Заседание № 309
22.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1034586-6 "О внесении изменения в часть 12 статьи 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части обеспечения единства системы государственной службы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6866 по 6953 из 9050
65-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в часть 12
статьи 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации". Докладывает Разиет Хамедовна Натхо.
НАТХО Р. Х., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный Государственным
Советом - Хасэ Республики Адыгея законопроект "О внесении изменения в часть
12 статьи 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" разработан в целях принятия мер для реализации действия
нормы, предусмотренной частью 4 статьи 13 Федерального закона от 27 мая 2003
года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".
Данная норма определяет, что соотношение классных чинов, дипломатических
рангов, воинских и специальных званий устанавливается указом Президента
Российской Федерации, при этом каких-либо утверждений о том, что данная норма
может быть применена только к классным чинам федеральной гражданской службы и
не должна применяться к классным чинам гражданской службы субъекта Российской
Федерации, данный закон не содержит. Однако часть 12 статьи 11 Федерального
закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" содержит норму относительно соотношения классных чинов
только федеральной гражданской службы и воинских и специальных званий,
классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников и не
регулирует вопросы соотношения чинов государственной гражданской службы
субъекта Российской Федерации и воинских и специальных званий, классных чинов
юстиции, классных чинов прокурорских работников. Данный факт свидетельствует
о несоответствии между частью 4 статьи 13 федерального закона от 27 мая 2003
года № 58-ФЗ и частью 12 статьи 11 федерального закона от 27 июля 2004 года №
79-ФЗ "О государственной службе Российской Федерации", что нарушает принципы
построения и функционирования системы государственной службы, её правовые и
организационные основы, призванные обеспечить единство системы
государственной службы и законодательное закрепление единого подхода к
организации государственной службы.
Федеральный закон "О внесении изменения в часть 12 статьи 11 Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в случае
его принятия, по мнению Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея,
разрешит данное несоответствие и позволит соблюдать права государственных
гражданских служащих субъектов Российской Федерации на равных условиях с
федеральными государственными гражданскими служащими.
От имени Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея прошу поддержать
законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Разиет Хамедовна.
С содокладом выступает Маргарита Николаевна Свергунова.
СВЕРГУНОВА М. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик
довольно подробно представила концепцию данного законопроекта. Со стороны
комитета хотелось бы подчеркнуть, что в соответствии с федеральным
законодательством о системе государственной службы Российской Федерации,
Федеральным законом "О государственной гражданской службе...", на сегодняшний
день субъекты Российской Федерации на основании нормативных правовых актов
самостоятельно формируют реестр чинов и должностей гражданской службы и,
собственно говоря, тем самым регламентируют свою деятельность. С учётом
многостороннего, вернее сказать, разнообразного формирования должностей в
разных субъектах Российской Федерации представляется не совсем целесообразным
принимать это на федеральном уровне, тем самым лишая субъекты Российской
Федерации права самостоятельно принимать решения о формировании разного рода
должностей. Ещё хотелось бы подчеркнуть, что в 2009 году эта норма была
ликвидирована в данном законодательстве, и не совсем понятно, почему сегодня
авторы предлагают её вернуть.
В соответствии с изложенным комитет предлагает данную законодательную
инициативу отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Маргарита Николаевна.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Есть желающие выступить.
Депутат Шрейдер Виктор Филиппович.
ШРЕЙДЕР В. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я не буду подробно
останавливаться на законопроекте, поскольку доклады были полными, скажу лишь,
что и Федеральный закон № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской
Федерации", и федеральный закон № 79-ФЗ достаточно полно решают поставленные
задачи, необходимости внесения изменений, по мнению фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ",
нет, поэтому фракция предлагает данный законопроект отклонить.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8633 по 8650 из 9050
65-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в часть 12
статьи 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 55 чел.12,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 55 чел.
Не голосовало 395 чел.87,8 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.