Заседание № 299
17.05.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1028908-6 "О внесении изменений в статьи 1 и 38 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" в связи с принятием Федерального закона "О Российском Фонде Прямых Инвестиций" (принят в первом чтении 22 апреля 2016 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" в связи с принятием Федерального закона "О Российском Фонде Прямых Инвестиций").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1519 по 1565 из 6276
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 38
Федерального закона "Об инвестиционных фондах" в связи с принятием
Федерального закона "О Российском Фонде Прямых Инвестиций". Докладывает
Сергей Анатольевич Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А. Изменения в закон "Об инвестиционных фондах" носят
юридико-технический характер и предусматривают, что особенности реорганизации
Российского Фонда Прямых Инвестиций определяются специальным законом, который
мы рассмотрели.
К законопроекту имеется таблица поправок № 1, включающая четыре поправки.
Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
Комитет просит утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу поправок № 1 на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 54 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 237 чел.52,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 237 чел.
Не голосовало 213 чел.47,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Пожалуйста, Сергей Анатольевич.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в
третьем чтении, необходимые экспертизы проведены. В случае принятия
законопроекта во втором чтении комитет просит рассмотреть его в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5155 по 5190 из 6276
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 38
Федерального закона "Об инвестиционных фондах" в связи с принятием
Федерального закона "О Российском Фонде Прямых Инвестиций", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5448 по 5453 из 6276
ИЛЬЯСОВ Р. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Для протокола: по вопросам с 8-го по 14-й депутат Ильясов голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Прошу учесть.
Заседание № 295
22.04.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1028908-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" в связи с принятием Федерального закона "О Российском Фонде Прямых Инвестиций".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1132 по 1139 из 8806
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, комитет просит 30-й и 31-й вопросы рассмотреть с
одним докладом в целях экономии времени.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы 30 и 31.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1197 по 1202 из 8806
И следующие предложения: замена содокладчика по вопросу 46 и докладчиков по
74-му и 75-му вопросам; пункт 63 - по сокращённой процедуре; с одним докладом
рассмотреть вопросы 30 и 31, а также один доклад по вопросам 3, 4 и 5; 53-й
вопрос - по сокращённой процедуре; 39-й вопрос - перенос на другой день. И
49-й вопрос можно поставить на 41-е место. Нет возражений? Нет.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4916 по 5021 из 8806
30-й и 31-й вопросы рассматриваем с одним докладом и одним содокладом: 30-й
пункт, проект федерального закона "О Российском Фонде Прямых Инвестиций", и
31-й - проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об инвестиционных фондах" в связи с принятием Федерального закона "О
Российском Фонде Прямых Инвестиций".
Сергей Анатольевич Гаврилов, пожалуйста.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект внесён представителями всех фракций с целью совершенствования
деятельности в области привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор
российской экономики.
Хотелось бы напомнить, что РФПИ создан в 2011 году по решению президента, и
это один из наиболее эффективных инструментов. Однако, на наш взгляд,
существуют некоторые ограничения в том, чтобы данный фонд более эффективно
обеспечивал привлечение инвестиций в российскую экономику, улучшал деловую
среду, обеспечивал мультипликативность инвестиций, прежде всего во
взаимодействии с иностранными партнёрами, с суверенными фондами. По сути,
сейчас Российский фонд прямых инвестиций эти задачи и выполняет. Мы хотели бы
внести существенные изменения не только в структуру, но и в
организационно-правовую форму данной организации, поскольку управляющая
компания РФПИ является обществом с ограниченной ответственностью. Мы
предлагаем преобразовать РФПИ в акционерное общество, единственным акционером
которого будет Российская Федерация. Мы предлагаем достаточно простую и
понятную структуру органов управления с полномочиями по управлению
инвестиционными фондами и прежде всего предполагаем, что и наблюдательный
совет, и генеральный директор должны назначаться Президентом Российской
Федерации по предложению председателя правительства. В связи с этим
наблюдательный совет будет наделён значительными полномочиями с точки зрения
утверждения бюджета, контроля расходов, распределения прибыли и
софинансирования инвестиционных проектов.
Мы полагаем, что данное решение повысит доверие к нам партнёров, особенно в
этой сложной ситуации. Действующая модель, обеспечив увеличение объёмов
сотрудничества с Китаем, со странами Азиатского региона, Юго-Восточной Азии,
во многом себя оправдала. Совокупная оценка проектов, в которые инвестировал
РФПИ совместно с международными организациями и зарубежными фондами, резко
превосходит первоначальную стоимость, что является серьёзным аргументом в
пользу эффективности данного института.
Мы считаем, что данное решение вполне соответствует международной практике,
согласно которой подобного рода фонды учреждаются непосредственно
правительствами или центральными банками стран.
Комитет по вопросам собственности принял решение поддержать единогласно
законопроект в первом чтении.
Мы также предлагаем второй законопроект, который во многом носит
юридико-технический характер. Предлагается внести изменения в закон "Об
инвестиционных фондах", предусматривающие, что порядок осуществления РФПИ
деятельности по доверительному управлению инвестиционными фондами
определяется указанным законом - Федеральным законом "О Российском Фонде
Прямых Инвестиций".
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, вопросы?
Андрей Викторович Руденко, пожалуйста.
РУДЕНКО А. В. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Сергей Анатольевич, хорошая структура создана, сейчас предлагается
реорганизация, и хотя, понятно, мой вопрос не касается этого законопроекта,
но всё-таки: сколько инвестиций поступило в регионы и как вообще будет
взаимодействовать с регионами данный фонд?
ГАВРИЛОВ С. А. Спасибо, Андрей Викторович.
Должен сказать, что это один из основных вопросов, и приятно, что вы, как
представитель, если я не ошибаюсь, Краснодарского края, задаёте этот вопрос.
Если я не ошибаюсь, у нас совокупный объём средств, привлечённых в реальный
сектор экономики, - напомню: это не спекулятивные операции на фондовом рынке,
это инвестиции в реальный сектор экономики - превышает 760 миллиардов рублей.
Это такие проекты, как повышение энергоэффективности "Россетей" на 15
процентов, строительство аэропорта во Владивостоке, важнейший терминал по
перевалке лёгких фракций нефти и сжиженного газа в порту Усть-Луга, оснащение
перинатальных центров, строительство совместно с китайским фондом моста через
реку Амур, строительство сети малых гидроэлектростанций в Карелии.
И я очень надеюсь, что, если Госдума примет решение и данный фонд начнёт
работать при непосредственном руководстве Российской Федерации, как
государственный фонд, его деятельность станет более эффективной и прозрачной.
Руководство фонда и наблюдательный совет, в который, я надеюсь, войдут
уважаемые люди, представляющие руководство страны, смогут более открыто и
эффективно работать как с регионами, так и с депутатами, в том числе с
депутатами Государственной Думы, присутствующими в этом зале, с целью
реализации крупных окупаемых и доходных инвестиционных проектов в регионах.
Должна существенно, на мой взгляд, повыситься эффективность инвестиций в
области промышленности, энергетики, транспорта. Я надеюсь, что руководство
фонда, которое, кстати, здесь присутствует, поддержит данное начинание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроекты на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8023 по 8057 из 8806
30-й вопрос, проект федерального закона "О Российском Фонде Прямых
Инвестиций".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 294 чел.65,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 295 чел.
Не голосовало 155 чел.34,4 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
31-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об инвестиционных фондах" в связи с принятием Федерального закона "О
Российском Фонде Прямых Инвестиций".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 291 чел.64,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 292 чел.
Не голосовало 158 чел.35,1 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.