Заседание № 15
О проекте федерального закона № 1030187-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 31 и 32 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (об особенностях обеспечения по страхованию лиц, осуждённых к лишению свободы и привлекаемых к труду в период отбывания ими наказания; принят в первом чтении 13 мая 2016 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
КАБАНОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, позвольте по вопросу 16 вместо Тарасенко
докладывать Кабановой.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вы как бы в комитете определитесь, уже
председатель комитета сам доложит этот законопроект.
16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 31 и 32
Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации". Доклад председателя комитета Ярослава Евгеньевича Нилова.
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитет
подготовил к рассмотрению названный законопроект. Имеются две таблицы
поправок, одна содержит поправки, рекомендованные комитетом к принятию,
другая - рекомендованные к отклонению; к принятию - три поправки, к
отклонению - одна поправка. Просим поддержать решение комитета и
проголосовать за таблицы поправок и за законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли замечания по таблице поправок,
предлагаемых ответственным комитетом к принятию? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7 %
Результат: принято
Принято.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2, предлагаемых ответственным
комитетом к отклонению? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2, предлагаемых комитетом к
отклонению.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении, пункт 16 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Заседание № 298
О проекте федерального закона № 1030187-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (об особенностях обеспечения по страхованию лиц, осуждённых к лишению свободы и привлекаемых к труду в период отбывания ими наказания).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Докладывает
Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь - заместитель министра труда и
социальной защиты.
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию предлагается названный проект федерального закона, который
разработан в целях устранения правового пробела, связанного с отсутствием в
действующем законодательстве норм, предусматривающих особенности оплаты
дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную
реабилитацию пострадавших на производстве лиц, осуждённых к лишению свободы и
привлекаемых к труду страхователем-работодателем.
Указанные лица являются застрахованными по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, однако в
настоящее время не имеют возможности пользоваться правом на получение тех или
иных видов реабилитационных услуг с учётом специфики их содержания в местах
лишения свободы и установленного порядка отбывания наказания в виде лишения
свободы, а все предусмотренные законодательством для застрахованных лиц
дополнительные расходы на реабилитацию в этом случае оплачиваться, конечно
же, не могут. С учётом этого нашей инициативой предусматривается оплата таких
дополнительных расходов - их перечень закрытый, - как изготовление и ремонт
протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, обеспечение техническими
средствами реабилитации и их ремонт, а также оказание медпомощи
непосредственно после произошедшего тяжёлого несчастного случая на
производстве и приобретение лекарственных препаратов для медицинского
применения и медицинских изделий. Остальные виды дополнительных расходов,
такие, например, как оплата санаторно-курортного лечения, в силу известных
причин применять не предлагается, они будут осуществляться только после того,
как осуждённый отбудет наказание, если в программе его реабилитации данный
вид услуг прописан.
Принятие закона не приведёт к увеличению размера страховых взносов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний,
расходы будут произведены в пределах средств, предусмотренных Федеральным
законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016
год". Прогнозируемый объём расходов практически точно нами посчитан - это
около 28,5 миллиона, что составляет всего лишь 0,032 процента от всего объёма
расходов по данному виду страхования. Я напомню, что данный вид страхования
является профицитным, то есть у нас там есть резерв.
Вместе с тем в данном проекте федерального закона изменены кодификационные
нормы применительно к ряду законодательных актов.
В соответствии с изложенным прошу данный законопроект поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Валерий Владимирович Трапезников.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Андрей Николаевич подробно
рассказал о данном законопроекте. Самое главное, принятие закона позволит
обеспечить реализацию прав лиц, осуждённых к лишению свободы и привлекаемых к
труду страхователем в период отбывания ими наказания, на оплату
дополнительных расходов, связанных с медицинской реабилитацией после
несчастных случаев на производстве.
Ну и ещё раз повторю, что Комитет Государственной Думы по охране здоровья в
своём заключении поддержал законопроект, трёхсторонняя комиссия, все три
стороны, конечно, поддержала. Счётная палата высказала ряд замечаний - не
буду перечислять все, но скажу об одном из них: остаётся неясным механизм
разграничения первичной медико-санитарной помощи в зависимости от её оказания
в связи с несчастным случаем на производстве, профессиональным заболеванием
либо по иным причинам, например по общему заболеванию, а также порядок
определения источника её оплаты - либо за счёт бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации, либо за счёт средств обязательного
медицинского страхования. В пояснительных материалах к законопроекту
информация о порядке указанного разграничения медицинской помощи отсутствует.
Всё же Счётная палата считает возможным поддержать законопроект при условии
его доработки ко второму чтению.
С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов
рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.