По 6-му вопросу, проекту федерального закона "О внесении изменений в            
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты          
Российской Федерации", вам слово, Андрей Михайлович. Пожалуйста.                
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В третьем       
чтении предлагается рассмотреть законопроект, который был внесён                
Председателем Государственной Думы в целях выполнения поручений Президента      
Российской Федерации. Это важнейший проект закона для оказания поддержки        
нашим регионам.                                                                 
                                                                                
Напомню, что если в первом чтении мы приняли проект закона, в котором речь      
шла только об увеличении срока предоставления бюджетных кредитов до 240 дней,   
то сейчас в проект закона добавлено положение о сохранении в субъектах          
экономии, которая раньше уходила в резервный фонд правительства, а теперь эта   
экономия передаётся субъектам именно для предоставления возможности             
выполнения национальных проектов, достижения национальных целей.                
                                                                                
Важнейший вопрос - это предоставление регионам бюджетных кредитов, чтобы не     
надо было идти в коммерческие банки, когда подходит срок возврата бюджетных     
кредитов, чтобы не надо было брать дорогие кредиты, чтобы спокойно прошёл       
декабрь - переход года, когда средств в регионах не хватает. Это важнейшее      
решение Президента Российской Федерации реализуется в данном проекте закона.    
                                                                                
Срок возврата казначейских бюджетных кредитов увеличивается: если раньше он     
был 25 ноября, то теперь - 15 декабря. И одновременно, смотрите, мы придаём     
обратную силу нормам, с тем чтобы регионы, где были допущены какие-то           
нарушения по возврату кредита в этом году, не пострадали. В отношении их не     
будут производиться взыскания и сокращения, предусмотренные Бюджетным           
кодексом.                                                                       
                                                                                
На самом деле это важнейший закон, который действительно позволяет решать       
проблемы, сложные проблемы, которые стоят перед регионами. Ну и одновременно    
это возможность дать регионам дополнительные полномочия, в первую очередь те    
полномочия, которые очень хорошо зарекомендовали себя в этом году, когда        
регионам было дано право поддержки конкретных юридических лиц, индивидуальных   
предпринимателей. В ситуации пандемии это очень важно: регионам развязали       
руки. Эти нормы мы переносим и на следующий год.                                
                                                                                
На самом деле это важнейший закон, и хотел бы сказать огромное спасибо за то,   
что нам удаётся принять его в самые короткие сроки, потому что он вступает в    
силу с момента подписания, с даты его подписания, а соответственно, уже в       
декабре, в самый сложный финансовый период для регионов, этот закон уже будет   
работать.                                                                       
                                                                                
Комитет просит поддержать законопроект.                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?    
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты          
Российской Федерации", 6-й вопрос повестки.                                     
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              372 чел.82,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    372 чел.                                          
Не голосовало                  78 чел.17,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           

3-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный         
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской         
Федерации".                                                                     
                                                                                
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.                                          
                                                                                
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и          
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                               
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Не волнуйтесь, большая       
стопка материалов на трибуне - это не по Бюджетному кодексу, это сразу по       
двум вопросам.                                                                  
                                                                                
Коллеги, напомню, что законопроект о поправках в Бюджетный кодекс был внесён    
Председателем Государственной Думы по поручению президента, который предложил   
увеличить срок предоставления бюджетных кредитов. И уже тогда здесь, в зале,    
- этот вопрос, понятно, был поддержан всеми фракциями, всеми депутатами - мы    
говорили о том, что есть целый ряд поручений президента, направленных на то,    
чтобы облегчить регионам сегодня возможность работать, облегчить именно через   
Бюджетный кодекс. И сейчас вашему вниманию представлены поправки, которые       
также предложены Председателем Государственной Думы. Эти поправки вытекают из   
прямых поручений Президента Российской Федерации.                               
                                                                                
Итак, просто остановлюсь на том, что это за поправки. Мы все сейчас поедем на   
неделю в регионы, будет очень важно разговаривать с людьми, разговаривать с     
представителями региональных законодательных собраний, которые принимают        
бюджеты. Для них это действительно очень важная информация, поэтому буквально   
несколько минут посвящу изложению этих поправок.                                
                                                                                
Прежде всего во исполнение поручения президента по итогам расширенного          
заседания президиума Госсовета предусмотрено сохранение в бюджетах субъектов    
экономии федеральных субсидий, образовавшейся по результатам заключения         
контрактов. Если раньше всё, что субъект сэкономил, в соответствии с БК шло в   
резервный фонд правительства, то теперь это должно быть направлено субъекту,    
но с условием, что субъект направляет это на реализацию национальных            
проектов, национальных целей. Вот эту поправку предлагается поддержать.         
                                                                                
Следующая поправка касается проблемы, о которой в этом зале много раз           
говорили, эта тема звучала: бюджетные кредиты выдаются для того, чтобы          
регионам не надо было обращаться в коммерческие банки за более дорогими         
кредитами для выполнения своих обязательств, но кончается год, в декабре        
самое тяжелое время, и в результате регионы вынуждены идти в коммерческие       
банки, брать коммерческие кредиты, чтобы вернуть кредит бюджетный, -            
получается такой перпетуум-мобиле, абсолютно бессмысленная ситуация.            
Президент сказал: давайте обеспечим сейчас, с учётом сложной ситуации с         
коронавирусом и так далее, давайте дадим регионам бюджетные кредиты, с тем      
чтобы они могли спокойно пройти год, спокойно перекредитоваться, бюджет их      
перекредитует, вернули те кредиты, которые они взяли, и с тем чтобы регионам    
не пришлось сейчас идти в коммерческие банки. Вот такая поправка также          
предусмотрена в данном законопроекте, то есть бюджетные кредиты под 0,1         
процента - вот что предлагается в данном законопроекте.                         
                                                                                
Следующий вопрос. Мы приостанавливаем действие Бюджетного кодекса на весь       
2020 год, - это очень важно! - мы придаём обратную силу, на весь 2020 год мы    
приостанавливаем действие нормы о взыскании непогашенной задолженности по       
казначейским кредитам, с тем чтобы, если регионы не погасили вовремя, сейчас    
нельзя было взыскать эту задолженность. Это очень важная мера, она сегодня      
действительно необходима регионам.                                              
                                                                                
Следующий вопрос. Для обеспечения оперативности принятия решений о              
рефинансировании до конца года мы предусмотрели, что все условия определяются   
только в соглашении Минфина с регионом, нет необходимости принятия каких бы     
то ни было дополнительных нормативных актов. Это серьёзно сэкономит время,      
силы и даст возможность максимально просто решить данную проблему.              
                                                                                
Президент давал поручение увеличить срок выдачи бюджетных кредитов - эта        
норма будет постоянно действующей, это не временная норма. Если до этого у      
нас в законе была норма - 25 ноября, то теперь срок возврата казначейских       
кредитов передвигается до 15 декабря, то есть практически до конца года.        
                                                                                
Далее, очень важный вопрос. В период борьбы с коронавирусом очень хорошо        
зарекомендовала себя возможность, которая была дана регионам, - поддержать,     
оказать финансовую поддержку юридическим лицам и индивидуальным                 
предпринимателям. В этой ситуации мы вводили её только на 2020 год -            
президент предложил продлить эту меру на следующий год, и эту норму также       
предлагается включить в данный законопроект.                                    
                                                                                
Ну и наконец, хотел бы обратить внимание на то, что мы по просьбе регионов на   
самом деле устраняем несправедливость: мы вводим право субъекта на превышение   
верхнего предела дефицита на размер депозитов субъекта, которые находятся в     
банках. Это очень важно, потому что на сегодняшний день сложилась достаточно    
странная ситуация: если субъект, ну, рачительно относится - освободились        
какие-то средства на какое-то время, положил их на депозит, чтобы хоть          
какая-то копеечка шла, процент дополнительно в бюджет, - то это уже нельзя      
направить на превышение дефицита. Вот мы этой нормой устраняем эту              
несправедливость.                                                               
                                                                                
Коллеги, на самом деле это был хороший законопроект, теперь получился           
законопроект абсолютно необходимый для субъектов, они его ждут. Мы понимаем,    
что очень важно, чтобы он вступил в силу как можно быстрее, - именно поэтому    
были даны поручения президента - и предлагаем поддержать во втором чтении.      
                                                                                
Всего внесено, как вы видите, по-моему, семь поправок, все они рекомендуются    
к принятию комитетом. Комитет предлагает... Извините, восемь поправок, я        
ошибся. Восемь поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию.            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.        
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 35 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              362 чел.80,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    362 чел.                                          
Не голосовало                  88 чел.19,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 35 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    376 чел.                                          
Не голосовало                  74 чел.16,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, комитет предлагает данный законопроект в       
третьем чтении включить в порядок работы на четверг.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Включаем.                   
                                                                                
Спасибо, Андрей Михайлович.                                                     

Переходим к рассмотрению вопроса 30. О проекте федерального закона "О           
внесении изменения в статью 93-6 Бюджетного кодекса Российской Федерации".      
                                                                                
Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович.                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. А по ведению?                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, как нарушим порядок ведения.                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, сейчас обсудим только.                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, я понимаю, страсти кипят. Прошу буквально      
одну минуту, это абсолютно спокойный и, мне кажется, объединяющий вопрос.       
                                                                                
Все мы знаем, что большие проблемы у регионов в ходе исполнения бюджета         
наступают всегда в конце года. И сейчас, когда надо одновременно бороться с     
COVID, решать вопросы экономики, естественно, перед регионами стоят более       
масштабные задачи, которые требуют дополнительных средств. В связи с этим       
Президент Российской Федерации предложил увеличить срок предоставления          
бюджетного кредита до 240 дней. Я напомню, бюджетный кредит - это кредит,       
который выдаётся под 0,01 процента. Это бесплатные деньги, которые позволяют    
регионам пройти сложный период, не занимая в коммерческих банках, не            
обрушивая устойчивость своих бюджетов, и так не очень серьёзную, и реально      
решают проблемы людей, проблемы развития регионов. Именно об этом               
законопроект в связи с поручением президента внёс на рассмотрение палаты        
Председатель Государственной Думы.                                              
                                                                                
Сразу хочу сказать, что сейчас мы одновременно рассматриваем ряд поправок,      
которые могли бы войти в этот законопроект во втором чтении, потому что         
президент дал соответствующие поручения. Если регионы смогли сэкономить         
какие-то средства при строительстве какого-то объекта (сегодня по закону эти    
средства должны уйти в федеральный бюджет, если федеральный бюджет это          
оплачивал), президент предложил оставлять эти средства в регионах, чтобы        
регионы могли направлять их на национальные проекты. Есть ещё ряд очень         
важных предложений президента, которые, я думаю, мы могли бы включить в         
рамках второго чтения.                                                          
                                                                                
И хочу подчеркнуть: закон очень важно принять именно сейчас, в конце года,      
потому что декабрь - самый сложный для регионов месяц. Поэтому у нас            
предложение - установить кратчайшие сроки для подачи поправок ко второму        
чтению, чтобы уже в ноябре этот закон был принят, нужно, чтобы он заработал     
как можно быстрее.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.                               
                                                                                
Коллеги, пожалуйста, вопросы Андрею Михайловичу. Нет вопросов.                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Гарри Владимирович, полномочный           
представитель президента? Представитель правительства? Нет.                     
                                                                                
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О           
внесении изменения в статью 93-6 Бюджетного кодекса Российской Федерации",      
вопрос 30 повестки дня.                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят единогласно.