Заседание № 63
19.12.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 105377-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 786 по 794 из 8988
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! У меня три предложения.
Первое. Снять с рассмотрения пункты 3, 4 и 22, как внесённые с грубым
нарушением Регламента.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1430 по 1476 из 8988
Я ещё не озвучил предложение Коломейцева Николая Васильевича снять с
рассмотрения пункты 3, 4 и 22.
Уважаемые коллеги, давайте посмотрим. Пункт 3 - это законопроект комитета по
конституционному законодательству.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, у вас было время, давайте... Николай Васильевич, мы
всем давали по минуте.
Сейчас уже 10.45, я на пятнадцать минут, можно сказать, задержал рассмотрение
следующего вопроса. По пункту 2 кратко - Москалец Александр Петрович, 3-й и
4-й пункты - это тоже его компетенция.
Пожалуйста, Александр Петрович.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, и 3-й, и 4-й вопросы идут в комплексе со 2-м и 5-м
вопросами, и если мы оставляем эти, то нужно оставить и те, которые сегодня
как бы оспариваются. Сроки регламентные соблюдены полностью, материалы все
подготовлены, замечаний у Правового управления по этим законопроектам нет.
Прошу оставить их в порядке работы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование предложение Коломейцева Николая
Васильевича снять с рассмотрения вопросы 3 и 4. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А 22-й сейчас отдельно, там другой комитет. (Шум в
зале.) Ну потому что вы его сами не взяли. Видите, вам принесли.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 46 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 56 чел.12,4%
Проголосовало против 3 чел.0,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 59 чел.
Не голосовало 391 чел.86,9%
Результат: не принято
Не принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1587 по 1611 из 8988
Пункт 3. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции
Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и
Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и
принятием Федерального закона "О противодействии коррупции". Доклад сделает
первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству
и государственному строительству Александр Петрович Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, этот законопроект направлен на реализацию
уже в отраслевых федеральных законах общих принципов и организационных основ
противодействия коррупции, которые установлены базовым законом, а также на
уточнение норм об ответственности за коррупционные правонарушения. Проект
прошёл необходимые правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний не
имеется.
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендует Государственной Думе рассматриваемый законопроект принять в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3408 по 3428 из 8988
Голосуем пункт 3. Кто за то, чтобы принять в третьем чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации
Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об
уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием
Федерального закона "О противодействии коррупции"?
Прошу включить режим голосования.
Результаты голосования?
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 62
17.12.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 105377-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5476 по 5603 из 8697
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункт 11, проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31
октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27
января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии
коррупции". Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству
и государственному строительству Владимира Николаевича Плигина.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроект
направлен на реализацию в отраслевых федеральных законах общих принципов и
организационных основ противодействия коррупции, установленных законопроектом
"О противодействии коррупции", который мы приняли во втором чтении. Проект
закона внесён Президентом Российской Федерации 3 октября 2008 года, принят в
первом чтении 7 ноября 2008 года. К законопроекту поступила шестьдесят одна
поправка. Восемнадцать поправок включены в таблицу поправок 1,
рекомендованных комитетом к принятию. Одна поправка включена в дополнительную
таблицу поправок 1а, рекомендованных к принятию. Сорок две поправки включены
в таблицу поправок 2, рекомендованных комитетом к отклонению.
Хотел бы остановиться на поправке о порядке введения закона в действие, это в
таблице 1а. Поправка устанавливает, что служащие органов внутренних дел,
прокуратуры, таможенных органов, судебные приставы, отдельные категории
военнослужащих, государственные гражданские служащие представляют сведения о
доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год в
первом квартале 2010 года, то есть за 2009 год - в первом квартале 2010 года.
Таким образом, отсутствует интервал между вступлением закона в силу - закон
вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования
- и возникновением предусмотренных им обязанностей. При этом законопроект
предоставляет достаточный срок для принятия необходимых подзаконных актов.
Следует отметить, что в 2009 году гражданские государственные служащие подают
сведения о своих доходах за 2008 год в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в
действующей редакции), до дня вступления в силу предлагаемого законопроекта.
Принятые поправки унифицируют и уточняют редакцию положений законопроекта.
Уточняются изменения, вносимые в Федеральный закон "О федеральной службе
безопасности", обратите, пожалуйста, на это внимание. Снижен с 5 тысяч до 3
тысяч рублей возможный размер подарка лицу, замещающему государственную или
муниципальную должность, государственному или муниципальному служащему,
служащему Банка России. Уточнён перечень лиц, в отношении которых действуют
ограничения на получение подарков.
Большая часть отклонённых поправок - и я бы предлагал не возвращаться больше
к обсуждению этой темы - касается расширения перечня членов семьи
государственного или муниципального служащего.
Другая часть поправок - это усиление ответственности за коррупционные
правонарушения. Ответственность адекватно устанавливается законопроектом,
принятым в первом чтении, а также действующим уголовным законодательством.
Хотел бы также обратить внимание на то, что поправки, которые содержатся в
таблице 2, изучены комитетом и частично учтены при выработке новых редакций
статей законопроекта.
Предлагаю утвердить таблицу 1 вместе с таблицей 1а, содержащей одну поправку,
утвердить таблицу 2, принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.
Коллеги, таблица поправок 1 состоит из восемнадцати поправок. Есть ли у
кого-то вопросы по данной таблице и желание вынести на отдельное голосование
какие-то поправки? Нет. Кто за то, чтобы принять таблицу поправок 1? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 41 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4%
Результат: принято
Принято.
Дополнительная таблица 1а, которая состоит из одной поправки. Есть ли
замечания по данной таблице поправок? Нет. Кто за то, чтобы согласиться с
мнением комитета и принять данную таблицу? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 42 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8%
Результат: принято
Принято.
Таблица поправок 2 содержит сорок две поправки. Есть у депутатов желание
вынести на отдельное голосование какие-либо поправки? Нет. Кто за то, чтобы
согласиться с решением комитета и принять таблицу отклонённых поправок? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 42 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.30,0%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, прошу проголосовать за данный законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 43 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3%
Результат: принято
Принято.