Заседание № 342
17.02.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1040722-7 "О внесении изменений в статьи 80 и 98-1 Лесного кодекса Российской Федерации" (в части устранения пробела в правовом регулировании порядка ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 833 по 912 из 5859
3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 80 и
98-1 Лесного кодекса Российской Федерации". Доклад Евгения Владимировича
Маркова, с места.
Пожалуйста.
МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О
внесении изменений в статьи 80 и 98-1 Лесного кодекса Российской Федерации".
Указанный законопроект вчера был принят Государственной Думой во втором
чтении, он подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, замечаний правового,
лингвистического и юридико-технического характера не имеется. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Доброе утро, уважаемые коллеги, Александр Дмитриевич! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ" будет голосовать категорически против, как мы считаем, лоббистского,
откровенно лоббистского проекта закона, представленного в интересах ОПГ
чёрных лесорубов и арендаторов леса, на совести которых злодеяния -
уничтожение миллионов и миллионов гектаров нашего леса.
Что делает правительство? Правительство мечется между позицией доброго
следователя и защитника, адвоката вот этой преступной банды "лесных братьев".
Когда их прижали, они сказали: хорошо, давайте сделаем чёрный список, список
именно преступников, чёрных лесорубов, которые точно попались, которые
повинны. Да, кого-то посадили - посадили стрелочников, мужиков, которых
послали уничтожать леса, а организаторов этих преступлений занесли в чёрный
список, в реестр, и запретили им заниматься деятельностью в сфере
лесопользования в течение 20 лет. Создали конкретный список, чёрный список.
Что делают эти "лесные братья", чёрные лесорубы? Они обращаются в
Конституционный Суд и оспаривают решение о том, что их аж на 20 лет надо
отстранить от прежней деятельности. Конституционный Суд не принимает решение
о том, что нужно уменьшить срок до двух лет, как решило правительство,
предложив вот такое наказание, "жёсткое" наказание: те пилят, рубят, вывозят
за границу миллионы кубометров леса, а их аж на два года... Конституционный
Суд сказал: надо сделать дискретное наказание. Я это понимаю так: десять,
двадцать, тридцать, сорок, пятьдесят лет. Правительство же прочитало, что
нужен срок два года. Вы куда смотрите, уважаемые коллеги? Что это будет за
реакция у нас на такие проявления?!
Вот сейчас в Москве идёт дискуссия - на Лубянке нужно какую-то доминанту
поставить. Я считаю, напротив лесного агентства и правительства нужно
поставить доминанту в виде штыка или осинового кола, на который в первую
очередь насаживать вот таких руководителей лесной отрасли. Ну и дальше по
списку: и казнокрадов, и коррупционеров, и пятую колонну - на осиновый кол.
Вот что вам нужно, чтобы вы не забывали, для чего вы пришли работать в лесную
отрасль, кого защищать - лес или чёрных лесорубов.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 80 и 98-1 Лесного кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 14 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7 %
Проголосовало против 21 чел.4,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 330 чел.
Не голосовало 120 чел.26,7 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Заседание № 341
16.02.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1040722-7 "О внесении изменений в статьи 80 и 98-1 Лесного кодекса Российской Федерации" (в части устранения пробела в правовом регулировании порядка ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений; принят в первом чтении 15 декабря 2020 года с наименованием "О внесении изменения в статью 98-1 Лесного кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1812 по 1883 из 5718
Переходим к 8-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении изменений
в статьи 80 и 98-1 Лесного кодекса Российской Федерации". Доклад Евгения
Владимировича Маркова.
Пожалуйста, Евгений Владимирович.
МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается подготовленный к рассмотрению во втором чтении проект
федерального закона. Этот законопроект подготовлен во исполнение
постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020
года № 19-П. Законопроектом предлагается дополнить статью 98-1 Лесного
кодекса Российской Федерации положением, устанавливающим, что уполномоченный
орган исключает из реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и
покупателей лесных насаждений информацию об арендаторах и покупателях по
истечении двух лет с даты её включения в реестр или по решению суда. Действие
этого положения предлагается распространить на правоотношения, возникшие до
дня вступления в силу федерального закона.
В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило две поправки. В
частности, предлагается дополнить законопроект новой частью, которой
предлагается признать пункт 3 части 2 статьи 80 Лесного кодекса Российской
Федерации утратившим силу. В настоящее время у заинтересованных субъектов
малого и среднего предпринимательства есть возможность в полной мере
принимать участие в аукционах в электронной форме на право заключения
договора купли-продажи лесных насаждений, тогда как на момент введения
обсуждаемой нормы указанные лица в большинстве своём такой возможности не
имели. Поправку предлагается принять в связи с тем, что норма, содержащаяся в
данном пункте Лесного кодекса, утратила актуальность.
С учётом изложенного рекомендуем Государственной Думе утвердить решение
комитета, принять таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, и проект
федерального закона во втором чтении.
Также просим рассмотреть законопроект в третьем чтении завтра, 17 февраля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть
замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, в ней две поправки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 308 чел.68,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел.31,1 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект под пунктом 8 во
втором чтении.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 21 чел.4,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Заседание № 330
15.12.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1040722-7 "О внесении изменения в статью 98-1 Лесного кодекса Российской Федерации" (в части устранения пробела в правовом регулировании порядка ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4109 по 4265 из 8142
Пункт 36, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 98-1
Лесного кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя
правительства замминистра природных ресурсов и экологии - руководителя
Федерального агентства лесного хозяйства Сергея Михайловича Аноприенко.
Пожалуйста.
АНОПРИЕНКО С. М., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской
Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.
Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Реестр
недобросовестных арендаторов был законодательно введён сравнительно недавно,
в 2016 году. Его ведёт Федеральное агентство лесного хозяйства, и за это
время в реестр было внесено порядка 678 лесопользователей. При этом
предусматривалось, что внесение в данный реестр предполагает бессрочный
характер.
Конституционный Суд в этом году, а именно 21 апреля, признал, что это
является нарушением требований Конституции Российской Федерации. Поэтому
Министерством природных ресурсов и экологии был подготовлен законопроект,
которым вносится изменение в статью 98-1 Лесного кодекса, предполагающее
срочный характер - двухгодичный. Есть возможность исключения из реестра
информации об отсутствии права заключать договоры в течение двух лет либо по
решению суда. Действие положения предполагается распространить и на
правоотношения, возникшие до этого решения.
Прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Евгения Владимировича Маркова.
МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, Сергей Михайлович в принципе всё рассказал по сути
законопроекта, чтобы не повторяться, хочу добавить единственное:
предприниматели и участники лесопромышленного комплекса данный законопроект
действительно, объективно ждут. Решение, постановление Конституционного Суда
объективно расставило все точки над "i". Принятие данного законопроекта
позволит, прежде всего, устранить пробел в правовом регулировании порядка
ведения реестра, ну и, самое главное, обеспечить возможность арендаторам и
покупателям осуществлять лесопользование по истечении двухлетнего срока либо
по решению суда.
С учётом изложенного я прошу поддержать проект федерального закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Михайлович, правильно ли я понимаю, что вы либерализируете
законодательство? Раньше включение в реестр жулика, который недобросовестно
использовал ресурсы, было бессрочным, а теперь вы предлагаете, чтобы его
через два года - ещё пепелища не остыли! - опять можно было исключить из
реестра, правильно?
АНОПРИЕНКО С. М. Уважаемый Николай Васильевич, мы исполняем решение
Конституционного Суда, который признал, что это нарушение конституционных
прав лесопользователей.
Насчёт вопроса по поводу двухгодичного срока: мы сделали по аналогии с Водным
и Земельным кодексами, где ровно такой же срок существует - двухгодичный.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Водолацкий Виктор Петрович.
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Сергей Михайлович, данным законом решения по 680 нарушителям, которые были
внесены в реестр бессрочно, будут отменены и эти 680 нарушителей смогут снова
принимать участие в конкурсах, тендерах на лесопользование, так?
АНОПРИЕНКО С. М. Да. Решение принимается комиссией Федерального агентства
лесного хозяйства, и по итогам решения этой комиссии появляется право - но не
обязанность - допустить таких пользователей до заключения договоров.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Да.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция будет голосовать
категорически против представленного законопроекта, поэтому я вышел на
трибуну и попробую вас в этом убедить.
Первое. Дата представления и внесения этого законопроекта - начало 2020 года.
А за год ничего не поменялось у нас? Правительство не слышало разноса
президентом всего лесопромышленного комплекса? Правительство не слышало об
указе прекратить организованный всей этой командой многолетний грабительский
бизнес на лесе? Вот эти все "лесные братья", которые попали в реестр, я
считаю, отделались легким испугом: вместо тюрьмы, вместо уголовного срока они
лишь были внесены в реестр и получили запрет на занятие этой деятельностью.
И вот кто-то пролоббировал, уговорил вот это око (которое непонятно куда
смотрело десятилетиями, раз президент вмешался с такими резкими решениями), и
теперь говорят: ну ладно, давайте прощать. Как это можно, уважаемые коллеги,
грубо говоря, с пожизненного срока - представим наказание за уголовные деяния
- поменять на два года?! Тем более, что это распространяется и на те два
года, которые уже прошли, то есть они обратную силу закону дают, и это в
сегодняшних условиях!.. Они что, исправились? Они как бы покаялись? Вернули,
что ли, они украденные у страны многомиллиардные богатства? Всё лежит, всё
уничтожено! И всё, давайте сейчас какую-то... Не знаю, это вот как в
еврейской народной песне "Школа Соломона Шкляра": "Два шага налево, два шага
направо, шаг вперёд и два назад" - вот что вы демонстрируете, господа из
правительства.
Считаю категорически вредным вот этот законопроект, не соответствующим
опять-таки линии президента, озвученной им. Определитесь, в какую сторону вы
шагаете, на кого работаете, и спросите не у лесного промышленного комплекса!
Вот, говорят, мол, лесной промышленный комплекс это поддерживает - конечно,
как бы он не поддерживал! Вы спросите у народа, живущего сегодня в Сибири и
на Дальнем Востоке, поддерживает ли народ вот эту практически амнистию всех
этих деятелей? Тюрьма по ним плачет! Вернули они миллиарды, которые вывезли
за границу в виде кругляка? Нет, конечно! И вот теперь они же и будут
исполнять дальше... Что они теперь будут исполнять - волю президента? Будут
заканчивать пилить? Их нужно сначала заставить сажать деревья, а только потом
дать возможность, ну, хотя бы через 5-10 лет. Почему два года-то вы
выбрали?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства? Докладчик, заключительное слово?
Нет. Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 98-1 Лесного кодекса Российской Федерации", пункт 36.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 294 чел.65,3 %
Проголосовало против 20 чел.4,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.30,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.