Уважаемые коллеги, мы на заседании Совета Думы решили начать сегодняшнее        
заседание с одного очень срочного вопроса, поскольку сегодня же состоится       
заседание Совета Федерации, на котором, вероятно, этот закон тоже будет         
принят. Поэтому сейчас мы будем рассматривать проект федерального закона "О     
внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исчисления   
пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в    
связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка". Речь идёт о      
продлении периода назначения выплат на новый срок без подачи гражданами         
заявлений.                                                                      
                                                                                
Андрей Константинович Исаев, пожалуйста.                                        
                                                                                
ИСАЕВ А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как уже было сказано,        
данный законопроект предложен в интересах и касается в первую очередь семей,    
которые имеют право на пособия в связи с рождением или усыновлением первого     
или второго ребёнка. Напомню, что такое пособие на ребёнка в возрасте до трёх   
лет получают семьи со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов.    
По действующему законодательству ежегодно выплата этого пособия должна          
продлеваться путём подачи заявления, чтобы подтвердить доходы семьи, место      
проживания, состав семьи.                                                       
                                                                                
В апреле в связи с эпидемиологической ситуацией мы с вами приняли закон,        
которым установили до 1 октября беззаявительный порядок продления выплат        
данного пособия. Мы все надеялись, что к 1 октября ситуация улучшится, тем не   
менее мы видим, что осенью ситуация вновь достаточно серьёзно обострилась. На   
встрече президента с учителями и студентами педагогических вузов 5 октября      
данная тема была поднята, и президент высказался за то, чтобы продлить          
беззаявительный порядок как минимум до конца года.                              
                                                                                
В предложенном нами законопроекте мы, так сказать, страхуясь, предлагаем        
продлить беззаявительный порядок до 1 марта. При этом, поскольку сейчас         
возникла правовая лакуна - с 1 октября вот этот беззаявительный порядок         
формально перестал действовать, - мы этим же законопроектом распространяем      
установленные им правоотношения на период с 1 октября. Вот эта правовая         
неопределённость существует для целого ряда семей, и её нужно как можно         
скорее преодолеть.                                                              
                                                                                
В связи с изложенным авторы и комитет, как уже сказал Александр Дмитриевич      
Жуков, просят вас сегодня принять данный законопроект в первом чтении и в       
целом. Необходимые правовая, лингвистическая экспертизы проведены. У нас есть   
положительный отзыв Правительства Российской Федерации.                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть.   
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Плетнёва Тамара Васильевна, пожалуйста. С места.                                
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Законопроект на самом деле очень важный и нужный, своевременный. Конечно,       
большая часть работы ляжет на Пенсионный фонд, потому что нужна будет           
информация: и пофамильно, и где родились дети, и так далее, но то, что          
продлевается беззаявительный порядок, - это очень и очень важно. Не все знают   
законы, не все знают свои, так сказать, возможности и льготы, а так человек     
уже получит льготу и скажет спасибо не только нам, но и правительству,          
президенту. Поэтому я считаю, что законопроект очень важный и нужный.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Окунева Ольга Владимировна, пожалуйста.                                         
                                                                                
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Внесённый фракцией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" законопроект, безусловно, важен, и           
фракция, конечно, поддерживает такой законопроект.                              
                                                                                
На сегодня в органах Пенсионного фонда, социальной защиты имеются сведения о    
семьях, и автоматическое продление выплат позволит гражданам не приходить в     
различные организации, в инстанции получать какие-то справки. Все базы данных   
есть, родители могут для благополучия своей семьи воспользоваться этими         
выплатами и в это время позаботиться о детях, находясь вместе с ними дома, а    
не встречаясь с различными людьми в инстанциях. Необходимый законопроект и      
своевременный.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.                                               
                                                                                
ШЕИН О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
В марте этого года, когда началась вся карантинная история, у меня была         
встреча с министром Котяковым, и я показал Антону Олеговичу фото, видео         
астраханской соцзащиты: 100 человек в разгар событий сидели, доказывая по       
справкам и бумажкам, что они имеют право на те или иные льготы и социальные     
выплаты. Теперь я признателен Минтруду за то, что тогда оперативно              
отреагировали, было принято принципиальное решение об автоматическом            
продлении действия льгот и социальных выплат на шесть месяцев. И                
законопроект, который сегодня здесь рассматривается и внесён нашими             
коллегами, как раз находится в рамках данного - абсолютно верного,              
принципиального - решения об автоматическом продлении действия льгот и          
социальных выплат, в данном случае по отношению к семьям, имеющим детей.        
                                                                                
И столь же очевидна необходимость - и, возможно, это надо регулировать через    
правительственные постановления (насколько я знаю, они готовятся) - такого же   
продления в части субсидий на оплату услуг ЖКХ, такого же продления действия    
льгот инвалидам и другим категориям людей, региональным льготникам, а           
региональных ветеранов труда у нас порядка 8 миллионов человек. И мы,           
конечно, должны пресечь любое формирование очередей, которое было               
вредительским и до начала эпидемии, а тем более является опасным сегодня.       
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Сергей Михайлович Миронов внёс соответствующее   
официальное предложение в адрес Правительства Российской Федерации. Мне         
кажется, что сегодня мы стартуем с очень важного элемента повестки: то, что     
принималось по весне, должно быть, учитывая продолжение коронавирусной          
истории, обращено и в будущее, включая автоматическое продление действия        
права людей на льготы и социальные выплаты, включая право безработных семей     
получать по 3 тысячи рублей минимум на ребёнка, включая более высокое, а не     
1,5 тысячи в месяц, пособие по безработице, включая меры поддержки семей,       
имеющих детей, меры поддержки малого бизнеса и так далее. Эпидемия никуда не    
ушла, и поэтому государственные мероприятия должны быть, безусловно,            
продлены.                                                                       
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" приветствует и считает необходимым принятие       
данного законопроекта сегодня в трёх чтениях, равно как и принятие              
правительственных постановлений, повторю, по автоматическому продлению права    
на коммунальные субсидии и льготы. Я полагаю, что это решение также             
оперативно будет принято у нас, может быть, даже до конца текущей недели.       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента и правительства? Нет.                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 15 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        
                                                                                
Коллеги, комитет предложил принять в целом проект федерального закона "О        
внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исчисления   
пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в    
связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка". Нет              
возражений? Нет.                                                                
                                                                                
Ставится на голосование: принять в целом.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 16 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно. Спасибо, коллеги. Мы отправляем сейчас данный закон    
в Совет Федерации, с тем чтобы там сегодня могли его рассмотреть.