Заседание № 307
17.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1029831-6 "О внесении изменения в статью 55-24 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (по вопросу о полномочиях Правительства Российской Федерации в части установления порядка организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных механизмов, эскалаторов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3022 по 3063 из 6562
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 55-24
Градостроительного кодекса Российской Федерации". Докладывает Алексей Юрьевич
Русских.
РУССКИХ А. Ю., председатель Комитета Государственной Думы по земельным
отношениям и строительству, фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы с вами приняли этот
законопроект в первом чтении 11 мая 2016 года. Всего ко второму чтению
поступило две поправки, они рекомендованы комитетом к принятию. Прошу принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект выносим на "час голосования".
Пожалуйста, Алексей Юрьевич.
РУССКИХ А. Ю. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые
экспертизы. В случае принятия его во втором чтении прошу принять также в
третьем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Учтём.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5945 по 5979 из 6562
29-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 55-24
Градостроительного кодекса Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Во втором чтении принимается.
Есть желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 426 чел.94,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 426 чел.
Не голосовало 24 чел.5,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 297
11.05.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1029831-6 "О внесении изменения в статью 55-24 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (по вопросу о полномочиях Правительства Российской Федерации в части установления порядка организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных механизмов, эскалаторов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2372 по 2499 из 6320
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 55-24
Градостроительного кодекса Российской Федерации". Докладывает Александр
Леонидович Рыбас, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
РЫБАС А. Л., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Предлагаемый законопроект направлен на повышение уровня безопасности при
использовании лифтов, подъёмных платформ для инвалидов и эскалаторов в
общественных и жилых зданиях.
В связи с принятием и вступлением в силу ряда технических регламентов
Таможенного союза, а также с совершенствованием законодательства в области
промышленной безопасности лифты, подъёмные платформы для инвалидов и
эскалаторы вне метрополитенов были исключены из категории опасных
производственных объектов, при этом все указанные объекты сохранили статус
опасных и ответственность за причинение вреда в результате аварии на них
подлежит обязательному страхованию. Однако исключение их из сферы
регулирования законодательства о промышленной безопасности привело к
возникновению правового пробела, заключающегося в невозможности установления
национальных требований по обеспечению их безопасного содержания и
использования. Что это за требования? Это требования в части проведения
технического обслуживания, компетентности организаций, осуществляющих такое
обслуживание, квалификации их работников, аварийно-диспетчерского
обслуживания.
Следует отметить, что предусматриваемые техническими регламентами требования
к указанным объектам устанавливаются исключительно как к продукции, в целях
снижения технических барьеров в торговле, а не как к объектам, эксплуатация
которых связана с повышенным риском причинения вреда жизни и здоровью людей.
В связи с этим законопроектом предлагается наделить правительство
полномочиями по утверждению порядка организации безопасного использования и
содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов и эскалаторов вне
метрополитенов. Принятие правительством отдельного документа, регулирующего
вопросы безопасности рассматриваемых объектов, позволит устранить указанный
пробел, а также реализовать положения технического регламента Таможенного
союза "Безопасность лифтов" в части определения порядка ввода лифта в
эксплуатацию. До настоящего времени такой порядок не определён, что среди
прочего не позволяет осуществлять в том числе и учёт эксплуатируемых в стране
лифтов.
Законопроект прошёл широкое обсуждение - экспертное обсуждение, общественное
- и был поддержан крупнейшими лифтовыми организациями и их объединениями.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального
бюджета. Прошу вас поддержать представленный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Леонидович, присаживайтесь.
Анатолий Сергеевич Сикорский.
СИКОРСКИЙ А. С. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Александр
Леонидович очень понятно и конкретно изложил концепцию законопроекта,
хотелось бы отметить только острую актуальность данного законопроекта. В
последнее время участилось количество несчастных случаев, связанных с
использованием лифтов, есть и такие случаи, к сожалению, которые привели к
трагедиям и гибели людей. Основной причиной произошедших аварий, по мнению
комитета, является отсутствие контроля в части безопасности использования и
содержания лифтов. Данный законопроект направлен как раз на то, чтобы
устранить именно эту проблему и передать правительству непосредственно право
наделять полномочиями определённые органы, то есть можно сказать, что будет
возвращена система государственного технического надзора, который существовал
до этого времени, и тем самым будет обеспечена безопасность эксплуатации
лифтового хозяйства и всех подъёмников, которые могут нанести определённый
вред.
Ко второму чтению - это мнение комитета - необходимо также учесть в этом
законопроекте и те пешеходные дорожки, которые существуют в транспортных
узлах, их также необходимо отнести к этим объектам и включить в сферу
концепции законопроекта.
Комитет поддерживает данный законопроект и предлагает Государственной Думе
принять его в первом чтении.
Фракция ЛДПР также поддерживает данный законопроект, мы будем голосовать за
его принятие.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Николай Васильевич Коломейцев.
Николаю Васильевичу Коломейцеву включите микрофон.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Леонидович, безусловно, этот закон
правильный, но у нас ведь прекратила существование программа софинансирования
мероприятий по замене лифтов, а, насколько мне известно, более половины
лифтов требуют замены и сегодня это возможно только за счёт жителей. Как вы
считаете, не пора ли вернуться к пролонгации этой программы, для того чтобы
всё-таки обеспечить замену лифтов?
РЫБАС А. Л. Спасибо большое за вопрос, Николай Васильевич. Я думаю, что
вопрос справедливый, и мы к этой проблеме обязательно вернёмся, потому что
после того, как будет... если будет принят законопроект, у нас уже в высокой
степени готовности находится проект решения правительства по данному вопросу.
Я думаю, что это было бы правильно - вернуться к рассмотрению этой проблемы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Максим Андреевич Шингаркин.
ШИНГАРКИН М. А., фракция ЛДПР.
Большое спасибо, Сергей Евгеньевич. У меня к Александру Леонидовичу вопрос.
Александр Леонидович, но наши граждане оказываются не только в лифтах и на
эскалаторах, наши маленькие граждане, да и взрослые, часто оказываются на
аттракционах и канатных дорогах при пользовании спортивными объектами. Данный
законопроект предусматривает, что под подъёмными платформами подразумеваются
и такие виды подъёмных средств? В том числе это всевозможные колёса
обозрения, чёртовы колёса, карусели. И если нет, то можно ли всё-таки
распространить контрольные функции Ростехнадзора и на эти объекты?
РЫБАС А. Л. Ну, что касается аттракционов, то это не относится к сфере
ответственности Ростехнадзора, а канатные дороги - да, мы за ними
осуществляем надзор.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5261 по 5277 из 6320
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 55-24
Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 432 чел.
Не голосовало 18 чел.4,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.