Заседание № 15
О проекте федерального закона № 1030187-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 31 и 32 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (об особенностях обеспечения по страхованию лиц, осуждённых к лишению свободы и привлекаемых к труду в период отбывания ими наказания; принят в первом чтении 13 мая 2016 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
КАБАНОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, позвольте по вопросу 16 вместо Тарасенко докладывать Кабановой. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вы как бы в комитете определитесь, уже председатель комитета сам доложит этот законопроект. 16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 31 и 32 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Доклад председателя комитета Ярослава Евгеньевича Нилова. Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич. НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитет подготовил к рассмотрению названный законопроект. Имеются две таблицы поправок, одна содержит поправки, рекомендованные комитетом к принятию, другая - рекомендованные к отклонению; к принятию - три поправки, к отклонению - одна поправка. Просим поддержать решение комитета и проголосовать за таблицы поправок и за законопроект во втором чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли замечания по таблице поправок, предлагаемых ответственным комитетом к принятию? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 15 сек.) Проголосовало за 366 чел.81,3 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 366 чел. Не голосовало 84 чел.18,7 % Результат: принято Принято. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2, предлагаемых ответственным комитетом к отклонению? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2, предлагаемых комитетом к отклонению. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 55 сек.) Проголосовало за 354 чел.78,7 % Проголосовало против 1 чел.0,2 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 355 чел. Не голосовало 95 чел.21,1 % Результат: принято Принято. Ставится на голосование законопроект во втором чтении, пункт 16 повестки дня. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 27 сек.) Проголосовало за 415 чел.92,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 2 чел.0,4 % Голосовало 417 чел. Не голосовало 33 чел.7,3 % Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.
Заседание № 298
О проекте федерального закона № 1030187-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (об особенностях обеспечения по страхованию лиц, осуждённых к лишению свободы и привлекаемых к труду в период отбывания ими наказания).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Докладывает Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты. ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается названный проект федерального закона, который разработан в целях устранения правового пробела, связанного с отсутствием в действующем законодательстве норм, предусматривающих особенности оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших на производстве лиц, осуждённых к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем-работодателем. Указанные лица являются застрахованными по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, однако в настоящее время не имеют возможности пользоваться правом на получение тех или иных видов реабилитационных услуг с учётом специфики их содержания в местах лишения свободы и установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, а все предусмотренные законодательством для застрахованных лиц дополнительные расходы на реабилитацию в этом случае оплачиваться, конечно же, не могут. С учётом этого нашей инициативой предусматривается оплата таких дополнительных расходов - их перечень закрытый, - как изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт, а также оказание медпомощи непосредственно после произошедшего тяжёлого несчастного случая на производстве и приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий. Остальные виды дополнительных расходов, такие, например, как оплата санаторно-курортного лечения, в силу известных причин применять не предлагается, они будут осуществляться только после того, как осуждённый отбудет наказание, если в программе его реабилитации данный вид услуг прописан. Принятие закона не приведёт к увеличению размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, расходы будут произведены в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год". Прогнозируемый объём расходов практически точно нами посчитан - это около 28,5 миллиона, что составляет всего лишь 0,032 процента от всего объёма расходов по данному виду страхования. Я напомню, что данный вид страхования является профицитным, то есть у нас там есть резерв. Вместе с тем в данном проекте федерального закона изменены кодификационные нормы применительно к ряду законодательных актов. В соответствии с изложенным прошу данный законопроект поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. С содокладом выступает Валерий Владимирович Трапезников. ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Андрей Николаевич подробно рассказал о данном законопроекте. Самое главное, принятие закона позволит обеспечить реализацию прав лиц, осуждённых к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем в период отбывания ими наказания, на оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской реабилитацией после несчастных случаев на производстве. Ну и ещё раз повторю, что Комитет Государственной Думы по охране здоровья в своём заключении поддержал законопроект, трёхсторонняя комиссия, все три стороны, конечно, поддержала. Счётная палата высказала ряд замечаний - не буду перечислять все, но скажу об одном из них: остаётся неясным механизм разграничения первичной медико-санитарной помощи в зависимости от её оказания в связи с несчастным случаем на производстве, профессиональным заболеванием либо по иным причинам, например по общему заболеванию, а также порядок определения источника её оплаты - либо за счёт бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, либо за счёт средств обязательного медицинского страхования. В пояснительных материалах к законопроекту информация о порядке указанного разграничения медицинской помощи отсутствует. Всё же Счётная палата считает возможным поддержать законопроект при условии его доработки ко второму чтению. С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Выносим законопроект на "час голосования".
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 35 сек.) Проголосовало за 441 чел.98,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 441 чел. Не голосовало 9 чел.2,0 % Результат: принято Принят в первом чтении.