Заседание № 128
04.07.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1057283-6 "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (в части сохранения и благоустройства мемориалов "Вечный огонь" и "Огонь памяти").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1180 по 1263 из 8170
Переходим к 5-му вопросу повестки дня. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об
увековечении памяти погибших при защите Отечества" (в части сохранения и
благоустройства мемориалов "Вечный огонь" и "Огонь памяти"), третье чтение.
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Названный законопроект
комитетом подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить?
Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Конечно, очень важно увековечить память погибших при защите
Отечества, но давайте расширим это понятие: все, кто погиб, - понимаете?
Сколько у нас было революций? Пять революций. Есть памятник погибшим в первую
русскую революцию, 1905 года. А вот 1993 год - ведь тоже погибли тысячи. Это
была последняя революция - был незаконный расстрел самого такого
демократического советского парламента. Ничего нет вообще! Немцову повесили
плитку или, там, дощечку, когда он был убит, в связи с его убийством, а
тысячи убитых 3-4 октября 93-го года? А Гражданская война? Ведь тоже очень
много погибло! А все наши белые генералы? Им вместе нужно где-то устроить
мемориал.
Мемориал - по-русски "память". Мы же память не можем изменять: и царская
армия защищала Отечество, и Советская Армия защищала, и сегодня Российская
армия защищает и в Сирии уже есть погибшие наши граждане. Это всё, может
быть, как-то свести воедино, не разбрасывать по отдельным датам и
постараться, чтобы были общие мемориалы, чтобы был мемориал в каждом городе,
связанный со всеми, кто погиб, защищая Отечество - и царскую Россию, и
советскую, и нынешнюю - и другие страны: кто-то на Кубе, может быть,
пострадал, во Вьетнаме, в той же Корее, везде, где были наши.
А тысячи русских, погибших на Донбассе? Они за что погибли? За то, чтобы
называть себя русскими и говорить на русском языке! Когда-нибудь киевский
режим за это ответит, но мы тоже, может быть, где-то должны об этом писать,
что-то делать.
В данном случае, как я понимаю, речь идёт только о тех, кто погиб во время
войны, в первую очередь Великой Отечественной войны. Но мы из ста лет 70 лет
воюем - вот об этом тоже нужно помнить! Может быть, наш профильный комитет
рассмотрит возможность создания мемориалов с Вечным огнём во всех наших
населённых пунктах только там, где можно обеспечить горение Вечного огня.
Если у города мало ресурсов и где-то это невозможно, получается хуже: дети
там греются, они не понимают, что это Вечный огонь, вот он горит, ничего
больше в этом маленьком городе нет, они там собираются, тусуются, кто-то,
помню, яичницу жарил, есть и такие подростки, это переходный возраст. Поэтому
если Вечный огонь нельзя сохранить именно как память, как какой-то
торжественный, траурный элемент, то, может быть, где-то и не надо делать
такой мемориал, иначе это окажет обратное влияние, отрицательное, где-то,
может быть, даже затушили... Я помню, был в командировке за границей, в
Закавказье, и видел, как местные ребята грелись около Вечного огня: холодно,
горы - вот они и подошли к мемориалу "Вечный огонь" и свои ноги протянули к
Вечному огню. А кто им сделает замечание? Никого нет, темно, зима...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об
увековечении памяти погибших при защите Отечества", 5-й вопрос нашей
повестки, третье чтение.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 27 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 126
21.06.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1057283-6 "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (в части сохранения и благоустройства мемориалов "Вечный огонь" и "Огонь памяти"; принят в первом чтении 15 февраля 2017 года с наименованием "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-I "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4887 по 4950 из 5792
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 11
Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите
Отечества". Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.
На рабочем месте включите микрофон.
НИЛОВ Я. Е. Названный законопроект подготовлен ко второму чтению. Прошу
утвердить таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию, таблицу поправок №
2, рекомендуемых к отклонению, и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 332 чел.73,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2 %
Результат: принято
Принимается.
Нет возражений по таблице № 2? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 308 чел.68,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 308 чел.
Не голосовало 142 чел.31,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Заседание № 26
15.02.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1057283-6 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-I "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (в части сохранения и благоустройства мемориалов "Вечный огонь" и "Огонь памяти").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3744 по 4319 из 7269
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-I "Об увековечении памяти
погибших при защите Отечества". Докладывает Андрей Леонидович Красов.
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект разработан во
исполнение поручения Президента Российской Федерации и лидера
"Общероссийского народного фронта" Владимира Владимировича Путина, которое он
дал Правительству Российской Федерации и Общероссийскому общественному
движению "Народный фронт "За Россию", чтобы мы обеспечили учёт и
бесперебойное функционирование мемориальных комплексов "Вечный огонь",
посвящённых памяти погибших в годы Великой Отечественной войны.
Активисты "Общероссийского народного фронта" - надо отметить, что это
произошло во всех регионах Российской Федерации, - очень активно принялись
выполнять поручение президента. Провели мониторинг состояния мемориальных
комплексов "Вечный огонь" (надо признать, что далеко не во всех регионах
Российской Федерации они выглядели достойно) и впервые наладили их учёт,
впервые посчитали мемориальные комплексы "Вечный огонь". Их в нашей стране
сейчас 3969, надо сказать, что только 21 процент из них подключён к
магистральному газопроводу, и на них обеспечено постоянное горение, а
остальные 79 процентов мемориальных комплексов подключаются во время
праздничных и торжественных мероприятий с использованием газобаллонного
оборудования.
С какими проблемами столкнулись в ходе проведения мониторинга в рамках
исполнения поручения Президента Российской Федерации активисты "ОНФ"?
Активисты столкнулись с тем, что действующее законодательство недостаточно
регулирует вопросы учёта и функционирования мемориальных комплексов,
содержащих Вечный огонь, даже нет самого понятия мемориального комплекса,
содержащего Вечный огонь.
Коллеги, проект федерального закона вводит законодательное определение
мемориальных комплексов, содержащих Вечный огонь, которые подключены к
магистральным газопроводам и на которых должно обеспечиваться постоянное
горение огня. И мы вводим новое понятие "Огонь памяти" - этот огонь будет
использоваться также в ходе торжественных и праздничных мероприятий, но
зажигаться он будет с помощью газобаллонного оборудования. Такой огонь
подлежит зажжению в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
При этом мы также учли региональную специфику, то есть, если есть решение
органов государственной власти региона, органов местного самоуправления об
использовании Огня памяти, он тоже зажигается во время торжественных и
праздничных мероприятий в регионе, в районах.
Коллеги, хочу отметить, что в законопроекте мы не наделяем новыми
полномочиями органы местного самоуправления, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, мы только корректируем, уточняем, а значит,
исполнение данного законопроекта не повлечёт выделения средств из
федерального бюджета.
Важно, чтобы эта инициатива обрела вид закона к очередной годовщине Дня
Победы, к 9 Мая. Необходимо, чтобы каждое мемориальное сооружение,
установленное в честь павших героев в годы Великой Отечественной войны,
полноценно функционировало, поддерживалось в надлежащем состоянии.
Уважаемые коллеги, мы живём в прекрасной стране, у нас прекрасная, богатая
событиями история, и в истории нашего государства было немало войн и
сражений, но Великая Отечественная война - это особые страницы истории нашего
государства, это не просто 1418 дней и ночей, это 1418 дней подвига на
фронте, в окопах и 1418 дней подвига в тылу. Эти страницы опалены огнём и
пропахли порохом, это подвиг наших отцов и дедов, это мужество и героизм
поколения победителей. Мы с вами достойны подвига наших отцов и дедов, мы
являемся достойными продолжателями дела поколения победителей - давайте
обеспечим должную работу мемориальных комплексов "Вечный огонь" и "Огонь
памяти"! Надо поддержать данный законопроект.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Леонидович.
С содокладом выступает Ярослав Евгеньевич Нилов.
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Представитель
авторского коллектива достаточно подробно рассказал о сути внесённого
законопроекта. В нём действительно раскрываются понятия "Вечный огонь",
"Огонь памяти" и уточняются полномочия органов государственной власти и
органов местного самоуправления. Комитет рассмотрел законопроект и, учитывая
государственную, историческую, морально-нравственную значимость изложенных
предложений, предлагает данную инициативу принять. Мы надеемся, что к 9 Мая
это уже будет не законопроект, а подписанный и опубликованный закон. Просим
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Максимов Василий Юрьевич.
МАКСИМОВ В. Ю. Андрей Леонидович, вопрос вам. Периодически на территории
Российской Федерации возникают скандалы с отключением подачи газа к
мемориалам "Вечный огонь", может быть, стоило бы в концепции этого
законопроекта заложить не только принципы бесперебойного функционирования
данных объектов, но и принципы бесперебойного финансирования?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. Спасибо, уважаемый Василий Юрьевич. Если законопроект будет
поддержан в первом чтении, мы готовы рассмотреть вашу инициативу при его
подготовке ко второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Андрей Леонидович, и в пояснительной записке, и в вашем докладе
фигурировало общее количество мемориалов "Вечный огонь" - около четырёх
тысяч. Скажите, пожалуйста, это все мемориалы, которые существуют в настоящий
момент в России, или, помимо этих четырёх тысяч, есть ещё какое-то количество
заброшенных, забитых, позабытых мемориалов, которые нужно будет ставить на
учёт?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. Спасибо, Николай Иванович, за ваш вопрос. Активисты
"Общероссийского народного фронта" - я уже об этом говорил - во всех регионах
Российской Федерации провели проверку и наладили учёт мемориальных комплексов
"Вечный огонь". Таких мемориальных комплексов - я ещё раз называю точную
цифру - 3969.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Тен Сергей Юрьевич.
ТЕН С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Андрей Леонидович, безусловно, данная законодательная инициатива
вызывает чувство уважения и поддержки, однако есть вопрос, сегодня он тоже
прозвучал - это вопрос финансового характера, и его задают в том числе главы
муниципальных образований. Не считаете ли вы, что нам необходимо внести
изменения в 131-й федеральный закон, поскольку по действующему
законодательству в перечень полномочий муниципальных образований входит
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений, а, на мой взгляд,
мемориалы "Вечный огонь" и "Огонь памяти" достаточно сложно отнести к местам
захоронений.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. Спасибо, Сергей Юрьевич, за вопрос. Уважаемые коллеги, у нас
Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти по увековечению памяти погибших защитников Отечества, и
мне кажется, что Министерство обороны достаточно уверенно справляется со
своими обязанностями и по поддержанию порядка захоронения, и по поддержанию
мемориальных комплексов на территории этих захоронений. У нас нет
федерального органа исполнительной власти, который отвечал бы за мемориалы
"Вечный огонь", находящиеся вне территорий воинских захоронений. Вот как раз
этот законопроект и включает в сферу регулирования эти мемориальные
комплексы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кудрявцев Максим Георгиевич.
КУДРЯВЦЕВ М. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Андрей Леонидович, вопрос вам. Известно, что за последние четыре-пять месяцев
были зафиксированы случаи ненадлежащего содержания мемориальных сооружений и
отключения подачи газа к Вечному огню. Эти случаи имели большой общественный
резонанс и получили осуждение со стороны населения. Вечный огонь является
главным символом воинской славы. Андрей Леонидович, будет ли достаточно
вносимых изменений в действующее законодательство для того, чтобы обеспечить
надлежащее содержание мемориальных сооружений "Вечный огонь"?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. Максим Георгиевич, я вас благодарю за заданный вопрос. Вы
знаете, мы специально разделили понятия "Вечный огонь" и "Огонь памяти". Чем
это было вызвано? Очень много обращений поступает от граждан Российской
Федерации, в том числе, я думаю, и в ваш адрес, и в адрес Президента
Российской Федерации, о том, что мемориальный комплекс называется "Вечный
огонь", а огонь там зажигается периодически, то есть не горит вечно, и вот
как раз этим законопроектом мы разделяем понятия: те мемориальные сооружения,
которые подключены к магистральному газопроводу, продолжают называться
"Вечный огонь", а те огни, которые зажигаются с использованием газобаллонного
оборудования, будут называться по нашему предложению "Огонь памяти".
Что же касается второй части вашего вопроса. Все мы, наверное, очень часто
задаём себе вопрос: что такое нация? Нация - это памятники, сооружения,
могилы, кладбища, история, язык, культура. Что значит - потерять нацию? Это
значит, наверное, потерять то, о чём я сейчас сказал, а чтобы сохранить
нацию, надо сохранить опять же то, что я сейчас перечислил: памятники,
мемориальные комплексы, язык, культуру. Нам, наверное, вместе надо
поработать, для того чтобы молодые люди не устраивали оргий на мемориальных
комплексах, в том числе на таких, как "Вечный огонь".
Председательствующий. Спасибо.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Несомненно, данный закон надо принимать, но у меня есть
вопрос следующего характера. На территории Российской Федерации существуют
захоронения времён Гражданской войны, где горит Вечный огонь. Вот на такие
захоронения будут распространяться нормы данного закона или нам для этой
категории необходимо принимать какие-то отдельные нормативные правовые
документы?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. Спасибо за вопрос, Андрей Геннадьевич. Я ещё раз повторю, что
федеральным органом исполнительной власти, который ведёт работу по
увековечению памяти погибших защитников Отечества, является Министерство
обороны, и нет разделения на погибших в годы Великой Отечественной войны, на
погибших воинов-интернационалистов - это всё воины, погибшие при защите
нашего Отечества.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Маринин Сергей Владимирович.
МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.
Андрей Леонидович, в официальном отзыве правительства концепция данного
законопроекта подвергается сильной критике, но при этом правительство
поддерживает его - во-первых, как такое возможно, а во-вторых, каким образом
вы собираетесь учитывать принципиальные замечания правительства?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. Спасибо вам за вопрос. Мы внимательно изучили отзыв
Правительства Российской Федерации, и у нас есть особое мнение по поводу
того, что они нам прислали, мы в конструктивном диалоге попытаемся решить все
существующие проблемы. В частности, законопроектом предлагается установить,
что государственный учёт ведётся в том числе в отношении мемориалов,
содержащих Вечный огонь или Огонь памяти, а уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти должен принять нормативный правовой акт, детально
регламентирующий процедуру централизованного учёта. Также в отзыве написано,
что это потребует выделения бюджетных средств. Ещё раз говорю: мы не даём
каких-то дополнительных полномочий органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления, мы только уточняем,
корректируем их полномочия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Диденко Алексей Николаевич.
ДИДЕНКО А. Н. Вы назвали количество мемориалов с Вечным огнём или с Огнём
памяти, находящихся на территории Российской Федерации, как я понял из вашего
доклада, однако мы прекрасно знаем, что порой очень безответственно к нашим
мемориалам, захоронениям и памятникам относятся за рубежом, в странах,
некогда дружественных нам и по-братски настроенных, но в силу последних
событий резко поменявших своё отношение и к России, и к нашей общей истории.
В связи с этим вопрос: предусматривает ли ваш проект закона возможность
постоянного функционирования Вечных огней и поддержания Огней памяти в
мемориальных комплексах, находящихся за пределами Российской Федерации, в
основном, конечно, в Восточной Европе?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. К сожалению, в европейских странах действительно забыли, что
наши отцы и деды принесли свободу и независимость не только нашей стране, но
и им, странам Европы. Наверное, по причине этой забывчивости начинают сносить
памятники нашим видным военачальникам, как это было в Польше, нашим
солдатам-освободителям. К сожалению, пока этот законопроект не направлен на
поддержку наших мемориальных комплексов в европейских странах, но я думаю,
что при подготовке законопроекта ко второму чтению мы можем это исправить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Уважаемые коллеги, я думаю, вряд ли у кого-то есть сомнения,
надо ли этот закон принимать. И я хотел бы выразить благодарность за то, что
наконец у нас появляется такой реестр, где всё будет расставлено по полочкам.
Я хотел бы обратить внимание на один момент. Почему я задал вопрос по поводу
захоронений павших в Гражданской войне (с 1918 года у нас есть захоронения
бойцов Красной Армии и белогвардейцев)? Например, в 1959 году в городе
Екатеринбурге был открыт мемориал "Вечный огонь" в память о погибших бойцах
Красной Армии, и с 1959 года там горит Вечный огонь - горит, как положено,
его не тушили, не гасили, слава богу. Но каково было наше удивление, когда
прокуратура попыталась заставить администрацию города Екатеринбурга взять
мемориал на свой баланс, потому что это захоронение и этот Вечный огонь были
бесхозные! Правильно, что мы данным законом пытаемся навести порядок в этой
сфере, но я хотел бы, чтобы мы на этом не останавливались, а пошли дальше -
надо в этом законопроекте или в каких-то других нормативных правовых актах
предусмотреть ответственность чиновников за подобные вещи, чтобы это не
повторялось.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Шеремет Михаил Сергеевич.
ШЕРЕМЕТ М. С. Я хотел бы поблагодарить Андрея Леонидовича за ту системную
работу, которая проводится в части упорядочения ситуации с мемориалами
"Вечный огонь" в нашей стране. Ну и хочу привести слова лидера ЛДПР Владимира
Жириновского, который сказал, что мы можем тысячами выпускать врачей,
строителей, но патриотическое воспитание - это процесс намного сложнее и
продолжительнее. Одна из важных составляющих воспитания патриота нашей страны
- это и Вечный огонь в том числе, поэтому спасибо огромное за такую
законодательную инициативу!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Бикбаев Ильдар Зинурович.
БИКБАЕВ И. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги! Я, как представитель Поискового движения
России, хотел бы выступить. Прошу всех поддержать данную инициативу, потому
что мы даём органам местного самоуправления и уполномоченному органу в лице
Министерства обороны понимание использования этих воинских мемориалов, в том
числе и включающих в себя Вечный огонь, с воинскими захоронениями и не
имеющих таковых. Прошу коллег поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кашин Владимир Иванович.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Фракция поддерживает, безусловно, эту прекрасную инициативу, благодарит
авторов, но хочу попросить всех обратить внимание, задуматься над этими
цифрами: у нас 150 тысяч деревень, районных центров, городов - и на всю нашу
великую Россию всего 3,9 тысячи мемориалов, где есть Вечный огонь или Огонь
памяти. Это такое ничтожно малое количество, и то происходят всякие коллизии.
Вот в этом плане, конечно, ко второму чтению есть предложение, особенно в
связи с тем, что законопроект определяет новый вид памятных сооружений -
Огонь памяти: можно во многих-многих населённых пунктах обеспечить его работу
за счёт баллонного газа. Конечно, ко второму чтению мы должны в этом
направлении дать посылы муниципальным образованиям, структурам, которые
обязаны заниматься этим, ветеранским и другим организациям.
Теперь что касается поддержания в надлежащем виде этих мемориалов и
установления постов номер один - я думаю, закон должен дать посылы также и в
этом плане, чтобы на этой прекрасной истории, на примерах героизма,
патриотизма воспитывать нашу молодёжь. Думаю, что если все мы ко второму
чтению поработаем в этом направлении, законопроект только выиграет по
сравнению с тем, что есть сейчас. Мы будем голосовать за него.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
Вострецов Сергей Алексеевич.
ВОСТРЕЦОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я также хотел бы поблагодарить Андрея Леонидовича и
коллег, авторов, которые действительно проделали большую работу. Безусловно,
нельзя сравнивать Вечный огонь, например, у Кремлёвской стены, Вечный огонь
на Пискарёвке и Вечный огонь в небольшом населённом пункте, тем не менее -
Владимир Иванович уже затронул эту тему - очень важно, если мы будем
прорабатывать этот законопроект, наверное, ко второму чтению предусмотреть
это и с точки зрения патриотического воспитания. Ведь в каждом районе, в
каждом населённом пункте всё равно отмечаются дни памяти - тот же День
Победы, в Ленинграде - День снятия блокады - и всегда районные власти
приходят к своим мемориалам, потому что не все же поедут в другой райцентр
или ещё куда-то, поэтому действительно нужно предусмотреть, чтобы Огни памяти
(может быть, органы МСУ или кто-то ещё будет содержать) зажигались в какие-то
определённые даты. И как-то, может быть, даже с точки зрения экономического
аспекта предусмотреть, чтобы был порядок, потому что многие в регионах, в
районах иногда просто не понимают, почему Вечный огонь установлен, но не
горит, и не всегда эти мемориалы находятся в надлежащем состоянии.
Я считаю, что инициатива авторов очень своевременная и очень полезная и она
не просто разделит понятия "Вечный огонь" и "Огонь памяти", а в первую
очередь подтолкнёт, привлечёт внимание к огромному количеству комплексов,
содержащих Огонь памяти, которые были в заброшенном состоянии, - может быть,
там наконец хотя бы в памятные даты будет теперь зажигаться Огонь памяти.
Спасибо, коллеги. И просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Диденко Алексей Николаевич.
ДИДЕНКО А. Н. Действительно, очень важная инициатива. Фракция ЛДПР,
безусловно, поддержит. Как правило, на очень большую, необъятную тему бывают
очень лаконичные выступления, потому что всё бесспорно, всё понятно, вместе с
тем у меня просьба к комитету учесть вопросы, которые были высказаны, потому
что... Что такое потеря памяти для человека? Это, конечно, трагедия для него,
для этой личности. А потеря памяти для целой страны, для целой нации - это
трагедия цивилизационного масштаба, поэтому нужно прилагать все усилия для
того, чтобы наши мемориалы, памятники, Вечные огни, всевозможные комплексы
поддерживать в надлежащем состоянии, и, конечно, не только на территории
Российской Федерации, потому что мы знаем, что здесь они поддерживаются до
сих пор несмотря ни на что, ни на какие кризисы сложные, долговую нагрузку и
скудность местных бюджетов. Мы прекрасно понимаем, что в отличие от солдат,
которые уже давно лежат в могиле и совершили просто подвиг, акт героизма,
сражаясь за нашу Родину и за наш суверенитет, за возможность жить под этим
мирным небом, те солдаты, которые отлиты в бронзе или высечены в камне,
сегодня в Восточной Европе продолжают воевать - продолжают претерпевать
всевозможные акты вандализма, какую-то критику в прессе, сохраняется
возможность их перемещения, осуществляются и прочие кощунственные и
недружественные, просто бесчеловечные акты в отношении мемориальных
комплексов нашим солдатам, погибшим за освобождение всей Европы и всего мира.
Поэтому эту часть вопроса, которую я задал, огромная просьба к комитету
учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению.
И второй момент. Нам, конечно, повезло - тем, кто сидит в этом зале, может
быть, тем, кто чуть моложе нас, - мы общались с живыми свидетелями этих
событий, но очевидно, что их будет оставаться всё меньше и меньше, и к тому,
о чём говорил Владимир Иванович и другие выступавшие, конечно, нам нужно
будет возвращаться - к вопросу о кратном увеличении числа подобных
комплексов, может быть, меньше по масштабу, но в каждом населённом пункте,
где живут потомки тех, кто ковал эту Великую победу.
И один момент, который не могу не затронуть: мне лично очень сильно режет
слух, когда мы говорим о том, что должны возложить расходы по содержанию этих
комплексов на местные власти. Не из-за того, поверьте, что у них нет денег, я
думаю, что любой муниципалитет с удовольствием примет эту честь - содержать
мемориал, но когда мы говорим о памяти целого поколения всей страны, мы
должны осознавать, что это дело государства - признать, что содержание этих
памятников чрезвычайно важно... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
Продолжайте, Алексей Николаевич.
ДИДЕНКО А. Н. ...то есть это важный для всей страны и нашего
многонационального народа, в первую очередь русского, и всех, кто плечом к
плечу сражался в этой страшной войне, закон. Эти вопросы нельзя спускать до
уровня вопросов местного значения, я напомню, что всё-таки местные органы по
своей сути занимаются вопросами коммунального характера и уж точно не
вопросами исторической памяти.
Фракция ЛДПР, конечно же, поддержит этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Белик Дмитрий Анатольевич.
БЕЛИК Д. А. Уважаемые коллеги, я, как депутат от города-героя Севастополя, не
мог не выступить по такому вопросу. Конечно, прежде всего хочется
поблагодарить авторов законопроекта за крайне важную и нужную законодательную
инициативу. Поверьте мне, вот мы, крымчане и севастопольцы, как никто другой,
на себе чувствовали важность этих символов нашей истории, будучи в составе
другого государства. Вечный огонь, памятники нашим солдатам, мемориалы...
Немного истории. Хочется сказать, что первый Вечный огонь был зажжён в
посёлке Первомайском Тульской области 6 мая 1955 года, но он не был, так
сказать, по-настоящему вечным, потому что его зажигали периодически, а первым
по-настоящему вечным стал Вечный огонь на Марсовом поле в Ленинграде - именно
от этого огня был зажжён первый в Севастополе Вечный огонь на Малаховом
кургане. И ещё один Вечный огонь на площади Нахимова функционировал все эти
годы и никогда не прекращал гореть. И именно на площади Нахимова 23 февраля
севастопольцы собрались и сказали своё решительное слово: мы хотим быть в
России!
Мне хочется ещё раз поблагодарить авторов закона, который позволит
регламентировать вопросы функционирования и учёта мемориалов по всей стране,
но также хочется сказать ещё вот о чём. За цифрами и законами стоит главное:
Вечный огонь - это символ нашей Победы, великого прошлого и настоящего нашей
великой Родины.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Рыжак Николай Иванович.
Включите микрофон, пожалуйста.
РЫЖАК Н. И. Уважаемые депутаты Государственной Думы, мне кажется, что,
оценивая должным образом авторов и инициаторов законопроекта, мы должны для
себя извлечь ещё один очень важный урок. Мало принять этот закон, мне
кажется, каждая наша поездка, каждая наша встреча должна быть ознаменована
нашим непосредственным участием во всех этих памятных мероприятиях, мы сами
должны быть, так сказать, заводилами этого дела, не важно, в маленьком ли
поселке или в большом городе; каждая наша поездка, каждая встреча с людьми
должны акцентировать их внимание на этих жестах, символизирующих нашу память
и нашу дань тому, что совершили наши граждане в годы Великой Отечественной
войны. Это тоже очень и очень важно.
Благодарю за внимание.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Костенко Наталья Васильевна, пожалуйста.
КОСТЕНКО Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я не буду призывать вас голосовать за данный законопроект,
потому что за данный законопроект мы просто не имеем права не голосовать.
Наша страна сейчас переживает настоящий всплеск патриотизма, и это выражается
не только в данных социологических служб и исчисляется не только миллионами
людей, которые 9 Мая с портретами своих дедов и прадедов выходят на улицы
нашей страны, - это выражается прежде всего в желании не оставаться
бездеятельными и безучастными к делу сохранения памятников и свидетельств
нашей общей истории. Люди не хотят проходить мимо фактов, оскорбляющих нашу
историю и нашу страну, как, к сожалению, было ещё совсем недавно.
Проблема мемориалов "Вечный огонь" была поставлена накануне 70-летия Великой
Победы, и радостно, что поставили её простые граждане и журналисты, которые
обратили внимание на заброшенные мемориалы. "Общероссийский народный фронт",
как было уже сказано, помог донести эту проблему до президента и вместе с
гражданами установить конкретное число и состояние мемориалов. Выяснилось,
что действительно вечными из почти 4 тысяч огней можно назвать только 800,
десятки вообще не горели. Вечные огни не горели даже в десяти из сорока пяти
городов, удостоенных звания воинской славы. Выявились проблемы с определением
правового и имущественного статуса даже главного Вечного огня нашей страны в
Александровском саду. Законопроект призван навести порядок в этом
чувствительном вопросе, потому что количество мемориалов "Вечный огонь"
продолжает увеличиваться: только за 2014 год, год проверки "Общероссийским
народным фронтом", их появилось семнадцать в нашей стране.
Законопроект, как я уже сказала, родился в соавторстве граждан нашей страны,
которые подняли тему, президента, который их услышал, активистов
"Общероссийского народного фронта", которые провели беспрецедентное
широкомасштабное исследование ситуации в данной сфере, и фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ", которая активно помогает продвигать законопроект в Государственной
Думе.
Законопроект позволит органам власти осуществлять более ответственную
политику при установке и сохранении мемориалов "Вечный огонь", людям получать
достоверную информацию о режимах их функционирования, а активным гражданам
создаст основу для эффективного общественного контроля в этой области и
системы реагирования в случае нарушения установленных режимов. (Микрофон
отключён.)
Можно...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выступление от фракции, добавьте время.
КОСТЕНКО Н. В. Мы сейчас много на разных уровнях говорим о патриотизме, но
"Общероссийский народный фронт" и фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагают говорить
о патриотизме действия: каждый гражданин нашей страны должен в определённый
момент на своём месте сделать всё, что от него зависит, для нашей страны для
её сохранения и развития, как это сделали, собственно, в своё время люди, во
имя которых мы и зажигаем Вечный огонь. Наш долг, коллеги, сделать так, чтобы
мемориалы действительно работали бесперебойно, как просили президент и
граждане нашей страны, и тогда огонь уважения и памяти нашего народа не
угаснет.
Спасибо, коллеги. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Васильевна.
Уважаемые коллеги, будет ли докладчик выступать с заключительным словом? Да.
Пожалуйста, Андрей Леонидович.
Включите микрофон Красову.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я хотел бы
поблагодарить всех вас за тёплые слова в адрес авторов законопроекта и за то,
что вы по достоинству оценили кропотливую работу, которую провели активисты
"Общероссийского народного фронта" во всех регионах Российской Федерации.
Как Наталья Васильевна уже сказала, фракция Всероссийской политической партии
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержала этот законопроект, осталось дело за остальными
парламентскими фракциями, мы также надеемся на вашу поддержку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содокладчик будет выступать с заключительным словом?
Ярослав Евгеньевич? Нет.
Коллеги, ставится на голосование законопроект под пунктом 14 повестки дня,
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-I "Об увековечении памяти
погибших при защите Отечества".
Просьба включить режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 420 чел.93,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 421 чел.
Не голосовало 29 чел.6,4 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят.