Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в статью 33-3 Федерального закона "Об обязательном           
пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6-1 Федерального        
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской        
Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права       
выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения", третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, Светлана Викторовна Бессараб.                                       
                                                                                
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к    
рассмотрению в третьем чтении. Замечаний правового, юридико-технического и      
лингвистического характера не имеется. Комитет предлагает принять его в         
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Есть.        
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Присаживайтесь, Светлана Викторовна.                                            
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Владимирович.                                               
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, несмотря на то что в наименовании законопроекта говорится    
о праве выбора, на самом деле никакого выбора у наших граждан практически       
нет, потому что та персонифицированная часть, о которой мы сегодня будем        
говорить, точно так же будет перечисляться в общий фонд, нам предлагается       
распространить действие этих законов на 2023 год.                               
                                                                                
Ну, собственно, когда реализовывалась пенсионная реформа, в том числе этот      
элемент пенсионной реформы, нам говорили, что граждане будут получать пенсию    
гораздо больше. Однако если мы, в частности, проанализируем стратегически, то   
увидим, что, например, доля ВВП, которая идёт на пенсионное обеспечение, по     
доходам в 2020 году - 8,4 процента, в 2023 году, по итогам бюджетного цикла,    
- 8 процентов, то есть снижается. По расходам ещё хуже ситуация: 8,6 процента   
в 2020 году, 7,9 процента в 2023 году. То есть доля национального дохода,       
идущего на формирование пенсии, снижается. И если уж говорить про 1 тысячу      
рублей, о которой мы неоднократно вспоминали, то эта сумма опять не             
получается. Получается 951 рубль в 2021 году и 925 рублей в 2023 году -         
снижение идёт. Таков в среднем прирост пенсии, о котором мы говорили. Если      
анализировать, каково отношение пенсии к прожиточному минимуму пенсионера -     
это более адекватная оценка, - то надо сказать, что, например, в 2020 году      
средняя страховая пенсия по старости составляет 165 процентов. Такой же она     
была в 2013 году (это для сравнения), то есть фактически в 2020 году мы         
вернулись к уровню 2013 года по соотношению средней страховой пенсии и          
прожиточного минимума пенсионера. Как будет меняться это соотношение дальше?    
К 2021 году - 161 процент, то есть падение, потом - 167 процентов, далее, к     
2023 году, - 164 процента, то есть ничего кардинально не меняется. А если мы    
будем смотреть, например, отношение к средней заработной плате - коэффициент    
замещения так называемый, - то здесь у нас ситуация ещё хуже: 32,9 процента -   
2021 год, 32,5 процента - 2022 год и 32,1 процента - 2023 год.                  
                                                                                
Таким образом, в плане пенсии для наших граждан, несмотря на пенсионную         
реформу, очень болезненную, которую в этом зале пробивали, я напомню, ничего    
фактически не меняется с точки зрения их реального положения. Ну, есть рост     
6,6 процента или 6,3 процента в следующем году, это если в процентах мы будем   
измерять, в чистых процентах - 5,9. Если смотреть по отношению к уровню         
инфляции, как красиво в пояснительной записке написано, то рост в 1,6 раза.     
На самом деле на 2,3 процента в следующем году, ещё меньше в 2022-м, ещё        
меньше в 2023-м, ну и в 2024 году превышение над уровнем инфляции составит      
всего 1,5 процента. Наши граждане ничего не выиграли от этой пенсионной         
реформы, - абсолютно! - не выиграли ни в части величины, ни в части в данном    
случае возможности тратить эти деньги или получить какие-то дополнительные      
блага. Можно сказать чётко: то, что было сделано, было большой ошибкой,         
которую необходимо устранять.                                                   
                                                                                
Более того, нет индексации пенсий работающим пенсионерам, на что требуется      
всего около 340-350 миллиардов рублей, это вполне реализуемая и доступная       
мера. О ней заикнулась "ЕДИНАЯ РОССИЯ", ну, я так понимаю, в рамках             
очередного предвыборного цикла. Пусть даже в этих рамках, но, мне кажется,      
эту меру необходимо реализовать, потому что абсолютно несправедливо изымается   
это у граждан и уже изъято у граждан около 6 триллионов рублей за эти годы.     
                                                                                
Наша фракция не будет поддерживать данный законопроект.                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект под пунктом 7 повестки.   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              281 чел.62,4 %                                    
Проголосовало против           45 чел.10,0 %                                    
Воздержалось                   10 чел.2,2 %                                     
Голосовало                    336 чел.                                          
Не голосовало                 114 чел.25,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       

11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 33-3     
Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской        
Федерации" и статью 6-1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные   
законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного             
пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта    
пенсионного обеспечения". Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.             
                                                                                
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к          
рассмотрению во втором чтении. К законопроекту поправки не поступали, поэтому   
комитет предлагает его к принятию. И в случае положительного решения - закон    
прошёл все необходимые экспертизы - просим рассмотреть и принять его в          
третьем чтении завтра, 26 ноября.                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Викторовна.                             
                                                                                
Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              287 чел.63,8 %                                    
Проголосовало против           34 чел.7,6 %                                     
Воздержалось                    5 чел.1,1 %                                     
Голосовало                    326 чел.                                          
Не голосовало                 124 чел.27,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении. Прошу учесть, что завтра мы рассматриваем его в   
третьем чтении.                                                                 

Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 33-3         
Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской        
Федерации" и статью 6-1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные   
законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного             
пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта    
пенсионного обеспечения". Доклад официального представителя правительства       
заместителя министра финансов Антона Викторовича Дроздова.                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДРОЗДОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемые депутаты, предлагаю вашему вниманию проект федерального закона "О     
внесении изменений в статью 33-3 Федерального закона "Об обязательном           
пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6-1 Федерального        
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской        
Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования...".                
                                                                                
Законопроектом вносится изменение в пункт 4 статьи 33-3 Федерального закона     
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым        
предусматривается для учёта на индивидуальных лицевых счетах застрахованных     
лиц тарифа страхового взноса в соответствии с выбором варианта пенсионного      
обеспечения направлять полный размер индивидуальной части тарифа страхового     
взноса на финансирование страховой части трудовой пенсии.                       
                                                                                
Кроме того, законопроектом предусматривается внесение изменения в статью 6-1    
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования...".     
Указанной статьёй предусматривается определение Пенсионным фондом суммы         
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении            
застрахованных лиц осуществлять исходя из направления полного размера           
индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой       
пенсии, а также определять исходя из этого максимальное значение и величину     
индивидуального пенсионного коэффициента для расчёта страховой пенсии.          
Действие указанных норм продлевается на 2023 год.                               
                                                                                
Изменения, предусмотренные законопроектом, соответствуют параметрам проекта     
федерального бюджета на 2021-2023 годы и позволят обеспечить источниками        
финансирования расходы бюджета Пенсионного фонда на индексацию страховых        
пенсий в 2021-2023 годах темпами выше инфляции.                                 
                                                                                
Прошу вас поддержать указанный законопроект в первом чтении.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Светланы Викторовны Бессараб.                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Согласно положениям          
законопроекта предлагается пролонгировать на 2023 год установленный в           
настоящее время порядок учёта страховых взносов на обязательное пенсионное      
страхование, предусматривающий направление полноразмерного индивидуального      
тарифа страхового взноса в размере 16 процентов на финансирование страховой     
пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы, то есть продлить    
ту самую заморозку накопительной части пенсии, которая у нас наблюдается уже    
с 2014 года.                                                                    
                                                                                
Необходимо отметить, что комитет понимает: заморозка на 2023 год происходит     
ввиду особенностей формирования федерального бюджета Российской Федерации на    
трёхлетний цикл и бюджета, соответственно, Пенсионного фонда Российской         
Федерации на период до 2023 года включительно.                                  
                                                                                
Концептуальных замечаний по тексту законопроекта Комитет по труду, социальной   
политике и делам ветеранов не имеет. Вместе с тем хотелось бы отметить, что     
пояснительная записка к законопроекту содержит информацию о проведении при      
его подготовке анализа практики применения федерального закона № 167-ФЗ, на     
основании чего был сделан вывод, что направление полного размера                
индивидуальной части тарифа страхового взноса позволяет сэкономить средства     
на трансферт из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской      
Федерации. По оценке Минфина, такая экономия составит более 669 миллиардов      
рублей. Комитет категорически не согласен с таким утверждением.                 
                                                                                
Необходимо напомнить, что введение в 2014 году так называемого моратория на     
формирование средств пенсионных накоплений было осуществлено в целях            
совершенствования механизма управления указанными средствами, а также           
обеспечения прав сознательно выбравших формирование накопительной пенсии        
граждан в переходный период, требовавшийся для создания системы                 
гарантирования прав застрахованных лиц и реформирования                         
организационно-правового статуса негосударственных пенсионных фондов. Это       
были 2014-2015 годы, напомню. Проведённая в 2015 году пенсионная реформа        
остро поставила вопрос о целесообразности сохранения накопительного             
компонента в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем       
последовали ежегодные заморозки.                                                
                                                                                
Комитет неоднократно отмечал в своих заключениях, что Правительству             
Российской Федерации необходимо ускорить работу над новым продуктом             
накопительной пенсионной системы. Вместе с тем за четырёхлетний период          
попытки Минфина совместно с Центробанком сформировать какой-либо пенсионный     
продукт в этой части потерпели крах. За четыре года нам были предложены         
индивидуальный пенсионный капитал, затем гарантированный пенсионный продукт и   
гарантированный пенсионный план. Дальнейшее затягивание решения данной          
проблемы может окончательно подорвать доверие граждан Российской Федерации к    
накопительной части пенсионной системы, а ведь она формируется на               
добровольных началах, поэтому нам необходимо срочно её реанимировать.           
                                                                                
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает            
концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в        
первом чтении с учётом высказанных замечаний.                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Харитонов Николай Михайлович, пожалуйста.                                       
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной     
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.                   
                                                                                
Светлана Викторовна, вы много общаетесь по данному направлению - о пенсионном   
обеспечении. А как вы думаете, население приняло, приветствовало ту реформу,    
которая произошла? Я уж не говорю о том, что на моей памяти о пенсионных        
фондах бесконечно говорят, а толку нет. В чём причина, почему не можем найти    
правильное решение?                                                             
                                                                                
И второе, подвопрос: одобряют ли граждане пенсионную реформу, за которую        
здесь проголосовали?                                                            
                                                                                
БЕССАРАБ С. В. Николай Михайлович, разрешите отвечать поочерёдно.               
                                                                                
По первому вопросу могу сказать, что самые первые попытки были неуспешными, -   
мы уж не будем говорить о причинах этого. Вторая попытка создать                
гарантированный пенсионный капитал потерпела крах на самом высоком уровне в     
нашей стране - насколько мне известно, именно президент не согласился с так     
называемым добровольным переходом, который предполагал беззаявительный          
порядок перехода граждан на накопительный пенсионный капитал, то есть мы с      
вами в один день проснулись бы и начали отчислять 6 процентов, если бы не       
написали соответствующее заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации,      
вот был отвергнут такой добровольно-принудительный механизм. А третья попытка   
не увенчалась успехом, потому что, когда был готов проект документа, подошла    
как раз конституционная реформа, и мы с вами приняли изменения в основной       
закон, в соответствии с которым теперь пенсионные накопления должны             
индексироваться не реже одного раза в год (по предложению нашего президента),   
а гарантированный пенсионный план не содержал таких обязательств. Более того,   
эти обязательства были предусмотрены только по результатам вложения,            
инвестирования денег, инвестиционного портфеля. Я думаю, что именно поэтому     
он потерпел крах. И конечно, и комитет по труду, и все без исключения           
депутаты надеются на самое быстрое решение этой проблемы.                       
                                                                                
Что же касается вашего второго вопроса, я не могу ничего сказать, потому что    
у меня нет оснований считать, что граждане довольны этой реформой.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Скриванов Дмитрий Станиславович.                          
                                                                                
СКРИВАНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемая Светлана Викторовна, скажите, пожалуйста, а не правильнее ли было     
бы нам поставить всё-таки точку в этом вопросе - по поводу софинансирования и   
заморозки тех средств, которые идут по негосударственному пенсионному           
страхованию? Я что имею в виду? Уже отменить - не заморозить, а отменить -      
это софинансирование. И возможно, это явилось бы катализатором для              
негосударственных пенсионных фондов, как и для Минтруда, Центробанка, Минфина   
- для всех тех, кто обеспечивает надзор в этой области, побудило бы             
реформировать негосударственные пенсионные фонды с точки зрения                 
бизнес-модели, которую они сегодня используют. Просто у нас очень много         
решений, которые мы откладываем, они, может быть, не совсем популярные, но      
они по крайней мере правдивые, и они точно ставят и бизнес... (Микрофон         
отключён.)                                                                      
                                                                                
БЕССАРАБ С. В. Уважаемый Дмитрий Станиславович, сегодня 75 759 граждан          
являются получателями накопительной части пенсии, в 2021 году их число          
составит уже почти 82 тысячи человек. Лишить их этой возможности, на мой        
взгляд, будет не совсем справедливо. Отказаться совсем от накопительной части   
пенсии... вот соглашусь с вами, что отказаться от того формата, в котором это   
сегодня существует - заморожено, - было бы логично. Ну, уже приводила такой     
пример: автомобиль, который простоял в гараже без единого завода в течение      
шести лет, уже не поедет, всё, что может в нём сломаться, сломается. Конечно,   
требуется реанимация, и очень существенная, пенсионного накопительного          
продукта, но вместе с тем, как показывает мировая практика, накопительная       
система необходима, потому что она действительно позволяет гражданам            
создавать дополнительную подушку финансовой безопасности на период после        
потери трудоспособности. Так что не соглашусь с вами в том, что нужно совсем    
отменить, но необходимо пересмотреть правила игры - это факт. И сегодня мы      
будем рассматривать законопроект, который касается запрета на агентское         
сопровождение перехода из одного НПФ в другой, - вы знаете, что это часто       
заканчивалось уголовным преследованием, абсолютно обоснованным.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Торощин Игорь Андреевич.                                  
                                                                                
ТОРОЩИН И. А., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
У меня вопрос к Антону Викторовичу в продолжение предыдущего вопроса коллеги.   
                                                                                
Вот ответьте, пожалуйста, Антон Викторович, на простой вопрос: сколько можно    
замораживать? Когда мы на самом деле уже увидим результат работы Минфина и      
Пенсионного фонда в части реформирования накопительной части пенсии?            
                                                                                
ДРОЗДОВ А. В. Уважаемый Игорь Андреевич, действительно, законопроект            
непростой, и мы исходим из того, что необходимо в обществе достичь консенсуса   
по этому вопросу. Как здесь уже было сказано, было несколько вариантов          
концепции законопроекта, и в результате мы в последнем варианте предлагаем      
исключительно добровольный формат. Законопроект находится в настоящее время     
на межведомственном согласовании, и мы надеемся, что в следующем году мы его    
представим в Правительство Российской Федерации и предложим вашему вниманию.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеин Олег Васильевич.                                     
                                                                                
ШЕИН О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Антон Викторович, технический вопрос. Напомните, какая доля граждан,            
выходящих на пенсию по старости, пользуется правом забрать сразу,               
единовременно, одномоментно пенсионные накопления, то есть не растягивать их    
на эти 250 месяцев, а забрать их сразу, - какая часть?                          
                                                                                
ДРОЗДОВ А. В. Уважаемый Олег Васильевич, это пока большая часть. Я могу         
сказать, что есть правило, в соответствии с которым, если назначенная           
накопительная часть пенсии составляет не более 5 процентов страховой, она       
может быть взята единовременно. И в настоящее время, ну, до 2021 года           
большинство граждан пользовалось именно этой нормой.                            
                                                                                
Однако я хочу вам сказать, что в 2022 году у нас, исходя из того что            
накопительная часть назначается лицам 1967 года рождения и моложе, будут        
выходить на пенсию женщины, которым исполнится 55 лет, и вот там уже будет      
более значительная доля накопительной части пенсии, назначаемой пожизненно.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Есть.                   
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Павлова Ольга Ивановна.                                                         
                                                                                
Я прошу прощения, от "ЕДИНОЙ РОССИИ" кто будет выступать? По одному человеку.   
                                                                                
Павлова, пожалуйста.                                                            
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня, конечно,            
непростой вопрос стоит перед нами, надо принимать решение, и мы неоднократно    
на площадке нашего комитета поднимали вопрос о том, о чём говорила Светлана     
Викторовна здесь. Но сегодня необходимость принятия данного закона связана с    
формированием федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской       
Федерации. Мы не можем оставить наших пенсионеров без пенсий, а то, что нам     
необходимо решать проблему с накопительными пенсиями, понятно каждому, любому   
депутату, который сегодня находится в этом зале, и не вызывает никаких          
сомнений. Однако принятие решения по накопительной пенсии должно быть           
взвешенным, консолидированным и обоснованным - очевидно, что такого на          
сегодняшний день достичь не удалось.                                            
                                                                                
И конечно, с учётом изложенного фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает необходимым     
согласиться на сегодняшний день с концепцией данного законопроекта и            
поддержать его при рассмотрении в первом чтении.                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеин Олег Васильевич.                                     
                                                                                
ШЕИН О. В. Сегодня все граждане Российской Федерации, включая уже даже и        
парламент, понимают, что авантюра с пенсионной накопительной системой           
закончилась полным фиаско. Она и не могла закончиться по-другому в стране с     
совершенно балканской системой рабочих отношений, когда 40 процентов людей      
загнаны в неофициальную занятость, и никакой официальной зарплаты у них нет,    
и, естественно, никаких накоплений у них тоже не может быть по определению, а   
те люди, которые работают в официальном сегменте рынка труда, получают          
ничтожную заработную плату.                                                     
                                                                                
В странах, где пенсионная накопительная система работает, объём пенсионных      
накоплений составляет 70-80 процентов ВВП как минимум. В России это было бы     
80 триллионов рублей, а сейчас 4 триллиона. У нас пенсионная накопительная      
система не позволяет ничего накопить: в среднем за свою жизнь российский        
работник накапливает сумму в 60 тысяч рублей, которая при распределении         
помесячно даёт прибавку к обычной солидарной пенсионной выплате всего 300       
рублей в месяц. Именно по этой причине граждане Российской Федерации и          
стремятся забирать эти деньги единовременно, потому что их не растянешь. Но     
мы только что услышали от прекрасного представителя прекрасного правительства   
о том, что этого права у граждан скоро не будет, потому что их накопления на    
2 копейки превысят предельную долю в 5 процентов от солидарной пенсии, и        
впредь уже люди эти деньги забрать сразу по выходе на пенсию не смогут и        
будут получать 300 рублей в месяц плюсом к своей обычной солидарной             
пенсионной выплате. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступает, конечно, категорически     
против этого.                                                                   
                                                                                
Мы видим, как ежегодно идёт наступление на остатки пенсионной системы. Что      
произошло, о чём сейчас был разговор? О том, что, поскольку... Кстати,          
правильно, пенсионные накопления прекращаются, эта сумма уходит в солидарную    
систему, и по этой причине Правительство России говорит: а у нас в Пенсионном   
фонде добавилось денег, поэтому мы уменьшаем объём ежегодных отчислений в       
Пенсионный фонд на сумму, как доложил комитет, более 650 миллиардов рублей. А   
в прошлом году, напомню, и сам размер пенсионных отчислений был сокращён с 26   
до 22 процентов. И раньше так было, но эту разницу в 4 процента платили не      
работодатели, а бюджет. Но было сказано, что, поскольку мы - государство,       
парламент, правительство - уменьшили нагрузку, 4 процента вот этой разницы мы   
платить из бюджета не будем, в итоге Пенсионный фонд недополучил ещё 350        
миллиардов рублей. В результате доля пенсионных выплат в пользу граждан         
Российской Федерации всего за три года сократилась с 9 процентов ВВП до 7,8     
процента, это минус 1 триллион рублей в переводе на нормальное исчисление, -    
мы видим системную работу по уничтожению права граждан Российской Федерации     
на получение пенсионных выплат.                                                 
                                                                                
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не будет голосовать за данный законопроект, хотя,         
повторю, мы придерживаемся той точки зрения, что пенсионные накопления должны   
быть добровольными, понятно, с поддержкой от государства тем людям, которые     
эти пенсионные накопления могут себе позволить.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Ярослав Евгеньевич.                                 
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР также          
поддерживать данный законопроект не будет, и мы вообще считаем, что ошибочно    
было принято решение, когда ввели в систему обязательного пенсионного           
страхования накопительную пенсию.                                               
                                                                                
С одной стороны, заморозка накопительной пенсии имеет определённые плюсы для    
тех, кто получает маленькую зарплату, у них больше зарабатывается страховых     
баллов, и вероятность того, что они, достигнув пенсионного возраста,            
заработают себе пенсию и пенсия будет назначена, увеличивается. У нас           
ежегодно порядка 70 тысяч человек, достигнув пенсионного возраста, к            
сожалению, не зарабатывают необходимого количества баллов и пенсию им не        
назначают.                                                                      
                                                                                
С другой стороны, когда в очередной раз начинают говорить о заморозке пенсий,   
в обществе возрастает социальная напряжённость. Я один раз провёл эксперимент   
- выступая в зале, задал вопрос: скажите, пожалуйста, вот в очередной раз       
планируется заморозить накопительную пенсию, как вы считаете, кого из вас это   
касается? Руки подняли практически все - и действующие пенсионеры, и            
неработающие, и лица предпенсионного возраста.                                  
                                                                                
Так вот, заморозка касается только тех граждан, кто родился в 1967 году и       
позже и подал добровольно заявление в Пенсионный фонд, чтобы у него             
формировалась накопительная пенсия. Лично я не подавал, я даже не знал, что     
надо подавать, я не интересовался в тот момент, как у меня будет                
формироваться будущая пенсия, но миллионы наших граждан подали. И то, что мы    
обнадёжили их, это плохо, и то, что у них накопительная пенсия не               
формируется, это плохо. Мы им дали надежду, мы их побудили к тому, чтобы они    
пошли написали заявления, а дальше правительство говорит: нет, пусть весь       
тариф идёт на страховую пенсию, тем самым мы обеспечиваем возможность           
индексировать пенсии выше уровня инфляции. Действительно, это экономия          
бюджетных средств, меньше средств приходится перечислять из федерального        
бюджета в бюджет Пенсионного фонда, потому что весь тариф туда идёт. Но когда   
правительство говорит, мол, мы будем призывать граждан добровольно              
формировать накопительную пенсию, как это работает в большинстве стран мира,    
давайте задумаемся: а готовы ли сегодня наши граждане с таким отношением к      
пенсионной системе, к мизерным пенсиям, к деятельности Пенсионного фонда, к     
негосударственным пенсионным фондам добровольно формировать себе                
накопительную пенсию? Очевидно, что очень немногие граждане захотят             
самостоятельно это делать, если не предложить гибкие, привлекательные условия   
и не стимулировать этот процесс.                                                
                                                                                
От автоподписки, слава богу, отказались, в том числе депутаты всех фракций,     
по-моему, в ходе дискуссии - тогда законопроекта, слава богу, ещё не было в     
Государственной Думе, - кулуарно высказались против автоподписки, и             
правильно, чтобы мы не наступили в очередной раз на грабли, которые больно      
ударят по нашему обществу.                                                      
                                                                                
Фракция ЛДПР за заморозку голосовать не будет.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик - заключительное        
слово?                                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Дроздов Антон Викторович.                                           
                                                                                
ДРОЗДОВ А. В. Я хотел бы поблагодарить депутатов за высказанные замечания и     
предложения, уверить, что мы ускоримся по законопроекту. Приглашаю всех         
депутатов к его обсуждению. И для справки хотел бы сказать, что за прошлый      
год пенсионные накопления выросли с 8,2 до 8,7 процента и соответствующая       
индексация была произведена летом текущего года.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содокладчик? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 33-3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в       
Российской Федерации" и статью 6-1 Федерального закона "О внесении изменений    
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам               
обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными      
лицами варианта пенсионного обеспечения", пункт 8 повестки дня.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              254 чел.56,4 %                                    
Проголосовало против           35 чел.7,8 %                                     
Воздержалось                   15 чел.3,3 %                                     
Голосовало                    304 чел.                                          
Не голосовало                 146 чел.32,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.