Заседание № 4
21.10.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1055458-6 "О внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации" (в части включения Крымского бассейнового округа в перечень бассейновых округов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2233 по 2293 из 7819
Уважаемые коллеги, переходим к 9-му пункту, проекту федерального закона "О
внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации". Доклад
председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным
отношениям Николая Петровича Николаева.
НИКОЛАЕВ Н. П., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый
законопроект был принят в первом чтении 15 июня 2016 года. Законопроектом
предлагается внести изменения в часть 2 статьи 28 Водного кодекса Российской
Федерации, предусматривающие включение Крымского бассейнового округа в
перечень бассейновых округов России, это позволит упорядочить систему
управления водными объектами в Крымском федеральном округе. В период работы
над законопроектом в комитет не поступило ни одной поправки.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, законопроект ставится на голосование
во втором чтении.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6 %
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон докладчику.
НИКОЛАЕВ Н. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
в полном объёме прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний
Правового управления нет, поэтому мы предлагаем принять законопроект также и
в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации" ставится
на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 39 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 429 чел.95,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 429 чел.
Не голосовало 21 чел.4,7 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 306
15.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1055458-6 "О внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации" (в части включения Крымского бассейнового округа в перечень бассейновых округов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2035 по 2195 из 5990
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28
Водного кодекса Российской Федерации". Докладывает Сергей Анатольевич
Трофимов, представитель Государственного Совета Республики Крым.
ТРОФИМОВ С. А., представитель Государственного Совета Республики Крым.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Законопроектом предлагается внести изменения в часть 2 статьи 28 Водного
кодекса Российской Федерации, касающиеся включения Крымского бассейнового
округа в перечень бассейновых округов, что позволит упорядочить систему
управления водными объектами в Крымском федеральном округе.
Бассейновые округа являются основной единицей управления в области
использования и охраны водных объектов, в границах территории которых
осуществляется гидрографическое районирование, разрабатываются схемы
комплексного использования и охраны водных объектов, в том числе и целевые
показатели качества воды в водных объектах, перечень водохозяйственных
мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, водохозяйственные
балансы, предназначенные для оценки количества и степени освоения доступных
для использования водных ресурсов в границах речных бассейнов, определяются
лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты сброса
сточных вод, соответствующие нормативам качества в границах речных бассейнов,
подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности, а
также квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса
сточных вод, соответствующие нормативам качества.
Принятие законопроекта не потребует дополнительного финансирования из
федерального бюджета.
Просим поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Иванович Кашин, с места.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данную
законодательную инициативу и поддерживает её. Для Крыма гармонизация нашего
Водного кодекса и всего того, что было наработано в Крыму, когда он был в
составе Украины, очень важна, если исходить из ситуации климатической,
поэтому создание Крымского бассейнового округа, бассейнового совета и
включение данного округа в общероссийский реестр является необходимым
элементом в деле гармонизации законодательного обеспечения водопользования и
охраны водных объектов в целом.
Прошу поддержать голосованием эту нужную законодательную инициативу в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, если ли вопросы с вашей стороны? Нет. Выступления?
Александр Георгиевич Тарнавский, пожалуйста.
Семь минут поставьте.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Уважаемые коллеги, наверное, многим из нас покажется, что
это вопрос чисто технический - так он, в общем, и был доложен. Но технический
он только на первый взгляд, а на самом деле имеет громадное значение и
политический характер.
Сейчас, учитывая последние события... Мы знаем, что Крым наш, Крым наш
навсегда. Была энергетическая блокада Крыма, с которой мы успешно справились
в апреле этого года, но не стоит забывать, что остаётся блокада водная. Хочу
напомнить, что Республика Крым и в Советском Союзе, и в России одна из
наименее обеспеченных водными ресурсами территория. Не только в царское
время, но и в советские времена стоял вопрос: как дать воду в Крым? Ещё в
1846 году появилась идея построить канал с материка в Крым, чтобы
воспользоваться благоприятным крымским климатом для выращивания
сельскохозяйственных культур, и она была реализована после окончания Великой
Отечественной войны, в 1950-м году. Я говорю об этом, потому что наверняка не
все знают это, а наша фракция достаточно плотно занимается данным вопросом.
В 1963 году был построен Северо-Крымский канал. До последнего времени
значительная часть воды шла в Крым с материка через территорию Украины, и
благодаря этому Крым существенно нарастил производство продуктов питания,
появилась новая отрасль - орошаемое земледелие. Благодаря введению в
эксплуатацию системы Северо-Крымского канала в Крыму возросло производство
зерна в 2 раза, мяса - в 3 раза, молока - в 3 раза, фруктов - в 5 раз, овощей
- в 2 раза, кормов - в 24 раза.
Всё разрушилось из-за тупых, совершенно бездумных действий Украины. Вы,
наверное, знаете, что Северо-Крымский канал был перекрыт. Более того, месяц
назад в администрацию президента Украины была подана петиция о том, чтобы
Крым из полуострова сделать островом. Очередная тупость украинских властей -
строительство искусственного канала, которое вообще исключит подачу пресной
воды в Крым, хотя она и так не может поступать, даже гипотетически.
В связи с этим мы все, и прежде всего крымчане, оказались в очень сложной
ситуации, которую следовало разруливать, но это невозможно было сделать
одномоментно. Произошедшие события, особенно последнего года в Крыму, - как
сводки с фронта. На сегодняшний день, даже по официальным данным, 30
процентов крымчан - мы говорим не о жителях города Севастополя, там все более
или менее в порядке, а о жителях Республики Крым - не обеспечены качественной
питьевой водой. Большая проблема с наполнением водохранилищ в Крыму.
Последние годы были засушливыми, поэтому стоял вопрос о том, сумеет ли Крым
пройти летний сезон, насколько хватит воды в водохранилищах, и этот вопрос
актуален и сегодня.
Глава Республики Крым Сергей Аксёнов пытается предпринимать различного рода
действия, чтобы исправить ситуацию, ведь она является критической. Так, ещё в
начале года было подписано соответствующее распоряжение с целью проведения
мероприятий, связанных с обеспечением водой городов Керчь, Феодосия, а также
Ленинского района республики, но уже в апреле встал вопрос о проведении
комплекса мероприятий, организующих систему водоснабжения и водоотведения в
Республике Крым.
Я говорю это к тому, что динамика комплексных действий налицо. И этот
законопроект ни в коей мере не является техническим, он символизирует работу,
переросшую из режима хаотичных решений, которые надо было принимать
немедленно, в плановую работу. Я уверен, мы вместе с правительством
Республики Крым, вместе с Госкомводхозом - есть такое ведомство в Крыму -
выстроим работу, связанную с тем, чтобы организовать рациональное
использование ресурсов, которые есть в Крыму. Я хочу обратить внимание на то,
для чего создаётся двадцать первый бассейн на территории Российской
Федерации: дело в том, что бассейновые округа являются основной единицей
управления в области использования и охраны водных ресурсов, и через создание
бассейновых округов мы можем принимать все стратегические решения, связанные
с рациональным использованием водных ресурсов. Это первое и главное.
Но ещё не могу не сказать о том, что в последние годы денег Крыму на воду ни
тем правительством Крыма, которое было, ни прежней властью не выделялось, и
только в этом бюджете благодаря нашей коллективной поправке, подписанной
Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным и представителями четырёх парламентских
фракций, впервые выделено до 7 миллиардов рублей на изменение ситуации с
водоснабжением. Конечно, конфликт, который случился в декабре прошлого года
между крымскими властями и Минэкономразвития, не красил ситуацию и создавал
многие проблемы, но, я думаю, мы эти конфликты загнали в рабочее русло. Наш
комитет, Комитет по бюджету и налогам, каждодневно этими вопросами
занимается, и я очень надеюсь, что проблема с водой в Крыму из политической
станет технической. При необходимости мы и денег добавим, и обеспечим их
рациональное использование для решения проблемы в Крыму.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" однозначно поддерживает настоящий законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Георгиевич.
Сергей Алексеевич Вострецов.
Микрофон включите, пожалуйста.
ВОСТРЕЦОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги-депутаты! Фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" рассмотрела предлагаемый проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации" в части включения
Крымского бассейнового округа в перечень бассейновых округов, внесённый
Государственным Советом Республики Крым, и считает, что данный законопроект
не противоречит действующему законодательству. Принятие закона не потребует
дополнительного финансирования из федерального бюджета.
Комитет Государственной Думы по природным ресурсам и экологии, Правительство
Российской Федерации представили положительные отзывы. Фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" приняла решение поддержать данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5404 по 5420 из 5990
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28
Водного кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 40 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.