Переходим к 6-му вопросу нашей повестки дня. О проекте федерального закона "О   
внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании             
гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью,    
имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причинённого при      
перевозках пассажиров метрополитеном".                                          
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Владимирович Гулевский.                                      
                                                                                
ГУЛЕВСКИЙ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят       
Государственной Думой во втором чтении 19 июля 2017 года. Он прошёл правовую,   
юридико-техническую и лингвостилистическую экспертизы, Правовое управление      
Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.                               
                                                                                
Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам голосования от фракций есть           
желающие выступить? Нет.                                                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности      
перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о       
порядке возмещения такого вреда, причинённого при перевозках пассажиров         
метрополитеном", вопрос 6.                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    415 чел.                                          
Не голосовало                  35 чел.7,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги! Мы с вами уже по     
пятому законопроекту высказываем солидарную позицию.                            
                                                                                

34-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за   
причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения   
такого вреда, причинённого при перевозках пассажиров метрополитеном".           
Докладывает Михаил Владимирович Гулевский.                                      
                                                                                
ГУЛЕВСКИЙ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён                 
Правительством Российской Федерации 12 апреля 2016 года, принят                 
Государственной Думой в первом чтении 10 июля 2016 года. Проект федерального    
закона разработан в целях совершенствования защиты прав пассажиров с учётом     
правоприменительной практики осуществления обязательного страхования            
гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью,    
имуществу пассажиров, в целях исключения двойного страхования, а также с        
учётом международных обязательств Российской Федерации. К законопроекту         
поступило сорок пять поправок: тридцать рекомендовано комитетом к принятию,     
пятнадцать - к отклонению. Комитет по финансовому рынку рекомендует             
Государственной Думе принять поправки, содержащиеся в таблице № 1, и            
отклонить поправки, содержащиеся в таблице № 2.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, коллеги.                                         
                                                                                
Есть вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                                      
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              352 чел.78,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    354 чел.                                          
Не голосовало                  96 чел.21,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              322 чел.71,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    322 чел.                                          
Не голосовало                 128 чел.28,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.                                      
                                                                                
ГУЛЕВСКИЙ М. В. Иван Иванович, просим включить проект этого федерального        
закона в порядок работы Госдумы на 21 июля для рассмотрения в третьем чтении.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Прошу учесть.                                    
                                                                                

АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Александр Дмитриевич, просьба 34-й вопрос снять с рассмотрения, его надо        
немного доработать.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Согласились.                              
                                                                                

Переходим к 49-му пункту повестки дня, о проекте федерального закона №          
1042387-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном            
страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда         
жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда,      
причинённого при перевозке пассажиров метрополитеном". Докладывает              
официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель        
министра финансов Российской Федерации Алексей Владимирович Моисеев.            
                                                                                
Прошу.                                                                          
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется законопроект, который        
учитывает опыт реализации обязательного страхования ответственности             
перевозчиков - соответствующий закон работает уже четыре года - и               
необходимость устранения ряда неточностей для облегчения деятельности           
некоторых видов перевозчиков, а также в целях повышения информированности       
застрахованных лиц, уточнения статуса некоторых пассажиров, например            
уточнения статуса детей, которые путешествуют вместе со взрослыми               
пассажирами, снятия обязанности по двойному страхованию ответственности         
перевозчика, который осуществляет международные перевозки, и так далее и тому   
подобное.                                                                       
                                                                                
В общем, это результат анализа накопленной практики. Законопроект в целом       
повышает эффективность данного вида страхования, делает его менее               
обременительным для перевозчиков и более эффективным для застрахованных лиц.    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает председатель Комитета по финансовому рынку Николай       
Николаевич Гончар.                                                              
                                                                                
Прошу.                                                                          
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемый Сергей Владимирович, уважаемые коллеги! Как уже          
сказано, проект федерального закона № 1042387-6 разработан в целях              
совершенствования защиты прав пассажиров с учётом правоприменительной           
практики осуществления обязательного страхования гражданской ответственности    
перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, а        
также с учётом международных обязательств Российской Федерации.                 
                                                                                
Сразу хочу сказать, что концепцию законопроекта комитет поддерживает и          
предлагает принять данный законопроект в первом чтении. Вместе с тем мы в       
своём заключении сочли необходимым отразить следующие позиции.                  
                                                                                
Мы считаем, что требует дополнительного обсуждения предусмотренное пунктом 11   
статьи 1 проекта освобождение страховщика от выплаты страхового возмещения      
при наступлении страхового случая вследствие террористического акта или         
диверсии. С точки зрения комитета, подобные изменения, в случае если они        
сохранятся в законопроекте к третьему чтению, нарушают принцип                  
гарантированности выплат страхового возмещения пассажирам и ухудшают их         
положение по сравнению с существующим на сегодняшний день. В ходе обсуждения    
на заседании комитета эта позиция была высказана, и у нас есть основания        
считать, что мы найдём общее правильное решение ко второму чтению и сделаем     
это достаточно быстро.                                                          
                                                                                
Тем не менее мы установили срок подачи поправок к данному законопроекту, в      
случае если он будет принят в первом чтении, 30 дней, и дата рассмотрения       
данного законопроекта во втором чтении вам очевидна, с учётом того что 24-го    
у нас последний день работы.                                                    
                                                                                
Кроме того, ряд изменений предлагается внести в статью 20 действующего          
федерального закона: мы считаем, что они должны быть согласованы с учётом       
принятия федерального закона номер 146 о внесении изменений в Закон "Об         
организации страхового дела в Российской Федерации".                            
                                                                                
Как я уже сказал, комитет предлагает Государственной Думе принять               
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть вопросы? Да, вижу две руки. Тогда прошу записаться на вопросы.    
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Федоткин Владимир Николаевич, прошу.                                            
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста (сам я ответ на этот   
вопрос уже знаю): приведёт ли это введение страхования к увеличению стоимости   
проезда в метрополитене? Наверняка вы, прежде чем законопроект вносили,         
прикидывали, на сколько процентов увеличится проезд в метрополитене. Это        
первое.                                                                         
                                                                                
Второе. Страховые компании - это, как правило, частные компании, то есть        
когда они получат деньги, выцарапать у них эти деньги - большая проблема.       
Почему нельзя, если это необходимо, всё-таки иметь государственную структуру,   
которая будет заниматься этим вопросом, почему нужно отдавать снова в частные   
руки?                                                                           
                                                                                
Вот два вопроса - ответьте, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу.                                                    
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемый Владимир Николаевич, во-первых, данный закон,           
несмотря на название, не распространяется на метрополитен. Когда закон в 2012   
году принимался, в итоге метрополитен из него был исключён, поэтому, несмотря   
на то что название сохранилось, метрополитена там нет и к метро это не будет    
иметь отношения, то есть в названии есть, но в тексте нет. Это первое.          
                                                                                
Второе, что касается страховых компаний. Владимир Николаевич, это вопрос        
выбора пути экономического развития: поскольку мы всё-таки идём по пути         
развития рыночной экономики, я полагаю, страховые компании должны быть тоже     
частными. Я могу привести много примеров, в частности ужасную аварию,           
столкновение "КамАЗа" с автобусом в Московской области, когда граждане          
получили выплаты, было ещё несколько такого рода случаев, когда люди            
действительно получали то, что они должны были получить.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Рябов Николай Фёдорович - ваш вопрос.                                           
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Алексей Владимирович, в развитие вопроса, заданного Владимиром Николаевичем     
Федоткиным. Вы ответили, что, оказывается, данный законопроект никакого         
отношения к метрополитену не имеет, - это относится ко всем перевозчикам,       
которые в России существуют, но тогда возникает вопрос: а какие перевозчики у   
нас ещё не страхуют? Вроде авиация страхует, железнодорожники страхуют,         
автомобилисты страхуют - какая компания не страхует ещё пассажиров? Наверное,   
действительно только метрополитен, и в связи с этим действительно возрастает    
стоимость проезда. Кто-то подсчитал, насколько она увеличится? Это же опять     
отягчающие обстоятельства для пассажиров.                                       
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Обращаю ваше внимание, точно так же как и Владимира               
Николаевича: закон действует с 2012 года, в докладе как уважаемый Николай       
Николаевич, так и мы обращали внимание на то, что законопроект упрощает,        
снимает некоторые избыточные требования. Я не очень понимаю вашу логику: если   
мы в 2012 году ввели, а сейчас мы это же облегчаем, упрощаем, почему сейчас     
должна увеличиться стоимость? Наоборот, применение закона может привести к      
снижению стоимости страхования, в силу того что некоторые вещи там              
упрощаются. В частности, снизится стоимость страхования перевозчика, который    
осуществляет одновременно международные и междугородные перевозки. Например,    
в Петербурге это развито: там одни и те же автобусные компании в один сезон     
возят по городу, по Ленинградской области, а в другой сезон - в Финляндию. До   
сих пор по действующему закону они должны были покупать два полиса, на          
международные и на междугородные перевозки, а по новому закону, если он будет   
принят, они должны будут покупать один полис - вот уже экономия и,              
соответственно, снижение нагрузки. Это относится, например, к фуникулёрам и к   
канатным дорогам, владельцы которых сейчас покупают полис опасного              
производственного объекта и полис перевозчика: мы исключаем их обязанность      
приобретать полис перевозчика. Таких примеров довольно много, изменения         
снижают избыточную нагрузку на бизнес в целом, на перевозчиков, поэтому я       
надеюсь, что при прочих равных цена будет снижаться.                            
                                                                                
Что касается того, кто охвачен. Я ещё раз повторяю: с 2012 года, когда этот     
закон был принят и вступил в силу, все перевозчики, кроме метрополитена,        
должны страховать пассажиров.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Есть желание заключительное слово     
сказать? Нет.                                                                   
                                                                                
Выносится законопроект на "час голосования".                                    
                                                                                

49-й пункт повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений    
в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности    
перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о       
порядке возмещения такого вреда, причинённого при перевозке пассажиров          
метрополитеном".                                                                
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              434 чел.96,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    434 чел.                                          
Не голосовало                  16 чел.3,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.