Заседание № 40

20.04.2022
Вопрос:

О проекте федерального закона № 103295-8 "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2020 по 2216 из 6447
Коллеги, переходим к рассмотрению проекта федерального закона "О                
приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений              
международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом,         
Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия,   
Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской          
Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества          
Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации". Доклад            
официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря   
- заместителя министра иностранных дел Российской Федерации Евгения             
Сергеевича Иванова.                                                             
                                                                                
Пожалуйста, Евгений Сергеевич.                                                  
                                                                                
ИВАНОВ Е. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.    
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!         
Министерством иностранных дел Российской Федерации разработан проект            
федерального закона о приостановлении Российской Федерацией действия            
договоров и некоторых положений международных договоров с Европейским           
сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн,             
Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении порядка выдачи    
виз гражданам Российской Федерации.                                             
                                                                                
Законопроект подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации    
от 4 апреля 2022 года № 183 "Об ответных мерах визового характера в связи с     
недружественными действиями иностранных государств" и, как следует из           
названия, является ответной мерой российской стороны на решение Совета ЕС от    
25 февраля 2022 года о частичном приостановлении действия Соглашения между      
Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз         
гражданам Российской Федерации и Европейского союза, которое было заключено в   
мае 2006 года, также это касается последующих аналогичных соглашений с          
Данией, Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией, с ними у нас          
имеются соответствующие двусторонние соглашения.                                
                                                                                
Еэсовцы приостановили действие режима безвизового въезда на срок до 90 дней     
по дипломатическим паспортам. При этом обладатели диппаспортов, включая         
членов Правительства Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации и     
депутатов Государственной Думы, не смогут получить многократную визу, будут     
подавать документы лично с оплатой сбора 80 евро, также есть требование о       
снятии отпечатков пальцев. Здесь следует отметить, что это общее предписание    
еэсовцев, но каждая страна будет сама определять порядок выдачи                 
дипломатических виз. Так, мы получаем информацию, что, например, Кипр не        
будет взимать сбор, не будет снимать отпечатки пальцев, Франция тоже, и так     
далее. Мы эту работу ведём с каждой конкретной страной. Также отменяется        
упрощённый порядок оформления виз для членов официальных делегаций              
национальных и региональных правительств и парламентов, представителей          
судебных органов и предпринимателей. Сотрудники государственных структур и      
ведомств, не имеющие дипломатических паспортов и направляющиеся в Европейский   
союз и вышеперечисленные иностранные государства в составе официальных          
делегаций, а также российские предприниматели и судьи лишаются преференций      
при оформлении виз. То есть они будут обязаны подавать соответствующий          
комплект документов лично с оплатой сбора 80 евро (ранее по соглашению он       
составлял 35 евро) и сдавать отпечатки пальцев, при этом получая однократную    
визу сроком действия 90 дней.                                                   
                                                                                
Положениями рассматриваемого законопроекта для граждан стран - членов ЕС,       
обладателей дипломатических паспортов и членов официальных делегаций вводится   
аналогичный порядок оформления виз по всем пунктам, включая соответствующий     
сбор. На решение еэсовцев об усложнении получения виз для российских            
предпринимателей подготовили несимметричный ответ, так как считаем              
контрпродуктивным введение дополнительных препятствий для представителей        
деловых кругов в условиях беспрецедентного экономического давления на нашу      
страну. В связи с этим решено приостановить действие соответствующих пунктов    
упомянутых международных договоров в отношении журналистов из указанных         
стран.                                                                          
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Слуцкий Леонид Эдуардович, председатель Комитета по международным   
делам.                                                                          
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., исполняющий обязанности руководителя фракции ЛДПР,               
председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.              
                                                                                
Большое спасибо, Вячеслав Викторович.                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, в докладе статс-секретаря Министерства иностранных дел       
Евгения Сергеевича Иванова ключевыми были слова "ответные меры".                
Действительно, меры ответные, мы видим, что происходит: даже для официальных    
делегаций, для тех, кто въезжает в данные страны по дипломатическим             
паспортам, направляется в официальные поездки, для бизнесменов - мы с вами      
помним, что на них распространялись преференциальные условия оформления виз,    
- всё снимается, и, наоборот, порядок оформления соответствующих документов в   
консульских учреждениях указанных стран максимально усложняется. В этой         
ситуации после некоторых попыток Министерства иностранных дел, к сожалению      
безуспешных, провести переговоры мы принимаем ответные меры. Это абсолютно      
оправданно.                                                                     
                                                                                
Комитет по международным делам просит поддержать ратификацию данного важного    
и своевременного документа.                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть вопросы? Есть вопросы.            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Леонид Эдуардович, побудьте на трибуне, пожалуйста.                             
                                                                                
Покажите, пожалуйста, список.                                                   
                                                                                
Матвеев Михаил Николаевич.                                                      
                                                                                
Подготовиться Куринному и Швыткину.                                             
                                                                                
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Евгений Сергеевич, правильно я понимаю, что Швейцария, которая всегда           
гордилась своим нейтральным статусом и даже в годы Великой Отечественной        
войны не подвергалась оккупации, была такой, скажем, нейтральной страной,       
сейчас фактически утрачивает свой статус нейтрального государства с учётом      
того, что она дружно выполняет те рекомендации о введении санкций, которые      
принимаются иными государствами? В чём тогда сохраняется нейтралитет таких      
государств?                                                                     
                                                                                
ИВАНОВ Е. С. Спасибо большое за вопрос. Да, абсолютно правильно, мы впервые     
видим, что Швейцария, которая даже в годы Второй мировой войны сохраняла        
нейтралитет, сейчас полностью поддерживает антироссийские санкции, введённые    
Евросоюзом и другими странами. И что касается решения, которое мы сегодня       
обсуждаем, мы видим, что и Швейцария присоединилась к этим ограничениям в       
визовой области. Так что да, нейтралитет Швейцарии, наверное, только на         
словах остаётся.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.                
                                                                                
Подготовиться Швыткину.                                                         
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.                                    
                                                                                
Уважаемый Евгений Сергеевич, что касается чиновников - понятно: там ответные    
меры. А вот что касается журналистов, создания им дополнительных сложностей     
для въезда в Российскую Федерацию, это ответная мера или это уже наша мера,     
конкретно российская? И она на всех журналистов распространяется или только,    
скажем так, на недружественные издания?                                         
                                                                                
ИВАНОВ Е. С. Ну, это действительно асимметричный ответ, как я уже сказал.       
Еэсовцы и примкнувшие к ним страны усложнили, скажем так, получение виз для     
предпринимателей, для представителей делового сообщества из Российской          
Федерации, мы решили не идти по этому пути и усложняем - мы ни в коем случае    
не отменяем, но усложняем - получение виз для журналистов из недружественных    
стран. Просто они будут получать теперь однократную визу и также платить        
повышенный сбор за эту визу. Собственно, вот такое решение принято.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Швыткин Юрий Николаевич, ваш вопрос.          
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Евгений Сергеевич, у меня такой вопрос. Не надо обладать большой                
дальновидностью, чтобы понимать, что русофобская политика со стороны стран      
Запада, Евросоюза и ряда других государств будет продолжаться, это очевидно.    
А не рассматривается ли Министерством иностранных дел Российской Федерации      
сегодня вопрос о пересмотре вообще некоторых норм международных договоров с     
целью и упреждения, и занятия более такой жёсткой позиции со стороны нашего     
государства, чтобы никоим образом... чтобы не были мы мальчиком для битья?      
Значит, надо объявлять санкции, чтобы они думали об ответных.                   
                                                                                
ИВАНОВ Е. С. Уважаемый Юрий Николаевич, эта работа идёт по разным               
направлениям. Если говорить о законопроекте, который мы сегодня обсуждаем,      
ну, здесь и Президент Российской Федерации говорил, что мы не собираемся        
изолироваться и закрываться от кого-то, если такие, в общем-то, непродуманные   
решения принимаются там. Наверное, вы слышали в том числе заявление             
премьер-министра Польши, который говорил о том, что надо вообще запретить       
россиянам въезд на территорию Европейского союза, и политики в Прибалтике       
поддерживают такие меры. Но мы великая держава, мы, в общем-то, к такому        
пещерному мышлению не привыкли, поэтому, совершенно однозначно, не будем        
усложнять въезд для граждан этих государств, которые, в общем-то, зачастую и    
не понимают, и находятся под прессингом пропаганды, а многие и прекрасно        
понимают, что происходит на самом деле. У нас нет задачи бороться с             
гражданами этих стран, и, если они хотят приезжать, пусть они приезжают, если   
это всё в рамках действующего российского законодательства происходит и если    
эти люди не находятся в списках тех, кому въезд на территорию Российской        
Федерации закрыт.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Нет            
желающих. Полномочные представители президента, правительства? Докладчик?       
Леонид Эдуардович? Нет желающих.                                                
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 15-й вопрос нашей повестки.               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              419 чел.93,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    419 чел.                                          
Не голосовало                  31 чел.6,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.