Коллеги, дальше мы переходим к пункту 72. О проекте федерального закона "О      
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".      
Доклад депутата Государственной Думы Алексея Николаевича Диденко. С места.      
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Уважаемые коллеги, предлагаемая инициатива на самом деле давно    
находится в портфеле комитета. Она связана с увеличением роли политических      
партий при распределении депутатских мандатов.                                  
                                                                                
Вы знаете, что у нас в соответствии с законодательством, после того как         
политическая партия - главный участник выборов формирует свой избирательный     
список, возможности как-то повлиять на его состав у политической партии         
фактически просто не существует. С учётом того что "большая четвёрка",          
партии, которые представлены в Государственной Думе - "ЕДИНАЯ РОССИЯ", ЛДПР,    
КПРФ и "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", - являются главными участниками всех              
электоральных процессов как на местах, в регионах, так и в центре (они          
участвуют в президентских выборах, парламентских выборах, выборах субъектов,    
муниципалитетов, они же являются главными поставщиками кадров для               
муниципальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий, ещё    
огромную армию наблюдателей сейчас готовят с нашей подачи, но без нашего        
участия, я имею в виду оппозицию, ведь наблюдателей нужно ровно в 3 раза        
больше, так как единый день голосования превратился в трёхдневное               
голосование), проектом закона предлагается существенно увеличить роль           
политических партий в распределении депутатских мандатов, которые партия        
получает по итогам голосования за списки кандидатов, выдвинутых региональными   
отделениями политической партии и центральным отделением политической партии.   
Органы избираются на пять-шесть лет, и в течение этого времени иногда           
возникают вакансии - разумеется, может произойти изменение внутрипартийной      
обстановки, может измениться ситуация в регионе, кто-то, может быть, уже        
разочаровался в политической жизни, кто-то может уйти, в том числе прекратить   
членство в партии, - а рычагов как-то повлиять на эти процессы, сформировать    
список так, чтобы определять всё-таки состав фракции, который будет работать    
в представительном органе, у политической партии нет.                           
                                                                                
Мне кажется, что эта инициатива в интересах как оппозиционных фракций, так и    
фракции большинства. В связи с этим, коллеги, огромная просьба инициативу       
поддержать, с учётом того что 19 сентября нас с вами ждёт единый день           
голосования, когда будут формироваться нижняя палата Федерального Собрания      
Российской Федерации - Государственная Дума, половина, добрая половина          
законодательных собраний субъектов Федерации, бесчисленное, несметное           
количество органов местного самоуправления. Я думаю, что это своевременная      
инициатива. Огромная просьба поддержать.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Дмитрий Викторович Ламейкин. С места.                    
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ЛАМЕЙКИН Д. В. Спасибо, Иван Иванович.                                          
                                                                                
Алексей Николаевич довольно подробно рассказал об инициативе, вместе с тем      
хотел бы ряд моментов отметить.                                                 
                                                                                
Комитетом был рассмотрен этот проект, и мы отмечаем, что при закреплении        
конкретного, единственного вида избирательной системы для распределения         
депутатских мандатов в законодательных (представительных) органах               
государственной власти и представительных органах соответствующих               
муниципальных образований субъекты Российской Федерации лишаются возможности    
различного подхода к выбору вида избирательной системы, выбора того вида,       
который в наибольшей мере учитывал бы особенности данного субъекта и            
отдельных его территорий. Такой подход, по нашему мнению, не согласуется с      
принципом федерализма.                                                          
                                                                                
Я хотел бы также отметить, что на сегодняшний день такая вариативность          
имеется. Если мы посмотрим на практику субъектов, то увидим, что больше         
половины субъектов Российской Федерации при формировании регионального          
парламента приходят к смешанной системе, 50 процентов на 50, при этом есть      
парламенты, которые сформированы на 100 процентов на основе партийных           
списков. Но ещё раз повторю: это выбор субъектов в зависимости от тех           
нюансов, которые при рассмотрении были учтены.                                  
                                                                                
Поэтому комитет полагает, что действующее нормативно-правовое регулирование,    
которое устанавливает правила распределения мандатов в законодательных          
органах госвласти субъектов и представительных органах муниципальных            
образований, в полной мере отвечает конституционным принципам федерализма и     
обеспечивает достаточный уровень гарантий реализации избирательных прав         
граждан на региональных и муниципальных выборах.                                
                                                                                
Правительство и профильный комитет Совета Федерации этот законопроект не        
поддержали. Комитет предлагает данный законопроект отклонить.                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Законопроект под пунктом 72 порядка работы ставится на голосование.             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за               78 чел.17,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     78 чел.                                          
Не голосовало                 372 чел.82,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.