Пункт 29, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О потребительском кредите (займе)". Доклад Натальи Васильевны            
Костенко.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОСТЕНКО Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!               
Рассматриваемый законопроект вызван имеющейся практикой кредитных               
организаций, выраженной в необоснованных отказах в предоставлении гражданам и   
субъектам малого и среднего бизнеса кредитных каникул и ипотечных каникул.      
                                                                                
Действующим законодательством для заёмщиков, оказавшихся в сложной жизненной    
ситуации, предоставляется возможность по соглашению с кредитной (некредитной)   
организацией изменить порядок погашения задолженности по действующему           
договору займа. Например, согласно закону об ипотечных каникулах, который мы    
с вами приняли по поручению президента, гражданин имеет возможность             
потребовать приостановления исполнения обязательств или уменьшения размера      
платежей по ипотечным кредитам на срок, не превышающий шести месяцев, - это     
так называемые ипотечные каникулы. Также в прошлом году мы с вами               
предусмотрели законодательную возможность для граждан и предпринимателей        
получать отсрочку платежей по кредитам и займам тоже на срок до полугода в      
случае, если они пострадали от снижения доходов в связи с пандемией             
коронавируса, - это так называемые кредитные каникулы.                          
                                                                                
Между тем после вступления в силу этих законов и до настоящего момента от       
заёмщиков продолжают поступать жалобы на необоснованные отказы банков в         
предоставлении им кредитных и ипотечных каникул. По словам заёмщиков, после     
отказов в предоставлении каникул банки, как правило, взамен предлагают им       
собственные программы реструктуризации кредитной задолженности, которые не      
всегда являются экономически выгодными для заёмщиков. Таким образом, мы не      
облегчаем людям жизненную ситуацию, а наоборот, закредитовываем их, ухудшаем    
финансовое состояние субъектов малого и среднего бизнеса и физлиц.              
                                                                                
По этой проблеме я в своё время обращалась в правительство и в Центральный      
банк, и, к счастью, эту проблему не оставили без внимания. Как раз в целях      
недопущения необоснованных отказов в предоставлении кредитных и ипотечных       
каникул Банк России 28 мая 2020 года рекомендовал своим письмом кредитным и     
некредитным организациям направлять заёмщикам информацию о причинах такого      
отказа. Однако, поскольку указанное письмо Центробанка носит рекомендательный   
характер, на сегодняшний день банки, как правило, это письмо регулятора         
игнорируют, продолжают отказывать в кредитных каникулах, являющихся как бы      
более невыгодными для банков, и навязывать свои программы реструктуризации.     
                                                                                
Мы предлагаем зафиксировать такую обязанность банков законодательно. Это, мы    
убеждены, с одной стороны, как раз повысит количество предоставляемых           
гражданам и предпринимателям кредитных и ипотечных каникул, а с другой          
стороны, позволит заёмщикам в случае отказа банка в предоставлении этих         
продуктов осуществлять полноценную защиту своих прав как потребителей           
финансовых услуг, обжаловать действия кредитных и некредитных организаций в     
досудебном и в судебном порядке.                                                
                                                                                
Центробанк и правительство также поддерживают эту инициативу.                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Евгения Борисовича Шулепова. С места.                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШУЛЕПОВ Е. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо, Александр Дмитриевич.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, законопроект, который представила Наталья Васильевна, на    
самом деле простой, но очень важный. Комитет по финансовому рынку изучил эту    
ситуацию, промониторил её вместе с Центральным банком, мы посоветовались с      
правительством и, безусловно, поддерживаем данный законопроект, потому что он   
направлен на решение очень важной проблемы, возникшей в отношениях между        
заёмщиками и банковской системой. По нашему мнению, по мнению Комитета по       
финансовому рынку, конечно же, кредитор должен информировать заёмщика не        
только о факте отказа, но и о причине отказа в предоставлении каникул. Это,     
конечно, приведёт к повышению доверия к банковской системе, исчезнет            
дискриминационное начало в переговорах между банками и заёмщиками. Конечно,     
будет более жёсткий спрос с банковской системы в случае навязывания более       
высоких ставок при перекредитовании.                                            
                                                                                
Повторю: наш комитет за данный законопроект. Коллеги, прошу поддержать          
решение Комитета по финансовому рынку.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.            
Представители президента, правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)", пункт 29.                
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.