Заседание № 32
17.03.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1052531-6 "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссёров-постановщиков).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2972 по 3105 из 6944
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть
четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации".
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект посвящён
охране интеллектуальных прав режиссёров-постановщиков. Как мы уже говорили, в
случае принятия закон устранит правовую и экономическую несправедливость,
которая сегодня существует в отношении театральных режиссёров-постановщиков.
Не могу не сказать о том, что здесь присутствуют уже довольно долго коллеги,
которые готовили данный законопроект, тщательно выверяли эту сложную материю,
- это Валерий Владимирович Фокин, Григорий Петрович Ивлиев, Сергей Юрьевич
Фабричный. Приветствуем вас!
Нам кажется, что этот закон обязательно нужно принимать, тем самым мы
восстановим справедливость в отношении режиссёров-постановщиков и в первую
очередь, конечно, в отношении театральных зрителей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Добрый день, уважаемые коллеги! Поскольку выступление по
мотивам, очень хочется вас мотивировать, чтобы вы прекрасно понимали, за что
голосуете, а самое главное - почему голосуете. Было бы, конечно, прекрасно,
если бы голосование было тайным: тогда мы посмотрели бы, сколько голосов
набрал данный законопроект, - ну да ладно.
Вообще, Государственная Дума, законодательная власть у нас реактивная, но не
потому, что, как депутат Исаев считает, она резко реагирует на то, что
происходит, - как раз наоборот: пока петух не клюнет, Дума не перекрестится.
Ведь обычно знаете как происходит? После какой-нибудь ужасной аварии в Думу
сыпятся законопроекты: запретить водить машину, запретить переходить дорогу и
так далее. Сейчас вы, наверное, тоже поездили по регионам и заметили, что наш
просвещённый народ, вместо того чтобы пить вот эту гадость - "Боярышник" или
прочую ерунду, осаждает районные дома культуры и смотрит там контрафактные
театральные постановки китайских режиссёров-постановщиков. Видели такое, да?
Не видели. Вы знаете, я тоже, честно говоря, не видел. Зато я видел другое.
Вот у нас в Донском крае газета сообщила о таком случае. Сидел мужик в
магазине, посетителей нет - ну денег у народа нет, работы нет, - слушал
какую-то, прости господи, попсу, каких-то двух попсовых исполнителей, даже
называть не хочу. В магазин зашёл дядя, покрутился-покрутился и сказал:
контрольная прослушка. Не закупка, а прослушка. Потом спросил: у вас, мол, с
ними нет договора на исполнение? Нет - всё, попал мужик. Судились-судились, в
общем, заставили его выплатить по 10 тысяч за исполнение каждой песни.
Почему это происходит? Потому что господин Михалков, или Михалков, как он
любит себя называть, ещё в 2009 году пролоббировал принятие так называемого
михалковского "закона о болванках", и в Гражданский кодекс была включена
норма, в соответствии с которой все граждане России - мы с вами и все
остальные - априори были объявлены жуликами и ворами, которых хлебом не корми
- дай скачать какое-нибудь контрафактное авторское произведение. А чтобы
этому воспрепятствовать и компенсировать затраты несчастным авторам,
исполнителям и изготовителям фонограмм, был принят этот закон, по которому
всё абсолютно, то есть не только компакт-диски, флешки, а все телефоны,
телевизоры, компьютеры - всё облагалось налогом в 1 процент. И суммы бешеные!
Знаете, Российское авторское общество за 2016 год собрало 4,7 миллиарда
рублей, Российский союз правообладателей Михалкова тоже не отстаёт.
С чем связана вся эта свистопляска? Там ведь как идёт распределение? 40
процентов авторам, 30 процентов исполнителям и 30 процентов изготовителям.
Вот чтобы режиссёры-постановщики попали в категорию авторов и начали получать
вознаграждение, всё это мы с вами сейчас и делаем. Коллеги, фракция ЛДПР не
против того, чтобы за заслуженную работу людям платили, но мы против того,
чтобы всех (по своему, так сказать, примеру) считали жуликами и ворами!
А я вам ещё один сценарий расскажу: пресса пишет, что сейчас господин
Михалков усиленно работает над тем, чтобы всех россиян обложить налогом...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тридцать секунд добавьте.
ИВАНОВ С. В. ...скорее всего, это скоро будет принято. Вот такой сценарий,
поэтому голосуйте!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.
Марданшин Рафаэль Мирхатимович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
поддерживает данный законопроект, который направлен на защиту прав
режиссёров-постановщиков спектаклей, чьи права в настоящее время не
охраняются законом: зачастую без согласия режиссёра вносятся существенные
изменения в постановку спектакля, которые искажают замысел режиссёра, но при
этом используется его труд, используется его имя.
Закон вступит в силу в случае его принятия с 1 января 2018 года, в связи с
чем у театров будет возможность подготовить тексты договоров с учётом прав на
неприкосновенность и публичное исполнение постановок. Новые положения закона,
связанные с неприкосновенностью, будут применяться не только к тем
постановкам, которые будут исполняться публично после 1 января 2018 года, но
и к тем, которые были исполнены ранее, их тоже нельзя будет без согласия
режиссёра изменять. А что касается права на публичное исполнение, то его не
предполагается распространять на прошлые постановки, поскольку до 1 января
2018 года, то есть в данный момент, нет требования законодательства получать
согласие режиссёра на публичное исполнение постановки, поэтому продолжение
публичного исполнения более ранних постановок не будет считаться нарушением,
если оно происходит без получения нового разрешения режиссёра.
Предложенный в законопроекте механизм усиления охраны смежных прав
режиссёров-постановщиков спектаклей, на наш взгляд, является оптимальным, в
связи с чем фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает Государственной Думе принять
данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Рафаэль Мирхатимович.
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 29
07.03.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1052531-6 "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссёров-постановщиков; принят в первом чтении 17 июня 2016 года с наименованием "О внесении изменений в главу 71 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2219 по 2325 из 6737
Рассматривается 12-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О
внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской
Федерации". Доклад Павла Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, палата вас ждёт.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Извините, ради бога. Мы там про дебоширов вопрос
обсуждали, тоже очень важный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Актуально, особенно сегодня. Видите, как оперативно,
вот это высокий класс работы! Спасибо, Павел Владимирович. (Аплодисменты.)
Обратите внимание: женщины хлопают. (Оживление в зале, смех.)
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, спасибо.
Речь идёт, насколько я понимаю, о поправках, касающихся охраны прав
режиссёров-постановщиков, да? (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оппозиция реагирует.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, законопроектом устраняется
несправедливость, допущенная в отношении театральных
режиссёров-постановщиков. Мы знаем, что режиссёры-постановщики в кино
обладают всем комплексом исключительных прав, чего нет в театральной сфере, и
эту несправедливость мы устранили при принятии в первом чтении законопроекта.
Ко второму чтению в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию,
включено одиннадцать поправок; в таблице поправок № 2, рекомендованных к
отклонению, представлена одна поправка.
Я предлагаю перейти к рассмотрению таблицы поправок № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок
№ 1, рекомендованных ответственным комитетом к принятию? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендованных ответственным
комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 28 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, Павел Владимирович, таблица поправок № 2.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Здесь одна поправка, и мы просим утвердить таблицу
поправок № 2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2, рекомендованных ответственным
комитетом к отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской
Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссёров-постановщиков), вопрос
12 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 30 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Уважаемые коллеги, мы приняли во втором чтении законопроект, который очень
ждали режиссёры-постановщики, а именно театральные режиссёры-постановщики, но
эта тема актуальна и для режиссёров, которые работают в кино. Допустим, у
Говорухина Станислава Сергеевича есть фильм "Место встречи изменить нельзя",
но права на него Говорухину, увы, не принадлежат, хотя есть то, что ему
принадлежит, - любовь зрителя. Вот сейчас мы защитили права театральных
режиссёров-постановщиков.
Заседание № 307
17.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1052531-6 "О внесении изменений в главу 71 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссёров-постановщиков).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3999 по 4096 из 6562
36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 71
части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает
Сергей Юрьевич Фабричный.
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Инициаторами
внесения данного законопроекта были наши известные театральные
режиссёры-постановщики, для которых, в отличие от нас, театр - это не
развлечение, а серьёзная, напряжённая, зачастую требующая полной самоотдачи
творческая работа. В отличие от кинорежиссёров, хореографов, у театральных
режиссёров в настоящее время нет права авторства на свои постановки, так
получилось. Действующая редакция статьи 1304 Гражданского кодекса Российской
Федерации постановки спектаклей относит к объектам смежных прав, которые
охраняются только в том случае, если они выражаются в форме, допускающей их
воспроизведение и распространение с помощью технических средств. Однако мы
знаем, что результат творческой деятельности режиссёра-постановщика
выражается непосредственно в форме живого исполнения, а не с помощью
технических средств. На практике сегодня нередки ситуации, когда сценические
постановки режиссёров активно используются другими, менее известными лицами
или актёрами в других театрах, либо в постановку вносятся существенные
изменения, в том числе нарушающие целостность постановки и серьёзно
искажающие творческий замысел режиссёра. Данные действия осуществляются без
согласия режиссёра-постановщика, без заключения с ним договора и без выплаты
ему вознаграждения.
Комитетом проделана огромная работа, которая предваряла внесение данного
законопроекта в Государственную Думу: изучение российской истории
регулирования в области театрального искусства и опыта зарубежных стран, в
том числе наших коллег - соседей по странам Евразийского экономического
союза, проведение целого ряда мероприятий в форме заседаний, "круглых
столов", рабочих групп. В результате было принято решение разработать
законопроект, который усиливает охрану смежных прав режиссёров-постановщиков
спектаклей для решения поставленных вопросов. В соответствии с законопроектом
предполагается, в частности, определить постановку спектакля в качестве
особого результата исполнительской деятельности; наделить
режиссёра-постановщика личными неимущественными правами при публичном
исполнении постановки, не ограничиваясь их защитой лишь при использовании
постановки в записи, передаче в эфир или по кабелю, доведении исполнения до
всеобщего сведения - то, что сейчас есть в статье 1304 Гражданского кодекса;
включить в число правомочий правомочия публичного исполнения постановки
спектакля, в том числе в живом исполнении; определить момент начала течения
срока охраны исключительного права режиссёра-постановщика на постановку в
зависимости от момента первого публичного исполнения постановки. Предлагается
распространить данные нормы только на те постановки, которые будут созданы
после вступления закона в силу.
Отмечу, что в разработке данного законопроекта приняли активное участие
представители Исследовательского центра частного права при Президенте
Российской Федерации, Большого театра, Мариинского театра, Российского
авторского общества, ГИТИСа, Федеральной службы по интеллектуальной
собственности.
По данному законопроекту в настоящее время есть и определённые замечания,
которые мы планируем учесть ко второму чтению.
Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать наших театральных режиссёров и
принять данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Юрьевич.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Желающие выступить?.. (Шум в зале.) А, есть
вопросы? Я не увидел.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Никитчук Иван Игнатьевич.
Иван Игнатьевич, у вас такой голос громкий - и вы не могли погромче заявить о
своём желании! Пожалуйста.
НИКИТЧУК И. И. Хорошо, буду стараться, Иван Иванович.
Я Сергею Юрьевичу хочу задать вопрос.
Конечно, надо защищать любую собственность, в том числе интеллектуальную, но
меня интересует ответ на такой вопрос: кто за этим всем следить-то будет, кто
скажет, что нарушено это право собственности, что кто-то у кого-то что-то
украл, или присвоил? Вот какой орган, кто этим будет заниматься? В законе,
по-моему, не определён всё-таки этот вопрос.
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Спасибо за вопрос, Иван Игнатьевич. Ну, здесь нет каких-то
особых изъятий в данном случае. Если мы закрепляем за
режиссёрами-постановщиками исключительные права как имущественные права, если
мы расширяем объём их правомочий в части смежных прав, то для них будет
действовать тот же порядок, который сейчас существует для кинорежиссёров, для
сценаристов и для других специалистов, которые занимаются творческой
деятельностью и обладают правом на интеллектуальную собственность. Это
судебный порядок, это возможность саморегуляции через различные авторские
общества, через другие творческие союзы, в которые люди, обладающие правом на
интеллектуальную собственность, вступают по собственному желанию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6153 по 6169 из 6562
36-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 71 части
четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.