являться достоверным показателем реформирования жилищно-коммунального     
хозяйства, на что направлено создание фонда. Если реализовать подход,           
предлагаемый в обсуждаемом законопроекте, то фактически условия                 
предоставления финансовой поддержки не будут обеспечивать достижение            
поставленных целей, поскольку в данном случае достаточно будет создать          
товарищество собственников жилья в отдельных домах, а не внедрять эффективные   
способы управления многоквартирными домами повсеместно.                         
                                                                                
Также следует учитывать, что в соответствии с Указом Президента Российской      
Федерации от 28 июня 2007 года № 825 в качестве одного из показателей           
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской   
Федерации является доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской    
Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ          
управления многоквартирными домами.                                             
                                                                                
Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.             
                                                                                
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по строительству и            
земельным отношениям рекомендует Государственной Думе отклонить данный          
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Есть.                         
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Михаил Яковлевич, у меня вопрос к вам. Внесите,        
пожалуйста, ясность в существующую практику предоставления средств на           
выселение из аварийного жилья, в частности вот у нас на территории              
Кемеровской области. Насколько я понимаю, первое - это средства, которые        
выделяются из данного фонда, затем - это средства, которые выделяются из        
соответствующего бюджета. И существует ли такое условие, по которому            
гражданин, переселяемый из аварийного или ветхого жилья, обязан взять ипотеку   
в объёме 200-300 тысяч рублей для того, чтобы получить право на приобретение    
нового жилья? Является ли это условие обязательным или это новелла, которая     
придумана местной властью?                                                      
                                                                                
ХЕСИН М. Я. Обязательным условием не является, это самодеятельность.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дан ответ.                                                
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Хованская. Больше нет рук, да?        
Подводим черту.                                                                 
                                                                                
Пожалуйста, депутат Хованская.                                                  
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "Справедливая Россия".                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, я понимаю, что конец рабочего дня, пятница, никого нет. Но   
на самом деле мы еженедельно получаем инициативы от регионов, связанные с       
тем, что мы приняли очень несовершенный закон о Фонде содействия                
реформированию ЖКХ. Он не только не совершенен, он исключительно                
несправедлив. Вот эту несправедливость пытаются, хотя бы частично, устранить    
наши коллеги из Московской областной Думы.                                      
                                                                                
Я вам приведу простой пример. Смотрите, в маленьких городах, как правило,       
двухэтажные дома, и там выбран способ непосредственного управления домом.       
Скажите, пожалуйста, где легче... В таком доме создать товарищество, где две    
трёхкомнатные и две однокомнатные муниципальные квартиры-коммуналки, так там    
даже и спрашивать собственников не надо, как нечего делать там создаётся это    
товарищество собственников жилья для хорошей, красивой отчётности. А вот        
создать такое товарищество в доме, где сто или двести квартир, - это задача     
серьёзная. Ну вот она, видимо, не по плечу. Отчётность будут смотреть по        
известному признаку: сколько домов. Я вам хочу сказать, что в законе о фонде    
совершенно неправильно и несправедливо исключена одна из трёх форм управления   
жилищным фондом, которая называется "форма непосредственного управления".       
Россия ведь не вся многоэтажная! Есть масса маленьких домов в небольших         
городах. Поэтому, я считаю, этот законопроект надо поддержать. Хотя нас мало,   
но давайте проголосуем те, кто есть, и поддержим наших коллег из областной      
Думы.                                                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Обсуждение состоялось. Я так понимаю, что представители президента и            
правительства не настаивают на обсуждении.                                      
                                                                                
Михаил Яковлевич, вы не настаиваете на заключительном слове?                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ХЕСИН М. Я. Я хочу сказать что? Можно сказать, что законопроект хороший или     
плохой, но отсутствие сегодня представителя Московской областной Думы говорит   
о том, что они бросили законопроект, внесли его, а дальше над ним не            
работают. Им же как надо? Им надо приходить в наш комитет и работать с нами,    
и тогда что-то из этого получилось бы, а так они, многие, сначала вбросят, а    
потом пишут записку, что не нужно их присутствие, и ждут.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О     
внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию       
жилищно-коммунального хозяйства".                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              110 чел.24,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    110 чел.                                          
Не голосовало                 340 чел.75,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.