Заседание № 329
09.12.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1034683-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части распространения положений закона на закупки, осуществляемые региональными операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2484 по 2516 из 7659
Переходим к рассмотрению 19-го вопроса повестки, о проекте федерального
закона "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Доклад Владимира
Владимировича Гутенёва.
Пожалуйста, Владимир Владимирович.
ГУТЕНЁВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении, все необходимые экспертизы пройдены. Комитет
по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять этот
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 19 нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 328
08.12.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1034683-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части распространения положений закона на закупки, осуществляемые региональными операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами; принят в первом чтении 18 ноября 2020 года с наименованием "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части распространения его положений на закупки, осуществляемые региональными операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4127 по 4174 из 8565
19-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и
8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц". Докладывает Владимир Владимирович Гутенёв.
ГУТЕНЁВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило три
поправки. Все поправки рекомендуются к принятию, поправок, рекомендованных к
отклонению, нет. Поправки носят технический характер. Комитет по
экономической политике, промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству рекомендует Государственной Думе утвердить таблицу
поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5322 по 5328 из 8565
КАНАЕВ А. В. Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по
экономической политике просит законопроект № 1034683-7, рассмотренный
сегодня, пункт 19 повестки дня, включить в план работы Государственной Думы
на завтра для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений по предложению рассмотреть
в третьем чтении завтра? Нет. Принимается.
Заседание № 324
18.11.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1034683-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части распространения его положений на закупки, осуществляемые региональными операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4597 по 4747 из 7017
34-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и
8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" в части распространения его положений на закупки,
осуществляемые региональными операторами по обращению с твёрдыми
коммунальными отходами". Докладывает официальный представитель правительства
заместитель министра финансов Алексей Михайлович Лавров.
ЛАВРОВ А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Федеральный закон № 223-ФЗ уже
сейчас распространяется на лиц, которые ведут деятельность в сфере обработки,
утилизации, обезвреживания и захоронения твёрдых коммунальных отходов, однако
профильное законодательство в этой сфере содержит более широкий перечень
видов деятельности, которой в том числе занимаются региональные операторы. И
чтобы исключить неопределённость, возникающую на стыке этих двух законов,
предлагается подробное перечисление вот этих видов деятельности заменить
максимально широкой формулировкой - "обращение с твёрдыми коммунальными
отходами", - которая включает в себя абсолютно всю деятельность региональных
операторов.
Изменение позволит распространить на деятельность региональных операторов
действие 223-го федерального закона и устранить правовую неопределённость.
Просим поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Михайлович. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Альфия Гумаровна Когогина.
КОГОГИНА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации
работают региональные операторы, ответственные за весь цикл обращения с
твёрдыми коммунальными отходами. При этом региональный оператор обладает
правом нанимать подрядчиков на каждом этапе работы с отходами. Законопроектом
предлагается исключить возможность для региональных операторов осуществлять
закупки в обход положений 223-го федерального закона в зависимости от вида
деятельности в сфере обращения с отходами. По мнению комитета, принятие
законопроекта будет способствовать повышению уровня контроля со стороны
государства в указанной сфере и станет ещё одним шагом на пути к наведению
порядка в сфере вывоза и утилизации твёрдых коммунальных отходов. С учётом
изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Альфия Гумаровна.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится... (Шум в зале.)
Есть? Прошу прощения.
Коллеги, вы активнее реагируйте на мои слова. Депутат Калашников, у вас
вопрос или хотите выступить?
Включите микрофон депутату Калашникову Сергею Вячеславовичу.
КАЛАШНИКОВ С. В., фракция ЛДПР.
Ну, мягко говоря, это совсем не технический закон. Суть этого закона...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы выступаете или вопрос задаёте?
КАЛАШНИКОВ С. В. Я выступаю от фракции, Иван Иванович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
Я просто тогда попрошу Альфию Гумаровну присаживаться.
Пожалуйста.
КАЛАШНИКОВ С. В. Коллеги, обращаю ваше внимание, это не технический
законопроект. Очень жаль, что ни один из докладчиков об этом не сказал. Суть
проекта заключается в следующем. В соответствии с законом о закупках для ряда
позиций, связанных с переработкой и хранением мусора - речь идёт прежде всего
о том мусоре, который представляет определённую опасность, - введены
определённые особые правила: нельзя доверить ликвидацию опасного мусора тем,
кто этим не занимался, поэтому ограничения на свободный конкурс и так далее.
Что в законопроекте, который нам предлагают? Нам предлагают на сегодняшний
день вот эти особые условия распространить на коммунальный мусор, то есть на
весь мусор, который только есть. К чему это ведёт? Это ведёт к следующему.
Во-первых, это совершенно нерыночный механизм, который порождает прямой
монополизм. Что такое монополизм, я думаю, в этом зале объяснять не надо, это
прежде всего отражается на качестве предоставляемых услуг. И мы с этим
столкнулись уже, когда в 2018 году было принято решение выбрать конкретных
операторов, причём они были ограничены в своих, как говорится, конкурентных
возможностях, - они отказывались вывозить мусор. Мы столкнулись с этой
проблемой, мы же уже наступили на эти грабли. Второе, это, конечно,
коррупционная составляющая: выбрать одного оператора на такое золотое дно,
как переработка мусора, - это святое дело для любого коррупционера.
Я считаю и наша фракция считает, что принятие этого закона абсолютно
необоснованно, законопроект нужно отклонять.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Вячеславович.
Коллеги, представители других фракций хотели бы высказаться?
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Козловский Александр Николаевич.
От других фракций нет желающих?
Пожалуйста, Александр Николаевич.
КОЗЛОВСКИЙ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект вносит изменения в
223-й федеральный закон, согласно которым установленный порядок осуществления
закупок будет распространён на региональных операторов по обращению с
твёрдыми коммунальными отходами.
Эти изменения - важная часть реформы рынка вывоза и утилизации твёрдых
коммунальных отходов. Для всех очевидно, что реформа отрасли идёт достаточно
сложно, многие регионы имеют негативный опыт становления новых алгоритмов
работы этого рынка. Очень часто люди были недовольны тарифами, а главное -
качеством оказываемых услуг. Ряд проблем удалось решить, но этого
недостаточно. Данный законопроект позволит обеспечить дополнительный контроль
со стороны государства за оказанием услуг региональным оператором, обеспечит
правовое регулирование данной сферы и должен положительно сказаться на
качестве услуг, которые получают наши граждане.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.
Алексей Михайлович, с заключительным словом будете выступать? Нет. Альфия
Гумаровна? Тоже нет.
Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект под пунктом 34 порядка работы ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 23 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.