Заседание № 58
20.07.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1049923-6 "О внесении изменений в статьи 60 и 67-1 Водного кодекса Российской Федерации" (в целях совершенствования порядка проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2294 по 2327 из 8894
Рассматривается 22-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений
в статьи 60 и 67-1 Водного кодекса Российской Федерации". Доклад Александра
Николаевича Ищенко.
Пожалуйста, Александр Николаевич.
ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят во
втором чтении 19 июля. Все положения законопроекта направлены на защиту жизни
и здоровья людей, а также их имущества от негативного воздействия вод.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Комитет просит поддержать в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желающие выступить от фракций? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 60 и 67-1 Водного кодекса Российской Федерации", вопрос 22 повестки
дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Заседание № 57
19.07.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1049923-6 "О внесении изменений в статьи 60 и 67-1 Водного кодекса Российской Федерации" (в целях совершенствования порядка проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод; принят в первом чтении 16 июня 2017 года с наименованием "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 11259 по 11318 из 12371
Рассматривается 59-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений
в статьи 60 и 67-1 Водного кодекса Российской Федерации". Доклад Александра
Николаевича Ищенко.
ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в
первом чтении Государственной Думой 16 июня 2017 года. В целом все положения
законопроекта направлены на защиту жизни и здоровья людей, а также имущества
от негативного воздействия вод. К законопроекту поступило три поправки, все
они рекомендованы комитетом к принятию. Замечаний правового,
юридико-технического и лингвистического характера не имеется. Комитет просит
утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть
замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, предложенных ответственным
комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (20 час. 55 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 60 и 67-1 Водного кодекса Российской Федерации", 59-й вопрос повестки
дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (20 час. 55 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ИЩЕНКО А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
готов к принятию в третьем чтении, и комитет просит включить его в порядок
работы на 20 июля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет, принимается.
Заседание № 50
16.06.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1049923-6 "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации" (в целях совершенствования порядка проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8435 по 8594 из 8970
29-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
Водный кодекс Российской Федерации и статью 49 Земельного кодекса Российской
Федерации". Доклад члена Совета Федерации Алексея Николаевича Кондратенко.
Пожалуйста.
КОНДРАТЕНКО А. Н., член Совета Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данный законопроект на
комплексной основе решает вопросы проведения мероприятий по предотвращению
негативного воздействия вод, защиты территорий и объектов от негативного
воздействия путём создания сооружений инженерной защиты, устанавливает
правовой режим использования территорий, подверженных затоплению и
подтоплению, разрушению берегов. В связи с этим в Водный кодекс Российской
Федерации вводятся положения о мерах по предотвращению негативного
воздействия вод, а также понятие "сооружения инженерной защиты".
Кроме того, законопроект предусматривает установление в качестве основания
изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
необходимость строительства, реконструкции сооружений инженерной защиты,
обеспечивающих защиту территорий и объектов от затопления, подтопления,
разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного
воздействия вод. Соответствующие изменения вносятся в статью 49 Земельного
кодекса Российской Федерации.
Разработка указанного законопроекта обусловлена тем, что в настоящее время
известны случаи, когда государство на практике лишено возможности
обеспечивать предотвращение негативного воздействия вод при помощи
строительства объектов инженерной защиты, как было, например, при
строительстве объектов защиты территории Крымского района Краснодарского края
от негативного воздействия вод рек Адагум, Неберджай, Баканка, - речь идёт о
трагедии 2012 года, когда при наводнении в городе Крымске погибло много
людей. Сегодня Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации в лице Росводресурсов на федеральные деньги ведутся работы по
расчистке русел рек, а также строительство инженерной инфраструктуры, и
отсутствие этой нормы не позволяет в полной мере завершить данные
мероприятия. Кстати, такая ситуация не только в Краснодарском крае, но и в
Ставропольском крае, в республиках Северного Кавказа и на других территориях
России, где проводятся работы, связанные с предотвращением негативного
воздействия вод.
С учётом изложенного, принимая во внимание, что положения законопроекта
направлены на защиту жизни и здоровья людей, а также имущества от негативного
воздействия вод, просим поддержать данный законопроект.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Константина Григорьевича Слыщенко.
Пожалуйста.
СЛЫЩЕНКО К. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет
дважды рассматривал данный законопроект и направлял авторам на доработку.
Считаю, что авторы блестяще справились - законопроект доработан. Мы полагаем,
что законопроект очень актуален, потому что... Немного статистики: по данным
Росстата, только с 99-го года у нас от наводнений погибло более 390 человек,
поэтому считаем, что законопроект надо принять в первом чтении, а при
необходимости мы его ко второму чтению доработаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, есть вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Пятикоп Александр Иванович, пожалуйста.
ПЯТИКОП А. И. Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемые докладчики, скажите, пожалуйста, предполагается ли разработка
подзаконного акта под эту поправку? Потому что не очень понятно, все ли
случаи описали в пояснительной записке, будут ли ещё, может быть, будет
другая ситуация. Например: на территории муниципального образования водоём
залил территории частных построек - значит ли это, что в перспективе будет
построена дамба либо это будет сделано с опережением?
КОНДРАТЕНКО А. Н. Уважаемые депутаты, решение, будет ли построена дамба или
будут приниматься какие-то другие меры в связи с негативным воздействием вод,
принимается в каждом конкретном случае - делается проект, проводится
экспертиза и так далее. В каждом отдельном случае будет своё решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Спасибо.
Я понимаю, что спрогнозировать катаклизмы достаточно тяжело, это всё зависит
от объёма осадков, но тем не менее есть ли определённый, как говорится,
прогноз по поводу того, какие территории подпадают под это или будут
подпадать, какой объём этих земельных участков, предположим, прогнозируется
для изъятия и так далее? Хотя бы предварительные какие-то есть мысли, как это
будет делаться? Я ещё раз говорю, спрогнозировать наводнение, ну, просто
невозможно, и мы это уже прекрасно знаем, помним те трагические события. Но
тем не менее какая территория и если не определённо, то хотя бы
предположительно какое количество этих земельных участков?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
СЛЫЩЕНКО К. Г. Андрей Геннадьевич, я хочу вам сказать, что только с 1993 года
на территории Российской Федерации было порядка 12 крупных наводнений, я уже
сказал, что погибло около 400 человек. Спрогнозировать катастрофы, особенно
такие, как в Хабаровском крае или как была в прошлом году (с вопросом о
которой вчера женщина обращалась к президенту), очень-очень трудно. Данный
законопроект предназначен для превентивных мер, для того, чтобы органы
местного самоуправления, органы госвласти могли исследовать, мониторить и
делать всё, чтобы трагедии, которые у нас изредка происходят, не повторялись.
Я считаю, что подзаконные акты, если они будут необходимы, обязательно будут
приняты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ламейкин Дмитрий Викторович.
ЛАМЕЙКИН Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Алексей Николаевич, вам вопрос. Я хотел начать со слов благодарности за эту
инициативу, поскольку сейчас действительно есть такая проблема, отчасти она
решается через суды, но вместе с тем нужен постоянно действующий механизм.
Здесь заложено изъятие земельных участков - хотелось бы уточнить, какова
процедура этого изъятия, насколько чётко она проработана, чтобы больше не
возникало необходимости обращаться в судебные органы.
КОНДРАТЕНКО А. Н. Уважаемые депутаты, законопроектом действительно
предусматриваются, вводятся дополнительные основания, возможности для изъятия
земельных участков в целях строительства объектов инженерной защиты, и при
этом подчёркивается, что изъятие земельных участков происходит в соответствии
с законодательством, с земельным и гражданским законодательством. Так,
Земельным и Гражданским кодексами детально определена процедура изъятия
земельных участков для государственных и муниципальных нужд, устанавливается
порядок отчуждения недвижимого имущества при изъятии земельного участка,
установлен порядок возмещения затрат и другие условия изъятия земельного
участка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет таких. Пожалуйста,
полномочные представители президента, правительства? Нет. Заключительное
слово докладчика, Алексей Николаевич? Нет. Содокладчик, Константин
Григорьевич? Не выступает.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Водный кодекс Российской Федерации и статью 49 Земельного кодекса Российской
Федерации", вопрос 29 повестки дня.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 59 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно.
Коллеги, поздравляю.