Заседание № 349
06.04.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1062335-7 "О внесении изменения в статью 5-1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" (о заключении долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1394 по 1428 из 5418
Пункт 3, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5-1
Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации". Доклад Виктора
Ефимовича Дерябкина.
Пожалуйста.
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
принят во втором чтении 23 марта текущего года. Законопроект подготовлен для
рассмотрения в третьем чтении. Замечаний правового, юридико-технического
характера нет. Комитет просит рассмотреть и принять данный законопроект в
третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
Заседание № 347
23.03.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1062335-7 "О внесении изменения в статью 5-1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" (о заключении долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2952 по 2998 из 5822
Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5-1
Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации". Доклад Виктора
Ефимовича Дерябкина.
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
принят в первом чтении 19 января текущего года. К законопроекту поступило три
поправки, которыми учитываются замечания Правового управления Аппарата
Государственной Думы. Комитетом данные поправки сведены в таблицу № 1 и
рекомендуются к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.
Комитет просит поддержать данное решение и принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Заседание № 335
19.01.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1062335-7 "О внесении изменения в статью 5-1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" (о заключении долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2262 по 2434 из 4202
7-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5-1
Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации". Доклад официального
представителя правительства статс-секретаря - заместителя генерального
директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса
Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Сергея Геннадьевича
Новикова.
Пожалуйста.
НОВИКОВ С. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель генерального директора по обеспечению
государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации
по атомной энергии "Росатом".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу
Федерального Собрания проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 5-1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации". Законопроект
направлен на актуализацию правового регулирования отношений по ледокольной
проводке, перевозке грузов, пассажиров или иных услуг, необходимых для целей
торгового мореплавания и оказываемых судами атомного ледокольного флота в
акватории Севморпути, а также на создание условий для привлечения
долгосрочного заёмного финансирования для строительства серийных
универсальных атомных ледоколов проекта 22220.
Законом предусматривается ввести нормы, закрепляющие возможность заключения
заказчиком и исполнителем договора на оказание услуги по ледокольной проводке
судна, оказываемой судами атомного ледокольного флота в акватории Севморпути,
и (или) иных услуг, необходимых для целей торгового мореплавания,
долгосрочных договоров возмездного оказания указанных услуг при осуществлении
их на систематической основе, а также определение условий договора
возмездного оказания указанных услуг (срок договора, перечень оказываемых
услуг, порядок оплаты каждой из входящих в указанный перечень услуги),
обязанности исполнителя при использовании судов атомного ледокольного флота
обеспечить готовность используемого им судна атомного ледокольного флота к
оказанию услуг в течение всего срока действия договора и ответственность
сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Предлагаемые законопроектом положения в условиях перспективного развития
Арктики создадут благоприятные условия для морских перевозчиков для
заключения долгосрочных договоров на оказание услуг, что, в свою очередь,
позволит развивать в том числе транзитное судоходство по Севморпути и
превратить его в реально функционирующую международную морскую магистраль, а
также решить поставленную Президентом Российской Федерации стратегическую для
Российской Федерации задачу развития Севморпути, инфраструктуры Севморпути и
увеличения грузопотока по нему до 80 миллионов тонн к 2024 году. Просьба
поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Виктора Ефимовича Дерябкина.
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сергей Геннадьевич
подробно доложил вам о содержании данного законопроекта. Комитет по
транспорту и строительству поддерживает концепцию данного законопроекта.
Принятие законопроекта, как уже отметил докладчик, будет способствовать
решению стратегических задач, прежде всего развитию транзитного судоходства
по Северному морскому пути, будет способствовать развитию российской
судостроительной отрасли, а также поможет решить стратегическую задачу,
которую в своём указе Владимир Владимирович Путин, наш президент, поставил
перед отраслью: кроме развития Северного морского пути мы должны обеспечить
грузооборот порядка 80 миллионов тонн до 2024 года. К данному законопроекту
имеются технические замечания Правового управления Аппарата Государственной
Думы. Ко второму чтению они все будут учтены.
Уважаемые коллеги, комитет просит поддержать данный законопроект и принять
его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Сергей Геннадьевич, можно у вас уточнить, если вы владеете информацией? Ещё в
2019 году конструкторское бюро "Малахит" объявило о работе над подводным
атомным газовозом "Пилигрим", подводное судно будет предназначаться для
перевозки сжиженного природного газа с предприятия "Ямал СПГ". У вас есть
информация, как там продвигается дело и будет ли вообще этот проект
реализован?
НОВИКОВ С. Г. Уважаемые коллеги, ну, вот это точно не наша тема в данном
случае. Готов выяснить и отдельно прислать некую справку по этой теме, а
сейчас не могу ответить по этому проекту, к сожалению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Моляков Игорь Юрьевич.
МОЛЯКОВ И. Ю. Уважаемый Сергей Геннадьевич, здесь говорили о повышении цен на
металлы. Значит, если на 40-50 процентов цены на металлы возрастут, а
ледоколы строятся из металла, то... Не просчитывали ли вы, насколько вырастет
стоимость каждого ледокола? Или это не отразится на ледокольном
строительстве? Это первое.
И второй вопрос. Долгосрочный договор - удовольствие дорогое, а это значит,
что существуют крупные государственные проекты и компании, которые будут
заключать вот эти долгосрочные договоры, и иностранные крупные, богатые
компании и государства будут заключать такие договоры. Вы могли бы назвать
хотя бы несколько стратегических направлений, на которых будут работать
долгосрочные договоры, инициируемые нашим государством и зарубежными
государствами?
НОВИКОВ С. Г. Спасибо за вопросы.
Давайте я начну с ответа на второй вопрос, по поводу наших пользователей и
иностранцев. Собственно, этот законопроект - это продолжение работы по
поручению президента от 2019 года из перечня № ПР-528, где, собственно,
правительству было дано прямое указание обеспечить заключение юридически
значимых долгосрочных договоров, и на самом деле это поручение было также в
адрес госкорпорации "Росатом", имелась в виду как раз ледокольная проводка с
использованием судов атомного ледокольного флота. Такого рода история была
проработана с "Новатэком", я имею в виду проект "Ямал СПГ", и ряд соглашений
такого рода был заключён.
Другое дело, что в настоящее время существенным образом растёт грузооборот по
Севморпути, и это не только "Новатэк", и это не только российские
пользователи услуг. Могу в качестве примера привести цифры за последние три
года. Если, например, в 2018 году транзитом по Севморпути была перевезена 491
тысяча тонн, то в 2019 году - это уже 697 тысяч тонн, а в прошлом году, в
2020-м, фактически произошло удвоение к уровню 2019 года, а именно 1 миллион
281 тысяча тонн. Понятно, что эта цифра не на 100 процентов точная, но на 99
процентов, грубо говоря, то есть итоги года практически подведены, и я не
думаю, что они сильно изменятся. А с учётом того, что иностранцы, в
перспективе особенно китайские пользователи услуг, крайне заинтересованы в
такого рода услугах на долгосрочной основе, если при этом обеспечена
определённая позиция государства, я имею в виду законодательные нормы в части
возможности заключения долгосрочных договоров, указанный законопроект
является крайне важным именно для существенного увеличения грузопотока. Речь
идёт как о российских недропользователях, российских компаниях, так и о
привлечении большого объёма транзитных грузов.
Теперь перехожу к первой части вопроса - по металлам. Конечно, мы не живём,
так сказать, в воздухе и предприятия - если говорить о ледоколах типа 22220,
то это Балтийский завод (судостроительный), а, соответственно, ледокол
"Лидер" будет изготавливать "Звезда" - подвержены проблемам или вопросам,
связанным с удорожанием комплектующих, металлов. Проблемы есть, эти проблемы
возможно решить, в том числе с учётом тех возможностей, которые текущая
система финансирования строительства новых ледоколов подразумевает, а именно:
с одной стороны, это твёрдое ценообразование, с другой стороны, участие
федерального бюджета и участие госкорпораций в виде прямого финансирования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель
президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 5-1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации", пункт 7.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.