44-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" и Основы законодательства    
Российской Федерации о нотариате". Доклад официального представителя            
правительства первого замминистра экономического развития Максима Андреевича    
Колесникова.                                                                    
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ М. А., официальный представитель Правительства Российской            
Федерации, первый заместитель министра экономического развития Российской       
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Предлагаемый законопроект   
разработан в целях совершенствования механизма организации коллективных         
инвестиций в форме договора инвестиционного товарищества для увеличения         
объёма прямых и венчурных инвестиций в Российской Федерации.                    
                                                                                
Законопроект предусматривает внесение ДИТ в единую информационную систему       
нотариата, что в том числе отменит обязательное нотариальное удостоверение      
действий с данным договором у одного нотариуса, так называемое нотариальное     
рабство; исключение ограничения максимального срока действия договора;          
создание договора с обособленным имуществом под управлением других              
управляющих товариществ помимо АО "УК РФПИ"; снятие ограничения на участие      
управляющего товарищества в двух или более договорах инвестиционного            
товарищества; ограничение ответственности по общим налоговым обязательствам     
товарищей-вкладчиков для возможности допуска негосударственных пенсионных       
фондов к участию в договорах инвесттовариществ; допуск физлиц к участию в       
инвестиционных товариществах. Кроме того, предусматривается создание новой      
формы ДИТ - договора инвестиционного финансового товарищества. Особенностью     
его создания будет являться то, что в состав общего имущества будут входить     
только финансовые инструменты и денежные средства, что обеспечит                
дополнительный приток инвестиций на фондовый рынок. Кроме того,                 
Минэкономразвития будет вести реестр ДИФТ. Эти ДИФТ в первую очередь будут      
финансировать малые технологические компании в соответствии с целями,           
поставленными президентом.                                                      
                                                                                
Комитетом по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям       
поддержан законопроект с замечаниями, предложениями, которые необходимо будет   
учесть при подготовке его к рассмотрению во втором чтении.                      
                                                                                
Просим принять законопроект в первом чтении.                                    
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Сергея Анатольевича Гаврилова.                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!               
Действительно, предложения правительства касаются совершенствования на          
договорной основе деятельности инвестиционных товариществ, они, на наш          
взгляд, могут в принципе обеспечить гарантии защиты прав участников договора,   
усилить ответственность и устранить избыточные административные барьеры.        
Понятно, мы хотели бы ко второму чтению рассмотреть вместе с вами вопросы       
возможности использования цифровых активов в качестве объекта инвестирования,   
повышения жёсткости регулирования, контроля и учёта, ответственности            
управляющих товарищей. (Под управляющими товарищами я имею в виду категорию     
правового регулирования корпоративных отношений, а вовсе не партийную           
должность.)                                                                     
                                                                                
Коллеги, комитет поддерживает законопроект в первом чтении - просим             
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемые докладчики, а не породит ли закон очередные товарищества, которые     
будут инструментом кидалова? Ну вот у меня до сих пор есть ещё... из Амурской   
области, где общество "Россия" кинуло примерно 15 тысяч вкладчиков.             
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ М. А. Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Нет, всё-таки у         
нашего законопроекта другая цель - сделать данный инструмент более              
эффективным и более гибким, чтобы инвесторы без образования юридического лица   
вкладывались в венчурные проекты, в малые технологические компании, ну, имели   
такую возможность. Инструмент этот не новый, он с 2011 года существует и        
показал свою эффективность.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.                             
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Дорогие друзья, я поддерживаю озабоченность Николая              
Васильевича. Наше население с 90-х годов столкнулось с рядом самых разных       
мошеннических моделей и схем. Кстати говоря, когда мы сегодня принимали         
законопроект о возвращении и земель, и собственности, домов, пострадавшим       
жителям Курской области, мы там как раз предусмотрели подобные меры - меры,     
которые ограничивают в обороте, но это не ограничение прав, это защита от       
мошенников. В любом случае борьба с мошенничеством потребует в той или иной     
степени не только повышения эффективности органов власти, но и                  
самоограничения в правах. Мы видим, учитывая, что сейчас происходит в том       
числе с недвижимостью, необходимость в таких мерах, в том числе в судебном      
порядке. Мы согласны, конечно, с этой озабоченностью. Мы с Министерством        
экономического развития в лице Максима Андреевича и коллектива министерства     
договорились не торопиться, серьёзно доработать в январе, в феврале может       
быть, законопроект ко второму чтению, повысить ответственность управляющих      
товарищей, повысить ответственность всех, кто желает инвестировать, и усилить   
контроль и надзор со стороны не только Министерства экономического развития,    
но и Центрального банка и Федеральной налоговой службы.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Плякин Владимир Владимирович.                             
                                                                                
ПЛЯКИН В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Максим Андреевич, скажите, пожалуйста, каким образом государство      
будет оценивать эффективность поддержки малых технологических компаний через    
эти механизмы?                                                                  
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ М. А. Владимир Владимирович, Минэкономразвития уже ведёт реестр      
малых технологических компаний. У нас на сегодня более 6300 таких компаний      
зарегистрировано в реестре, а реестр в режиме такой бесшовности помогает нам    
видеть информацию о финансовых показателях и об эффективности мер поддержки,    
которые реализуются в отношении тех или иных малых технологических компаний.    
Собственно, появление вот этих новых договоров инвестиционного финансового      
товарищества позволит нам в том числе видеть дополнительный объём               
внебюджетных инвестиций, которые попадают в наши малые технологические          
компании.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Антропенко Игорь Александрович.                           
                                                                                
АНТРОПЕНКО И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Сергей Анатольевич, форма инвестиционного товарищества на данный      
момент не получила повсеместного распространения в качестве одной из форм       
привлечения инвестиционных средств в различные бизнес-проекты, в том числе в    
инновационной сфере, поэтому полностью согласен с целеполаганием данного        
законопроекта - именно увеличением популярности инвестиционного товарищества    
как формы осуществления коллективных инвестиций и привлечения большего          
количества инвестиций в российскую экономику.                                   
                                                                                
Однако вопрос вот в чём. Кстати, я вижу, что в правительственной ложе           
присутствует Елена Анатольевна, - может быть, она поможет ответить на этот      
вопрос, поскольку он касается необходимости принятия ряда подзаконных актов.    
Данным законопроектом предусмотрен отлагательный срок введения в действие       
ряда норм, поскольку требуются доработка и корректировка подзаконных актов,     
регламентирующих деятельность нотариусов, в том числе требуются создание        
единой информационной системы нотариата и её доработка. Вот заявленный          
срок... (Микрофон отключён.)                                                    
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Игорь Александрович, абсолютно с вами согласен, у      
вас очень профессиональный, глубокий подход к этим вопросам. Действительно,     
мы планируем, но, очевидно, всё-таки сейчас правительство скажет о              
дополнительных усилиях по повышению качества информационной системы             
нотариата. Кстати, чтобы все понимали, это касается в том числе учёта и         
контроля за принадлежащими государству по закону остатками на счетах умерших    
сограждан, эти остатки должны принадлежать Российской Федерации, а не           
банковской системе, вот это важный для государства вопрос, и сколько там        
сотен миллиардов, на остатках, мы можем только предполагать.                    
                                                                                
А что касается мер по усилению работы над нормативной базой, я сказал в         
содокладе, что мы не планируем в ближайшее время даже выносить на второе        
чтение, мы хотим доработать не к третьему, а ко второму чтению предполагаемые   
проекты нормативных документов, чтобы всё-таки цели и задачи, которые мы        
ставим, соответствовали результату, о чём совершенно справедливо сказал         
Николай Васильевич Коломейцев. Мы сейчас в такой ситуации, когда мы не хотели   
бы плодить надежды, которые потом не оправдаются, всё-таки лучше действовать    
помедленнее, не спеша, но чтобы всё-таки был результат, которого ждёт народ,    
наша страна.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный       
представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик -          
заключительное слово? Нет.                                                      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" и Основы законодательства    
Российской Федерации о нотариате", пункт 44.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 33 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят в первом чтении.