3-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О бюджете Фонда       
пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на     
плановый период 2027 и 2028 годов". С докладом выступит Андрей Михайлович       
Макаров.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Михайлович.                                                  
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Бюджет фонда                  
предусматривает неукоснительное выполнение всех социальных обязательств по      
выплате пенсий, пособий, социальных выплат, различных мер поддержки семей с     
детьми гражданам, в том числе проживающим и в новых субъектах. На этом я        
заканчиваю свой доклад, потому что поправок к этому закону во втором чтении     
не поступало. Комитет предлагает поддержать его во втором чтении.               
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.                               
                                                                                
Таблицы поправок у нас нет.                                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О бюджете Фонда             
пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на     
плановый период 2027 и 2028 годов" во втором чтении, 3-й вопрос нашей           
повестки.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              340 чел.75,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   65 чел.14,4 %                                    
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято во втором чтении.                                                       

А сейчас переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона   
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации     
на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", первое чтение. С           
докладом выступит официальный представитель Правительства Российской            
Федерации председатель Фонда пенсионного и социального страхования Российской   
Федерации Сергей Александрович Чирков.                                          
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Александрович.                                               
                                                                                
ЧИРКОВ С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
председатель Фонда пенсионного и социального страхования Российской             
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Бюджет фонда сформирован     
на основе показателей прогноза социально-экономического развития нашей          
страны. На 2026 год общий объём доходов запланирован в размере 19,1 триллиона   
рублей, это почти на 15 процентов, или на 2,5 триллиона рублей, больше, чем в   
текущем году. Динамика роста сохранится, и в 2028 году доходы фонда достигнут   
более 21 триллиона рублей. Общие расходы бюджета фонда на 2026 год определены   
в объёме 18,7 триллиона рублей, это более чем на 10 процентов, или на 1,8       
триллиона рублей, превышает объёмы расходов в текущем году. Все средства        
будут направлены на выплаты нашим гражданам, которым фонд ежегодно оказывает    
почти 300 миллионов услуг. На страховые пенсии будет направлено почти 12        
триллионов рублей, а на государственное пенсионное обеспечение - более 904      
миллиардов рублей.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Александрович, можно на минуточку прервать вас?    
                                                                                
ЧИРКОВ С. А. Да, конечно.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мы Минфин поблагодарили, и министр вместе с      
первым заместителем ушли работать, потому что много текущей работы, её надо     
выполнять. А вот поглядите, руководитель Счётной палаты, его заместитель и      
аудиторы здесь. Есть предложение отпустить председателя Счётной палаты также    
заниматься вопросами текущей повестки, а по вопросу о бюджете фонда выступит    
уже заместитель председателя Счётной палаты Галина Сергеевна Изотова. Она       
остаётся, а Бориса Юрьевича мы поблагодарим. (Аплодисменты.)                    
                                                                                
Борис Юрьевич возглавляет Счётную палату, она для нас родная, мы участвуем в    
её формировании, поэтому мы всегда на связи и надеемся на то, что будем и       
после принятия законопроекта о бюджете заниматься повышением эффективности      
бюджетного рубля, а значит, вместе работать. Спасибо, Борис Юрьевич. Спасибо,   
коллеги.                                                                        
                                                                                
Галина Сергеевна, оставайтесь, у вас затем доклад.                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А Силуанов правильно к ним подошёл: это Счётная палата,   
он понимает её роль и значение. Это как раз говорит о толерантности и           
понимании министром не только текущей ситуации, но и работы на перспективу.     
Сильная Счётная палата - сильный Минфин, сильный Минфин - сильная Счётная       
палата. Это всё увязано.                                                        
                                                                                
Коллеги, спасибо.                                                               
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не надо. Что говорил Владимир Ильич? Вы опять заветы      
Ленина забыли. Скатывание на троцкистскую позицию к добру не доведёт. Троцкий   
говорил: процесс - всё, а результат - ничто. А Ленин говорил: контроль и        
учёт!                                                                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правильно! А раз правильно, поблагодарим и отправим       
работать. (Аплодисменты.)                                                       
                                                                                
Продолжайте, пожалуйста.                                                        
                                                                                
Время восстановите Сергею Александровичу.                                       
                                                                                
ЧИРКОВ С. А. Спасибо, Вячеслав Викторович.                                      
                                                                                
Индексация страховых пенсий и фиксированных выплат в следующем году будет       
осуществляться с 1 января, так же как и в этом году, и составит 7,6 процента,   
что выше уровня инфляции. Таким образом, повышение коснётся выплат более чем    
38 миллионам пенсионеров, отмечу, как работающих, так и неработающих. В итоге   
средний размер страховой пенсии по старости увеличивается почти на 2 тысячи     
рублей.                                                                         
                                                                                
Также важно, что в будущем году предусмотрен перерасчёт женщинам страховой      
пенсии за периоды ухода за всеми детьми, которые у них были, за пятым и         
последующими детьми. По предварительным оценкам, перерасчёт получат более 470   
тысяч женщин. В 2026 году расходы на эти цели составят 10,9 миллиарда рублей,   
при этом пенсии таких женщин в среднем увеличатся почти на 2 тысячи рублей.     
Отмечу, что в проекте бюджета с 2026 года устанавливаются социальные гарантии   
женщинам, удостоенным звания "Мать-героиня", на это заложено 337 миллионов      
рублей.                                                                         
                                                                                
Социальные пенсии в 2026 году будут увеличены с 1 апреля на 6,8 процента в      
связи с ростом прожиточного минимума. Повышение коснётся 3,5 миллиона           
граждан, включая детей с инвалидностью и инвалидов с детства. В результате      
средний размер пенсии для этих категорий граждан достигнет 24,5 тысячи          
рублей.                                                                         
                                                                                
На уровень инфляции с 1 февраля также будут проиндексированы все иные           
социальные выплаты, которые администрируются Социальным фондом. В итоге         
увеличение размера социальных выплат коснётся более 16 миллионов наших          
льготников, наших граждан.                                                      
                                                                                
С 2026 года Социальный фонд принимает на себя полномочие по выплате             
региональной социальной доплаты к пенсии. На эти цели в бюджете предусмотрено   
более 101 миллиарда рублей, доплаты получат 1,4 миллиона наших граждан.         
                                                                                
Расходы фонда по социальному страхованию на случай временной                    
нетрудоспособности и в связи с материнством составят в будущем году 1,4         
триллиона рублей, на выплаты по больничным листам будет направлено более 860    
миллиардов рублей. Важно, что вырастут и максимальные размеры этих пособий,     
так, пособие по беременности и родам достигнет почти 956 тысяч рублей, а        
пособие по уходу за ребёнком до полутора лет для работающих граждан превысит    
83 тысячи рублей в месяц. Всего выплаты по социальному страхованию получат      
более 21 миллиона наших граждан.                                                
                                                                                
На обязательное социальное страхование от профзаболеваний запланировано         
выделить более 196 миллиардов рублей, из них ежемесячные страховые выплаты      
предусмотрены в отношении 491 тысячи человек.                                   
                                                                                
Также важно отметить, что на так называемые превентивные меры для защиты        
здоровья наших застрахованных лиц будет направлено более 42 миллиардов          
рублей, это на 6,3 миллиарда рублей больше, чем в текущем году, и в итоге       
поддержку получат 52 тысячи организаций страхователей.                          
                                                                                
На охрану семьи и детства в 2026 году планируется направить из бюджета фонда    
более 2,5 триллиона рублей, и это на 165 миллиардов больше, чем в текущем       
году. В итоге 1,7 миллиона семей смогут воспользоваться материнским             
капиталом, на это в бюджете предусмотрено 567 миллиардов рублей. Материнский    
капитал будет проиндексирован, как и говорили, на 6,8 процента. Его размер      
при рождении первенца составит свыше 737 тысяч рублей, а при рождении второго   
ребёнка - свыше 974 тысяч рублей.                                               
                                                                                
В этом году фонд по решению президента и законодателя начал осуществлять        
выплату пособий по беременности и родам студенткам. На сегодняшний день         
назначено уже более 1,5 тысячи пособий. В будущем году пособия получат 13,5     
тысячи студенток, на что предусмотрено 1,3 миллиарда рублей. Помимо этого в     
бюджете фонда учтены расходы на ежегодную семейную выплату работающим           
родителям, имеющим двоих и более детей, уплачивающим подоходный налог.          
Планируется, что в 2026 году эту выплату получат 7 миллионов родителей, на      
это в бюджете фонда предусмотрено 119 миллиардов рублей. На единое пособие      
для наших семей с детьми в будущем году предусмотрено более 1,7 триллиона       
рублей, в том числе из федерального бюджета - 1,4 триллиона рублей.             
                                                                                
Объём финансового обеспечения техническими средствами реабилитации более 1      
миллиона граждан с инвалидностью в 2026 году составит 98,2 миллиарда рублей,    
что больше, чем было запланировано в текущем году, с дальнейшим ростом в        
последующие годы.                                                               
                                                                                
Также хотел бы отметить, что с этого года в центрах реабилитации Социального    
фонда проходят лечение и оздоровление наши герои - участники специальной        
военной операции. На 2026 год в проекте закона о бюджете фонда на эти цели      
предусмотрено 4,2 миллиарда рублей, что больше на 1,2 миллиарда, чем в          
текущем году. В этой сумме учтены расходы на оплату проезда участников СВО и    
сопровождающих их лиц до центров реабилитации.                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, фонд продолжит оказывать социальную поддержку гражданам     
на основе принципов социального казначейства, все обязательства нашей страны    
перед гражданами будут исполнены в полном объёме.                               
                                                                                
С учётом изложенного прошу поддержать проект федерального закона.               
                                                                                
Большое спасибо за внимание.                                                    
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступит Галина Сергеевна Изотова, Счётная палата.                 
                                                                                
Пока Галина Сергеевна идёт, коллеги, я вам хочу сказать, что у нас при          
рассмотрении этого вопроса присутствуют министр труда и социальной защиты       
Котяков Антон Олегович, статс-секретарь - замминистра труда и социальной        
защиты Пудов Андрей Николаевич и первый заместитель председателя Фонда          
пенсионного и социального страхования Суслина Татьяна Анатольевна. Все они в    
ложе правительства.                                                             
                                                                                
Пожалуйста, Галина Сергеевна.                                                   
                                                                                
ИЗОТОВА Г. С., заместитель Председателя Счётной палаты Российской Федерации.    
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Счётная         
палата в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации представила в   
установленном порядке заключение Счётной палаты на проект федерального закона   
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования...". Проект бюджета      
Социального фонда соответствует бюджетному, налоговому законодательству и       
профильному законодательству в сфере социального и пенсионного страхования.     
                                                                                
Пенсии, пособия, социальные выплаты будут повышаться ежегодно на уровень не     
ниже инфляции предыдущего года. Индексация страховых пенсий в 2027-2028 годах   
планируется в два этапа - с 1 февраля и с 1 апреля. Среднегодовой размер        
страховой пенсии увеличится с 23 тысяч рублей в 2025 году до 29,4 тысячи в      
2028 году. Соотношение среднегодового размера страховой пенсии и                
среднемесячной заработной платы в течение трёх лет будет оставаться на уровне   
24 процентов, а соотношение с прожиточным минимумом пенсионера увеличится с     
160 до 167 процентов.                                                           
                                                                                
В доходах более 70 процентов ежегодно приходится на страховые взносы,           
поступления которых спрогнозированы с учётом изменений в части применения       
пониженных тарифов. Трансферт из федерального бюджета в 2026 году               
запланирован в объёме 4,7 триллиона рублей, в 2028-м - 4,5 триллиона рублей.    
Его доля в доходах фонда снижается с 24 процентов в 2026 году до 21 процента    
в 2028-м.                                                                       
                                                                                
В своём заключении Счётная палата отмечает, что потребность в средствах         
федерального бюджета рассчитывалась без учёта прогнозных остатков на начало     
2026 года в объёме 26 миллиардов рублей. Кроме того, более 13,5 миллиарда       
рублей составят остатки по прекращённым социальным выплатам, которые, по        
мнению Счётной палаты, подлежат возврату в федеральный бюджет. Страховой        
резерв по страхованию от несчастных случаев на производстве на начало 2026      
года составит 340 миллиардов рублей.                                            
                                                                                
Расходы фонда в следующем бюджетном году по сравнению с текущим годом           
увеличатся на 1,75 триллиона рублей, или на 10 процентов. На социальную         
поддержку семей с детьми в 2026 году заложено 2,468 триллиона рублей, это на    
6 процентов больше, чем в текущем финансовом году. В проекте бюджета            
предусмотрены средства на все планируемые изменения в мерах поддержки. В        
частности, на ежегодную семейную выплату родителям, имеющим двоих и более       
детей, в 2026 году планируется направить 119 миллиардов рублей, а в 2028 году   
- уже 138 миллиардов. В полном объёме предусмотрены средства на поддержку       
женщин, удостоенных звания "Мать-героиня".                                      
                                                                                
Основные параметры проекта бюджета фонда позволяют выполнить все социальные     
гарантии. В то же время традиционно, уважаемые коллеги, мы отмечаем, что        
средства на санаторно-курортное лечение граждан позволят обеспечить путёвками   
не более 286 тысяч человек. При этом очередь на получение путёвки на начало     
2026 года составит 476 тысяч человек.                                           
                                                                                
В своём заключении Счётная палата также обращает внимание на обеспечение        
инвалидов техническими средствами реабилитации в следующем финансовом году.     
На эти цели предусмотрено в проекте бюджета 98 миллиардов рублей, при этом с    
учётом роста стоимости изделия, увеличения числа получателей, изменения         
структуры потребности в изделиях различной сложности фактическая потребность    
составляет более 113 миллиардов рублей.                                         
                                                                                
На обеспечение деятельности фонда планируется расходовать ежегодно              
1,3 процента всех расходов.                                                     
                                                                                
Бюджет фонда ежегодно планируется в целом с профицитом. Профицит по             
пенсионному страхованию с учётом трансферта на сбалансированность в 2026 году   
составит 190 миллиардов рублей, в 2027-м - почти 106 миллиардов.                
                                                                                
Коллеги, Счётная палата подтверждает сбалансированность бюджета фонда.          
Предусмотренные средства позволят в полном объёме выполнить социальные          
обязательства перед гражданами.                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Андрея Михайловича Макарова.                                           
                                                                                
МАКАРОВ А. М.  Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я думаю,      
что подробно изложено содержание закона, подробное заключение и понятный        
вывод. Вот, наверное, с вывода и начну.                                         
                                                                                
Бюджет фонда предусматривает все необходимые средства на неукоснительное        
выполнение всех социальных обязательств по выплате гражданам, в том числе       
проживающим в новых субъектах, пенсий, пособий, по социальным выплатам, по      
различным мерам поддержки семей с детьми. Вот это на самом деле главное, что    
надо сказать о законе о бюджете. При этом, к сожалению, у нас очень часто       
летят в Интернете вопросы: а хватит ли денег в пенсионном фонде на выплату      
пенсионерам, а хватит ли денег на то, на другое, а хватит ли денег в фонде? Я   
хочу напомнить, что фонд - это инструмент, гарантом всех обязательств           
является бюджет страны, в том числе, кстати, Фонд национального                 
благосостояния является гарантией по пенсиям. Это то, что мы с вами сейчас      
рассматривали. А фонд - это инструмент решения важнейших социальных вопросов.   
И поэтому мы рассматриваем два аспекта - достаточность средств (Счётная         
палата подтверждает, что средства обеспечивают выполнение всех обязательств)    
и насколько эффективно работает этот инструмент. Вот я думаю, что об этом       
будет более подробно говорить Ярослав Евгеньевич, он будет представлять         
профильный комитет, который разбирался в этих вопросах детально. Но когда мы    
вместе рассматривали бюджет фонда и государственные программы, связанные с      
социальной поддержкой людей, вывод был сделан всеми однозначный: сегодня этот   
инструмент работает эффективно. Таким образом, оба фактора - достаточность      
средств и эффективность инструмента, который этими средствами оперирует, - у    
нас с вами есть.                                                                
                                                                                
Чтобы не быть голословным, я просто попросил бы показать сейчас всё-таки        
основные характеристики фонда.                                                  
                                                                                
Мы с вами видим доходы и расходы, мы видим переданные полномочия, потому что    
обязательства постоянно растут. И более того, эти обязательства исполняются     
фондом именно как эффективным инструментом, который может решать эти вопросы.   
Вот мы видим доходы, расходы фонда, что с ними происходит.                      
                                                                                
Коллеги, я хотел бы обратить внимание на то, что у нас с вами идёт реально      
рост доходов фонда и рост, естественно, расходов фонда. Исходя из этого хотел   
бы просто обратить внимание, что все публичные нормативные обязательства... в   
2026 году у нас с вами на них идёт 17 триллионов 959 миллиардов 300 миллионов   
рублей, вот как мы видим из этой таблицы, рост к 2025 году - почти 10           
процентов, в 2027 году тоже очень существенный рост. Иными словами, на всём     
протяжении трёхлетки все гарантии обеспечены, все реально принятые,             
предусмотренные законом права граждан полностью защищены как материально,       
финансово, так и на законодательном уровне.                                     
                                                                                
Комитет по бюджету предлагает поддержать законопроект в первом чтении.          
                                                                                
Я не буду отбирать хлеб у Ярослава Евгеньевича, не буду говорить о ключевых     
новеллах 2026 года, их, как мы понимаем, три - ежегодная семейная выплата       
многодетным семьям, индексация выплат по уходу за детьми-инвалидами и так       
далее, - я думаю, что профильный комитет об этом расскажет.                     
                                                                                
Хотел бы обратить внимание на два момента, которые вызвали вопросы как у нас,   
так и у Счётной палаты, - к сожалению, эти проблемы становятся традиционными.   
                                                                                
Первое - это проблема с техническими средствами реабилитации. Почему я сейчас   
об этом говорю? Сегодня это имеет особое значение, и особое значение это        
имеет в первую очередь с учётом СВО, значение технических средств               
реабилитации будет только возрастать. Посмотрите, у нас расходы в 2026 году     
реально предусмотрены: современные протезы, коляски, слуховые аппараты,         
ортопедическая обувь, необходимые изделия более чем для миллиона человек, но    
у нас может увеличиваться количество контингента нуждающихся в этом, и к        
этому, естественно, мы должны быть готовы. Вот методика расчёта потребности в   
ТСР, к сожалению, у нас не учитывает ни прогнозную численность инвалидов с      
учётом текущей ситуации, ни количество ТСР одного вида, рекомендованных         
инвалиду, не учитывает и удорожание изделия, что, к сожалению, у нас тоже       
происходит. Так что очень важный вопрос ставит комитет, мы согласовали его      
вместе с профильным комитетом, это наша общая позиция: целесообразно            
рассмотреть вопрос о доработке указанной методики. И безусловно, финансово мы   
должны обеспечивать уже не прошлую потребность, а будущую, вот это очень        
важно сделать. И я думаю, что на все эти вопросы мы ожидаем ответов ко          
второму чтению. И это сейчас даже не вопрос денег, это вопрос, как правильно    
прогнозировать эти расходы.                                                     
                                                                                
Ну и наконец, расходы на санаторно-курортное лечение. На самом деле, коллеги,   
вот если назову цифры, то мы увидим, что у нас по сравнению с прошлым годом     
очередь на санаторно-курортное лечение даже немного сократилась, ожидается,     
что в следующем году сократится ещё. Ну, я не знаю, почему она сократилась:     
потому что мы лучше удовлетворяем эту потребность или потому что люди           
потеряли надежду и не ждут? Вот расходы на санаторно-курортное лечение - это    
мы отмечали всегда - не позволяют решить эту проблему, здесь нужны              
принципиально новые подходы, и мы предлагаем вместе с профильным комитетом к    
этому подойти.                                                                  
                                                                                
А законопроект, я повторяю, мы предлагаем поддержать в первом чтении и вместе   
работать над ним во втором чтении.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во        
фракцию.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Повторяться не буду, но     
оттолкнусь от высказанной мысли о постоянной критике в средствах массовой       
информации, в Интернете, каких-то домыслах, каких-то постоянно звучащих         
пугалках относительно того, что есть некая дыра и не хватит денег на выплату    
пенсий. Это не так.                                                             
                                                                                
Счётная палата, Галина Сергеевна Изотова в своём выступлении сказала: бюджет    
с профицитом. Профицит - это хорошо, это позволяет в полном объёме обеспечить   
все публичные социальные обязательства, подкрепив их финансовыми ресурсами,     
но это ещё и возможность на будущее.                                            
                                                                                
Кроме того, обращаю внимание, что мы, в том числе принимая решения, передаём    
Социальному фонду всё новые и новые функции как оператору государственных       
функций, и очевидно, что денег только страховых взносов... это просто           
неправильно - тратить поступающие страховые взносы на выплату по                
соответствующим обязательствам, которые будут потом реализовываться с           
участием Социального фонда. Конечно, из федерального бюджета переходят          
соответствующие деньги в качестве трансферта в бюджет Социального фонда, для    
того чтобы всё это нормально работало. Вот те, кто понимает, те, кто видит      
структуру бюджета, понимают, что всё абсолютно сбалансированно, всё абсолютно   
логично, никакой дыры там нет.                                                  
                                                                                
Что касается тех моментов, на которые комитет, анализируя и работая над         
проектом бюджета, хотел бы обратить внимание.                                   
                                                                                
Прежде всего, индексация пенсий с 1 января будет выше уровня прогнозной         
инфляции - это правильно, это хорошо, и я напоминаю, что был в                  
Государственной Думе проект закона, направленный на то, чтобы это стало         
постоянно действующей нормой. У нас раньше индексировались пенсии с 1           
февраля. С 2019 года они индексируются с 1 января. Во-первых, это привычно,     
во-вторых, это возможность для тех пенсионеров, которые получают пенсию в       
начале месяца, получить уже в конце декабря проиндексированную пенсию. В том    
числе это касается и пенсий работающих пенсионеров, в этом году пенсии          
работающих пенсионеров также индексируются.                                     
                                                                                
Да, есть определённые проблемы, связанные с техническими средствами             
реабилитации, об этом также Андрей Михайлович Макаров говорил. Но мы видим,     
что денег на предоставление технических средств реабилитации заложено больше,   
и мы видим, что такой механизм, как сертификат, пользуется спросом, успешно     
реализуется. И анализ показывает, что это даёт гражданину возможность           
принимать самостоятельное решение и приобретать, используя сертификат, то       
техническое средство реабилитации, которое он хочет.                            
                                                                                
Вопрос, связанный с продолжением финансирования и возможностью использования    
учреждений, которые принадлежат Социальному фонду и ранее использовались для    
обеспечения реабилитации тем, кто получил травму на производстве. В этом году   
появилась возможность использовать эти учреждения для участников специальной    
военной операции, эта программа была признана успешной, и она продолжится и в   
следующем году. Мы, проводя выездное заседание комитета в Тюмени, посетили      
такое учреждение, слышали отзывы и сделали вывод о том, что это решение,        
которое было принято и профинансировано в прошлом году, действительно           
правильное. И в этом году также предлагается это финансирование обеспечить.     
                                                                                
В скором времени мы завершим работу над проектами законов, которые позволят     
матерям-героиням со следующего года получать ежемесячно денежную выплату.       
Также изменяется пенсионное законодательство в отношении многодетных семей,     
снимаются определённые ограничения. И мы видим, что в бюджете уже на это        
заложены соответствующие средства. Также средства заложены на выплату           
больничных самозанятым гражданам, которые добровольно, - я хочу подчеркнуть,    
добровольно - вступят в программу социального страхования.                      
                                                                                
В прошлом году были внесены изменения в налоговое законодательство, и со        
следующего года у семей, имеющих двоих и более детей, если они будут            
соответствовать критериям нуждаемости по среднедушевому доходу, возникнет       
право получать семейный налоговый кешбэк так называемый, средства на это        
также заложены.                                                                 
                                                                                
Так что, проанализировав, мы ещё раз подчёркиваем, что в бюджете Социального    
фонда для исполнения всех социальных обязательств, для индексации в             
соответствии с законодательством всех социальных выплат, пенсий, и              
социальных, и страховых, средства заложены в полном объёме.                     
                                                                                
Мы предлагаем в первом чтении законопроект поддержать. Ну а что касается        
подготовки законопроекта ко второму чтению, Андрей Михайлович в своём           
выступлении об этом уже сказал, есть определённые моменты, которые требуют      
уточнения, доработки, но это уже вопрос подготовки ко второму чтению.           
                                                                                
Просим в первом чтении концептуально поддержать.                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, переходим к вопросам от фракций.                                       
                                                                                
От фракции КПРФ - Алёхин Андрей Анатольевич.                                    
                                                                                
АЛЁХИН А. А., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Сергей Александрович, в настоящее время наблюдается увеличение        
числа обращений граждан, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, инвалидами   
I группы и другими категориями граждан, нуждающихся в уходе, в связи с          
прекращением выплат пособия по достижении пенсионного возраста. Уход за         
данной категорией лиц - это титанический труд, требующий значительных           
физических и эмоциональных ресурсов, а решение о прекращении выплаты пособия    
после достижения пенсионного возраста воспринимается гражданами как             
неэффективность государственной социальной политики, ведь работать пенсионеру   
не запрещено и пенсия при этом индексируется, а ухаживать за инвалидом и        
получать пособие, находясь на пенсии, оказывается, нельзя. Также для            
повышения качества жизни как самих инвалидов, так и их опекунов необходимо      
рассмотреть вопрос об увеличении размера пособия хотя бы до минимального        
размера оплаты труда, данный вопрос уже перезрел.                               
                                                                                
ЧИРКОВ С. А. Уважаемый Андрей Анатольевич, большое спасибо за вопрос. В нашем   
законодательстве есть так называемые компенсационные выплаты, или ежемесячные   
выплаты по уходу за детьми-инвалидами, в прошлом они были, например, и по       
уходу за престарелыми гражданами, с этого года включены уже в состав пенсии,    
индексируются они в том же объёме.                                              
                                                                                
Что касается ежемесячных выплат именно по уходу за детьми-инвалидами,           
напомню, что также была проведена реформа данного вида компенсации, она стала   
индексироваться начиная с этого года, с текущего, и в дальнейшем будет          
индексироваться, будет расти. Если раньше 10 тысяч рублей не индексировались,   
то теперь они каждый год индексируются на уровень не ниже инфляции, поэтому,    
соответственно, растут.                                                         
                                                                                
Что касается порядка их назначения и выплаты, здесь я хотел бы отметить, что    
бюджет, конечно, сформирован в условиях действующего законодательства, а по     
этому законодательству право на данную компенсацию имеют трудоспособные лица,   
которые осуществляют уход. Гражданин, которому назначили пенсию, в связи с      
этим относится уже к нетрудоспособной категории граждан, теоретически опять     
же, по этому указу, и в такой ситуации мы всегда рекомендуем найти другого      
человека, который будет ухаживать за ребёнком-инвалидом. Именно такая логика    
заложена в самом указе, поскольку он касается трудоспособных лиц,               
осуществляющих уход.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции ЛДПР - Наумов Станислав Александрович.         
                                                                                
НАУМОВ С. А., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Сергей Александрович, хочу вернуться к вопросу, который Андрей        
Михайлович Макаров в своём содокладе поставил, о санаторно-курортном лечении    
и обслуживании. Всё-таки какими вы видите новые подходы к предоставлению        
таких услуг? Мы часто слышим, что при Советском Союзе это было чуть ли не       
повсеместно: взял путёвку и поехал. Это, конечно, не так, но, наверное, можно   
и нужно находить современные формы, которые давали бы людям возможность         
воспользоваться результатами этого важнейшего направления вашей работы.         
                                                                                
ЧИРКОВ С. А. Уважаемый Станислав Александрович, большое спасибо за вопрос.      
Ну, в настоящее время Социальный фонд оказывает несколько видов услуг,          
которые касаются санаторно-курортного лечения. Первая часть - это лечение       
пострадавших на производстве, действительно, там система выстроена, это         
центры реабилитации фонда. Ещё участники специальной военной операции теперь    
могут пользоваться данными центрами реабилитации. И есть большая категория      
людей, наших граждан, которые относятся к льготным категориям граждан и имеют   
право на санаторно-курортное лечение, это вторая часть, в том случае, если      
они отказались от получения ежемесячной денежной выплаты в денежной форме, то   
есть выбрали набор социальных услуг.                                            
                                                                                
Если говорить про новые формы, то хотел бы отметить, что в настоящее время      
данная услуга оптимизирована, она у нас оказывается в формате социального       
казначейства, в электронном виде можно за ней обратиться. Система               
автоматически определяет очерёдность предоставления таких путёвок. И в          
настоящее время фонд обращает особое внимание на оптимизацию процедуры по       
приобретению путёвок. Могу сказать, что мы с каждым годом... Во-первых, сумма   
растёт, о чём уже было сказано, в следующем году на эти цели                    
предусматривается уже 10,5 миллиарда рублей, что больше на 1,5 миллиарда        
рублей, чем в текущем году, и больше на 2,5 миллиарда рублей, чем в прошлом     
году. Во-вторых, мы каждый год закупаем большее количество путёвок для наших    
граждан, в этом году мы закупим 200 тысяч путёвок, чтобы наши граждане          
посещали санаторно-курортные учреждения, в прошлом году их было 186 тысяч, то   
есть идёт постоянный рост.                                                      
                                                                                
Что касается самой системы финансирования, здесь я хотел бы просто отметить     
(мы, я думаю, всё это знаем), что эта система является частью системы           
ежемесячной денежной выплаты и для того, чтобы её финансировать, необходимо,    
чтобы граждане выбирали набор социальных услуг, в этом случае они будут иметь   
право на посещение санатория.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" -            
Лантратова Яна Валерьевна.                                                      
                                                                                
ЛАНТРАТОВА Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию        
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,         
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                                      
                                                                                
Уважаемый Сергей Александрович, в продолжение вопроса моего коллеги. С 2025     
года участники специальной военной операции направляются на лечение в центры    
реабилитации фонда, проездные документы до места лечения и обратно они          
приобретают самостоятельно, а потом фонд компенсирует им эти деньги, но для     
того, чтобы купить эти билеты, как минимум нужно, чтобы у них были на это       
средства, - планируется ли фондом обеспечить участников специальной военной     
операции билетами для проезда в предварительном порядке, как и по другим        
льготным категориям?                                                            
                                                                                
ЧИРКОВ С. А. Уважаемая Яна Валерьевна, большое спасибо за вопрос. Очень         
актуальный вопрос. Действительно, с этого года Социальный фонд России получил   
право, чем мы очень гордимся, оздоравливать наших героев, наших ребят,          
которые вернулись со спецоперации, в центрах реабилитации фонда. У нас их 12,   
они расположены в разных регионах нашей страны. На эти цели нам было в этом     
году выделено порядка 3 миллиардов рублей. Мы планируем оздоровить в текущем    
году 19 тысяч наших ребят, на текущий момент уже 14,5 тысячи либо               
оздоровились, либо сейчас находятся в центрах реабилитации, то есть план мы     
исполним.                                                                       
                                                                                
Вы совершенно правильно сказали, в настоящее время закон предусматривает        
компенсацию проезда к месту лечения и обратно, и этим правом ребята активно     
пользуются, но действительно - и депутаты нам подсказывали, и сами ребята с     
этим вопросом обращались - хорошо было бы иметь, скажем так, авансовую          
систему оплаты проезда, чтобы не тратить свои деньги на проезд к центрам        
реабилитации.                                                                   
                                                                                
Данное поручение депутатов и просьбы ребят были учтены в проекте закона о       
бюджете фонда, и со следующего года мы планируем оказывать эту услугу двумя     
способами - через компенсацию, которая уже есть, и через, скажем так,           
авансовое приобретение и выдачу документов на проезд на железнодорожном         
транспорте, на воздушном и на внутреннем водном транспорте тоже. Мы с           
радостью будем это делать, в проекте закона это есть. В настоящее время         
министерство труда вместе с нами готовит проект постановления правительства,    
где будет выписана эта технология, и с нового года мы начнём её применять.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" - Плякин Владимир Владимирович.   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПЛЯКИН В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Сергей Александрович, согласно конвенции Международной организации    
труда коэффициент замещения - соотношение средней пенсии и средней заработной   
платы - должен составлять не менее 40 процентов. В 2015 году он равнялся 33     
процентам, в настоящее время снизился до 24 процентов, а по законопроекту в     
2026 году страховая пенсия составит 25 696 рублей, а средняя зарплата - 107     
949, то есть в 2026 году этот коэффициент может опуститься до 23,8 процента.    
При этом на практике стоимость продуктов питания, коммунальных услуг,           
медикаментов для пенсионеров увеличивается куда быстрее, чем официальная        
инфляция. А средний размер пенсии работающего пенсионера вообще составляет 21   
080 рублей. Такая ситуация противоречит здравому смыслу, когда реальные         
расходы пенсионеров растут, а реальные доходы пенсионеров продолжают            
снижаться. Не считаете ли вы необходимым довести коэффициент замещения хотя     
бы до рекомендованных 40 процентов и если да, то какие меры и в какие сроки     
планируется принять?                                                            
                                                                                
ЧИРКОВ С. А. Уважаемый Владимир Владимирович, большое спасибо за вопрос.        
Хотел бы сразу сказать, что наше законодательство предусматривает, как мне      
представляется, достаточно действенный механизм осовременивания размеров        
пенсий: у нас есть ежегодная индексация пенсий, в этом году она выше уровня     
инфляции, со следующего года планируется двухэтапная индексация,                
двухфакторная, которая также будет увеличивать пенсии наших граждан.            
                                                                                
Что касается так называемого коэффициента замещения, я хотел бы обратить        
внимание на следующее. Вы совершенно правильно сказали про конвенцию            
Международной организации труда, которая устанавливает стандарты, но здесь      
есть такой нюанс: сама организация в своих рекомендациях по этому поводу        
говорит о коэффициенте замещения для типового получателя, для типичного         
получателя, и это по конвенции организации труда человек с большим стажем, не   
менее 30 лет, получавший среднюю заработную плату по стране и для               
определённой профессии, имеющий иждивенцев. Если мы берём именно подходы        
Международной организации труда, то для людей, которые имеют длительный стаж    
работы, зарабатывали среднюю заработную плату, коэффициент замещения именно     
вот при таком подходе в нашей стране в следующем году составит 46 процентов.    
То есть конвенция уже выполняется, если именно их рекомендации рассматривать.   
                                                                                
Что касается соотношения средней пенсии и средней зарплаты, там учитываются     
все виды пенсий, в том числе по инвалидности, по потере кормильца, то есть      
пенсии, которые не зависят от факта работы самого человека, могут назначаться   
при минимальном стаже, только один день, и такая ситуация может быть. Но        
здесь я повторю, что наш закон позволяет индексировать пенсии выше уровня       
инфляции в 2026 году, в 2027 году и в последующие годы. Будет двухэтапная       
индексация - на уровень инфляции и с учётом роста доходов Социального фонда     
России, поэтому пенсии будут расти.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Коробова Ольга               
Владимировна.                                                                   
                                                                                
КОРОБОВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Александрович, в будущем году перед фондом помимо прочего      
будут стоять ещё две очень важные задачи - обеспечить так называемый семейный   
кешбэк и обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации. Нам очень   
важно понимать состояние нормативно-правовой базы по этим двум темам. По        
поводу семейной выплаты в прошлом году вы говорили, что 2025 год у вас          
отведён на подготовку к реализации этой меры. А по ТСР выявилось                
несовершенство методики, которая не учитывает, сколько технических средств      
реабилитации одного конкретного типа может быть рекомендовано инвалиду по его   
индивидуальной программе реабилитации или какую инфляцию использовать в         
расчётах. Об этом сегодня уже тоже говорили коллеги. Скажите, как               
продвигается работа по этим направлениям, в каком состоянии актуальное          
регулирование и какие изменения могут потребоваться?                            
                                                                                
ЧИРКОВ С. А. Спасибо большое за вопрос, уважаемая Ольга Владимировна. По        
вопросу о ежегодной семейной выплате докладываю. Закон уже принят, в            
настоящее время министерство труда вместе с заинтересованными органами власти   
готовит проект постановления правительства, которым будут тщательно             
регулироваться все эти вопросы. Мы, как исполнительный инструмент для           
реализации данной выплаты, готовимся в полном объёме. Что я имею в виду? Мы в   
настоящее время готовим свои информационные системы к этому, отрабатываем с     
коллегами из налоговой службы и службы судебных приставов, из Минтруда, из      
Минцифры подходы к расчёту данной выплаты, подключаемся к сервисам по разным    
видам сведений, по доходам или по алиментам например, то есть держим на         
постоянном контроле, и готовимся к выводу заявления на портал госуслуг. За      
этой выплатой можно будет обратиться начиная с 1 июня до 1 октября 2026 года    
тремя способами. Мы надеемся, что основным способом будет, как и с другими      
выплатами, портал госуслуг, и мы сейчас этим тоже занимаемся. Могу заверить     
уважаемых депутатов, что мы будем полностью готовы к реализации данной меры и   
согласно принятому закону уже в июне проведём первые выплаты данных сумм тем    
нашим гражданам, которые на них имеют право.                                    
                                                                                
Что касается средств реабилитации, вопрос важнейший, про это говорили все       
депутаты, и Андрей Михайлович, и Ярослав Евгеньевич. Мы подчёркиваем, что уже   
в этом году при планировании расходов мы применяли фактически новые подходы.    
Мы сейчас констатируем, что увеличится обращаемость, поскольку созданы очень    
удобные условия для подачи заявления, повторю, в электронном виде, растёт       
популярность электронного сертификата, то есть всё больше людей им              
пользуется, что требует больших средств. И поэтому в этом году, когда мы        
планировали средства, о которых я докладывал, - 98,2 миллиарда, почти 100       
миллиардов, больше на 20 миллиардов, чем было запланировано на текущий год, -   
мы уже учитывали в своих расчётах и прогнозную инфляцию, и рост количества      
обращений за средствами реабилитации, и рост популярности электронного          
сертификата. Мы понимаем, что ту методику, которая существует, необходимо       
актуализировать с учётом тех факторов, которые я назвал. Мы это будем делать    
вместе, естественно, с министерством труда и заинтересованными органами         
исполнительной власти и также вам потом по этому поводу доложим.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, переходим к выступлениям представителей фракций.                       
                                                                                
От фракции КПРФ - Куринный Алексей Владимирович.                                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, председатель комитета по бюджету правильно сказал, что       
Социальный фонд является инструментом. Но он является инструментом не только    
государства, которое через него ряд агентских функций выполняет, это ещё и      
инструмент наших застрахованных граждан, которые платят страховые взносы        
через работодателей и, собственно, обеспечивают его работу.                     
                                                                                
Что здесь мы имеем? К сожалению, вот в рамках рассмотрения этого бюджета мы     
видим, что фонд всё-таки в большей степени является неким придатком             
Правительства Российской Федерации, потому что позволяет ему экономить на       
ряде федеральных выплат, - мы сейчас об этом скажем. Общий бюджет - 19          
триллионов рублей, приличный бюджет. Если говорить о самой проблемной части,    
которая связана с обязательным пенсионным страхованием, то надо сказать, что    
именно она, я напомню, её складывающийся дефицит стал причиной реализации в     
России пенсионной реформы, которая была в итоге принята знаменитым 350-м        
федеральным законом, ну и, собственно, этот дисбаланс стали ликвидировать.      
Каким образом? Первое, сократили число пенсионеров: за эти годы на 1,5          
миллиона пенсионеров у нас стало меньше. Второе, ограничили рост пенсий:        
сначала не индексировали пенсии работающих пенсионеров, я напомню, заморозили   
двухэтапный вариант повышения пенсий (он, кстати, до сих пор заморожен и на     
следующий год). Третье, ввели, естественно, дополнительную налоговую            
нагрузку: в 2022 году у нас изменилась предельная база для расчёта              
соответствующих взносов, это привело к значительному увеличению поступлений в   
фонд.                                                                           
                                                                                
Рассказы на этапе принятия пенсионной реформы про опережающий рост пенсий,      
про счастливую старость граждан - я напомню о знаменитых сюжетах по             
центральному телевидению - оказались обманом, и, по большому счёту, всё это     
подтверждается объективными данными. В итоге пенсия в России в принципе         
осталась на уровне физиологического выживания граждан. Если говорить о          
соотношении, о чём уже говорили, средней пенсии и средней заработной платы,     
то это соотношение упало с 35 процентов до 23 - по официальным данным Счётной   
палаты, это именно так. Хотелось бы получить информацию о расчётных 46          
процентах от пенсионного фонда, руководителя пенсионного фонда. Если говорить   
про прожиточный минимум пенсионера, то соотношение средней пенсии и             
прожиточного минимума пенсионера - это покупательная способность - было 188     
процентов, станет 166. Иными словами, идёт точно такое же падение, несмотря     
на то что в рамках изменения методики расчёта этот показатель во многом         
условно расчётный. Получается, что трудовая пенсия осталась способом            
обеспечения лишь физиологического выживания вместо реальной компенсации         
утраченного заработка, - так оно и есть. Фактически все эти годы рост пенсий    
искусственно сдерживался для закрытия дефицита федерального бюджета.            
                                                                                
Что происходит внутри? Вот давайте возьмём 2022 год. 3 триллиона рублей - это   
те трансферты, которые поступили из федерального бюджета на балансировку        
пенсионной системы, 1,3 триллиона - на валоризацию пенсий, 218 миллиардов -     
на компенсацию за нестраховые периоды, 499 миллиардов - на пониженные тарифы,   
980 миллиардов собственно на сбалансированность. 2023 год: общая сумма уже      
1,45 триллиона (было 3 триллиона, напомню), при этом объём средств на           
сбалансированность уменьшился до 317 миллиардов 980... 2024 год: общая сумма    
трансферта - 1,37 триллиона, на сбалансированность вообще ничего не             
предусмотрено, при этом в ходе исполнения мы закладывали, например, на          
валоризацию 775 миллиардов, а исполнили всего на 425 миллиардов, выпадающие     
доходы были 884 миллиарда, а исполнили - 788 миллиардов.                        
                                                                                
Я сомневаюсь, что на 450 миллиардов наш Минфин ошибся, закладывая эти           
средства первоначально, скорее дело в другом: на 2025 год, текущий, нет         
вообще никаких поступлений из федерального бюджета в пенсионный фонд, а на      
2026 год запланировано 411 миллиардов, причём без разбивки конкретно по         
каждому из разделов. То есть за прошедшее время к 2026 году, если возьмём       
2023 и 2024 годы, в 3 раза будет уменьшен объём поступлений из федерального     
бюджета, то есть фактически за счёт страховых выплат граждан компенсируется     
то, что государство недокладывает в виде соответствующих трансфертов.           
                                                                                
Таким образом, опережающий рост доходов, который мы имели все эти годы,         
приводил не к увеличению пенсий, к сожалению, а к закрытию дефицита бюджета.    
Ну вот для понимания: в 2023 году дополнительные доходы на обязательное         
пенсионное страхование составили 23 процента, индексация пенсий произошла       
лишь на 7,42 процента; в 2024 году фонд заработной платы вырос на 18,3          
процента, пенсии увеличились на 9,5 процента, то есть опережающий рост          
доходов на пенсиях практически не отражался. Ну, во-первых, повышение пенсий    
на 7,6 процента, на что рассчитывают на следующий год, на наш взгляд,           
всё-таки не отражает реальную инфляцию (она будет выше, это только рассказы     
про 6,8 процента), а во-вторых, если бы мы всё-таки в два этапа                 
индексировали, то прибавка у пенсионеров была бы гораздо больше. Фактически     
за счёт страховых взносов граждан и организаций закрываются обязательства       
государства, и если бы этого не делалось, то рост пенсий был бы в 1,5 раза      
выше в течение как минимум последней трёхлетки.                                 
                                                                                
Что касается самого фонда, у него приличные расходы - 246 миллиардов, это       
опять гораздо выше инфляции. На фонд заработной платы расходы увеличиваются     
на 17,4 процента, причём всё это финансируется опять за счёт страховых          
взносов граждан. То есть фонд выполняет более чем наполовину функции            
государства в виде начисления разного рода надбавок, выплат и так далее, но     
федеральный бюджет его не финансирует, его финансируют граждане за счёт         
страховых взносов. И эту ситуацию надо пересматривать, так же как и             
многочисленные дополнительные затраты, связанные с информатизацией и прочие.    
                                                                                
Традиционные замечания. Ну, первое, нет опять же компенсации выпадающих         
доходов в части социального страхования от нетрудоспособности, вообще нет, не   
предусмотрено. Напомню, что в 2024 году это было 96 миллиардов, в 2025 году -   
117 миллиардов, а в 2026 году ни рубля федеральный бюджет не предусматривает    
на компенсацию выпадающих доходов именно по этому виду страхования. Счётная     
палата, кстати, на это обращает внимание. По ТСР, мы об этом говорили, вроде    
бы рост есть, но по факту Счётная палата говорит о том, что недостаёт 10        
миллиардов рублей. Доходы от размещения на счетах средств резерва, 35           
миллиардов рублей, нигде не учтены вообще, хотя это дополнительные средства.    
Ну и страховой запас по социальному страхованию от профессиональных             
заболеваний: 337 миллиардов рублей всё-таки огромные средства - надо либо       
пересматривать тарифы, либо использовать эти средства каким-то другим           
способом.                                                                       
                                                                                
Учитывая всё сказанное, фракция не может поддержать принятие законопроекта в    
первом чтении, мы воздержимся от голосования, потому что, ещё раз повторяю, к   
большому сожалению, Социальный фонд стал инструментом правительства, а не       
защиты прав граждан, в том числе застрахованных.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции ЛДПР - Наумов Станислав Александрович.         
                                                                                
НАУМОВ С. А. Ну, категорически нельзя согласиться с коллегами из КПРФ, с их     
упрёком в адрес Социального фонда относительно того, что он не является         
самостоятельным, а является - даже какие-то слова такие... - каким-то           
придатком. Да слава богу, что у нас выстраивается нормальная исполнительская    
машина, где у каждого органа и у каждого фонда есть своё место, не надо,        
чтобы каждая структура придумывала заново те правила, которые с таким трудом    
согласуются здесь, в Государственной Думе, и с правительством. У Социального    
фонда совершенно другая проблема, которую надо решать, - это                    
клиентоориентированность: то, о чём Сергей Александрович Чирков сказал, 300     
миллионов услуг в год - это, в общем, если разделить на население... ну не      
так уж и много этих услуг, и огромное количество проблем каждый из нас во       
время приёма граждан по личным вопросам видит, а это работа региональных и      
местных отделений фонда. И есть хороший пример на федеральном уровне - пример   
Федеральной налоговой службы, которая сумела в своё время, ещё когда Михаил     
Владимирович Мишустин её возглавлял, поставить задачу                           
клиентоориентированности. Тогда все на это смотрели широко раскрытыми           
глазами, а сейчас мы видим, как удобно нам с вами работать в личном кабинете    
Федеральной налоговой службы. Такая же задача должна быть в рамках              
парламентского контроля поставлена нами перед Социальным фондом на ближайшую    
трёхлетку, потому что здесь действительно как с бюджетом: бюджет - это не       
просто деньги, это люди и Социальный фонд - это не просто перечисление          
миллиардов рублей, это обратная связь от граждан, которую мы получаем во        
время региональных недель.                                                      
                                                                                
Хочу выделить как проблему обеспечение техническими средствами реабилитации.    
Да, сделано много, но всё равно всё коряво, всё равно люди жалуются, что те     
сертификаты, которые они получают, не позволяют им в полной мере                
удовлетворить свои потребности, начиная с обычной трости для людей с            
проблемами опорно-двигательного аппарата и заканчивая теми же колясками.        
Нужно нам с вами, не фонду - нам с вами продумать более гибкие механизмы,       
чтобы люди покупали, приобретали то, что действительно позволяет им             
полноценно жить и полноценно участвовать в жизни нашего общества. Особенно      
надо обратить внимание на те заявки, которые поступают из социальных            
учреждений: там очень часто люди сами не в состоянии, может быть, принять те    
решения, которые люди принимают, находясь в семье, находясь дома. Это задача    
номер один.                                                                     
                                                                                
Ну и для сбалансированной оценки хочу поблагодарить уважаемый Социальный фонд   
за то, что он не стал замыкаться в этой привычной чиновничьей истории про то,   
что, мол, нам удобнее в феврале индексировать, а услышал предложение            
депутатов о том, чтобы уважать людей и индексацию пенсии делать к 1 января,     
чтобы люди могли что-то получить в декабре. Мы, наша фракция, вместе с          
комитетом по труду и социальной политике такие предложения в своё время         
выдвигали, рады тому, что сейчас это будет уже обычной нормой, практикой        
жизни.                                                                          
                                                                                
Фракция ЛДПР поддержит проект бюджета Социального фонда.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" выступит Кузнецов Андрей           
Анатольевич.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Каждый раз возникает         
вопрос: мы бухгалтерию смотрим или всё-таки мы смотрим политику - акценты,      
концепцию, приоритеты? Ну, вроде как и то и другое надо посмотреть. С одной     
стороны, нам говорят, что вот Фонд пенсионного и социального страхования -      
оператор, так сказать, инструмент в руках министерства и правительства, а с     
другой стороны, цели-то... Нас вот Счётная палата часто учит, что мы ведь       
должны смотреть на то, исполняются цели или нет. Правильно тут коллеги          
говорили, давайте вернёмся к истокам: что такое пенсионное обеспечение? Ну      
вот если про пенсионную часть работы фонда говорить - да, проводили реформу     
некоторые здесь сидящие, для того чтобы гражданам получить плюс к пенсии,       
чтобы пенсия у них повышалась, улучшалось социальное самочувствие, социальное   
благополучие, чтобы меньше расходов нёс, так сказать, бюджет, потому что,       
обсуждали, дыра там и так далее. Вот если исходить из целей, к которым мы       
идём, ведь очень справедливо звучали цифры, но, коллеги, это же все видят, то   
есть что происходит у нас? Пенсия увеличивается у пенсионеров? Нет. Давайте     
посмотрим цифры: вот до реформы на пенсии тратилось 8,2 процента ВВП, данные    
за 2018 год, смотрим сейчас - ну, примерно 5,2 процента ВВП. Сокращение?        
Сокращение доли. Кто-то, может быть, скажет: знаете, ВВП так растёт, что мы     
уже решили, что на пенсии тратим меньшую долю общей кассы. Можно было бы        
принять эту точку зрения, если не сравнивать пенсию со средней зарплатой по     
стране - ну вот это-то вообще никак не обойти, - средняя страховая пенсия до    
23,8 процента средней зарплаты, а до повышения пенсионного возраста она         
составляла 32 процента, то есть идёт снижение. И поэтому рассказы о том,        
что... По поводу конвенции правильно задавали вопрос: вроде бы ратифицировали   
конвенцию, там пенсия - 40 процентов заработной платы. Нам говорят: так это в   
отношении конкретного человека, в отношении к его зарплате и так далее. Но я    
попросил бы всё-таки, если уж такие доводы приводятся, давайте посмотрим, у     
нас вообще Социальный фонд анализирует, какие пенсионеры, с какими доходами,    
сколько человек? Или вот мы скопом смотрим, потом цифры выводим и говорим: ах   
вы негодяи, почему не хотите голосовать, 40 миллионов человек без пенсии        
хотите оставить?! Вот давайте мы без этих манипуляций будем смотреть тогда на   
каждого гражданина.                                                             
                                                                                
Атмосфера в отделениях фонда, по крайней мере для людей, которые приходят       
пересчитать пенсию, что-то узнать и так далее, отвратительная царит, коллеги.   
Ну столько обращений граждан! Вот ко мне сейчас коллеги подходили,              
напоминали: "Не забудь и про это сказать". Ошибки выявляются, хоть и говорят,   
что там всё делается автоматически. Да, всё делается автоматически, но данные   
вводит человек, и если он ввёл неправильные данные, то дальше пошла ошибка      
автоматически, и никто человека слышать не хочет. Огромное количество           
случаев, когда сотрудники из-за своего непрофессионализма или халатности -      
это говорит, кстати, о том, что внутри фонда работа идёт недолжным образом, -   
не учитывают самый выгодный для человека период работы, а ведь от этого         
зависит уровень его пенсии. У нас таких обращений огромное количество - и       
постоянно добиваемся, я могу сказать, что в 80 процентах случаев, когда         
приходят с такими проблемами, с сомнениями, в итоге оказывается, что это        
правда, в итоге находим ошибки в начислении.                                    
                                                                                
Так что есть проблемы, коллеги, и с точки зрения исполнения, операторской       
работы, и с точки зрения стратегии. Но если мы стратегически понимаем... Вот    
говорят, что профицитный у нас бюджет фонда, но давайте не забывать, коллеги,   
что это объединённый фонд, а пенсионная его часть непрофицитная, она            
по-прежнему финансируется государством. Нам говорят, что повышаются общие       
цифры, бюджет фонда растёт, - так это инфляционный рост! Давайте посмотрим,     
этот рост отражается на благосостоянии? Мы вам привели цифры - не отражается.   
В чём здесь, так сказать, кривая заложена? Ну давайте посмотрим. Регрессивная   
шкала пенсионного налога: у нас все, кто зарабатывает до 2 миллионов 700        
тысяч с лишним рублей в год, платят 30 процентов объединённый социальный        
налог, а все, кто свыше, платят 15 процентов. И раньше звучали доводы,          
спрашивали, почему мы не хотим хотя бы равный сделать, хотя во всём мире        
делают наоборот: кто больше зарабатывает, тот больше платит, то есть            
прогрессивная шкала, как с налогами обычными. Убедили всё-таки - начали         
применять.                                                                      
                                                                                
Почему-то в отношении пенсионных денег этого не делается. Почему не делается?   
Раньше доводы были: будут уходить в тень. Сейчас цифровизация вышла на такой    
уровень, что уходить в тень себе дороже, никто никуда не уйдёт. Ну не хотим     
мы уравнять одномоментно, так давайте поэтапно к этому идти: один год -         
повысим на столько, другой - на столько, да и, может быть, не для всех, там,    
средний класс не трогайте, а возьмите сразу богатых, у кого, я не знаю, свыше   
20 миллионов в год или свыше 10 миллионов, и тогда будут поступления, и тогда   
будет справедливо. А сейчас несправедливо: почему бедный платит 30 процентов,   
а богатый платит 15 процентов в объединённый фонд?                              
                                                                                
Коллеги, концептуальные претензии есть вообще вот к этой работе. Хотя я         
соглашусь с тем, что мне скажет руководитель фонда: "Мы исполнители, мы же      
выполняем концепцию, которая утверждена", он будет прав. Но фонд работает с     
людьми, фонд работает с деньгами - они должны генерировать эти предложения,     
они должны видеть эти перспективы. А кто это будет делать?.. Поэтому,           
коллеги, мы изначально выступали против самой концепции фондовой пенсионной     
системы. Мы говорим о прямом финансировании из бюджета и передаче функции       
начисления Федеральной налоговой службе, которая всё видит сейчас в цифровом    
варианте. Я очень рад, кстати, что коллеги из ЛДПР нашу идею поддержали и       
тоже её начинают продуцировать. Может, и у остальных глаза откроются? У нас     
прямое финансирование способна начислить Федеральная налоговая служба, и вот    
эту функцию спокойно можно будет снять, но надо ставить такую цель.             
                                                                                
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." воздерживается от поддержки этого бюджета.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" - Авксентьева Сардана             
Владимировна.                                                                   
                                                                                
АВКСЕНТЬЕВА С. В. Уважаемые коллеги, ежегодно мы обсуждаем бюджет Фонда         
пенсионного и социального страхования чуть шире, чем по представленным          
документам, и, пользуясь присутствием в зале министра Антона Олеговича, я       
хотела бы поставить вопрос чуть шире, повторю, не только в отношении бюджета,   
который мы сегодня рассматриваем.                                               
                                                                                
Ну, первое, - это, конечно, то, о чём мы постоянно говорим, это индексация и    
реальная инфляция. Когда мы в этом зале, как мантру, повторяем, что             
индексация пенсий будет выше уровня инфляции, ну, вы знаете, людей это          
здорово нервирует, поскольку в реальном денежном выражении они этого не         
чувствуют. Более того, уровень инфляции за последние пять лет составил более    
50 процентов, и можно сказать, что та индексация, о которой мы здесь говорим,   
- это всего-навсего бег на месте и всё-таки жонглирование цифрами. Ну не        
совсем это правильно, когда речь идёт о жизни пожилых людей, об их              
благополучии, и мы вместе с коллегами в этом зале постоянно настаиваем на       
полной индексации пенсий в соответствии с реальным уровнем инфляции для всех    
категорий пенсионеров. Эта позиция у нас остаётся неизменной. Конечно, всё      
дорожает - продукты питания дорожают, жилищно-коммунальные услуги дорожают,     
лекарства растут в цене, - и быстрее официальной инфляции, поэтому всё-таки     
нужно более реальные цифры озвучивать и, повторю, не жонглировать ими.          
                                                                                
Второе. Профицит бюджета фонда составил 338 миллиардов. Ну, само по себе        
вообще наличие профицита, конечно, не является негативным фактором при          
условии, что эти средства используются рационально и эффективно. Однако         
ситуация, когда при наличии свободных средств оказывается, что программы        
поддержки инвалидов недостаточно финансируются, вызывает, конечно, серьёзные    
опасения, люди вынуждены ждать необходимые протезы, реабилитационные средства   
месяцами, и это свидетельствует о недостаточном внимании к вопросам             
социального обеспечения. По данным Счётной палаты, значительные суммы           
остаются неиспользованными, что подчёркивает необходимость улучшения            
механизмов управления бюджетными ресурсами. И поэтому, конечно, исключительно   
важно принять меры по повышению эффективности расходования средств и            
обеспечению своевременной помощи тем, кто особенно в ней нуждается.             
                                                                                
Следующее. Хотелось бы рассмотреть - я говорила это в прошлом году и повторю    
снова - целесообразность наших взносов в Международную ассоциацию социального   
обеспечения. Из года в год планируются средства, десятки миллионов. Хотелось    
бы спросить: вообще, какую конкретную измеримую выгоду приносит нам это так     
называемое сотрудничество? Я лично её не вижу. Конечно, важно                   
переориентировать эти средства, пусть и небольшие в масштабах тех цифр,         
которые мы рассматриваем, на помощь людям, направлять их туда, где они нужны,   
многодетным семьям, семьям с детьми и инвалидами, людям в самых отдалённых      
регионах нашей страны. И пусть, повторю, даже эти небольшие деньги работают     
прежде всего на граждан.                                                        
                                                                                
Следующее. Идёт третий этап создания единой цифровой платформы. Вообще,         
конечно, система персонифицированного учёта пенсионных прав граждан, которая    
начала работать в 1997 году, одна из старейших цифровых платформ в нашей        
стране. Там огромный массив данных, огромная база данных, и, конечно,           
количество услуг, с которыми работает фонд, огромное. Я вообще с большим        
уважением отношусь к труду большой армии работников пенсионного фонда по всей   
стране. Вместе с тем сроки создания единой цифровой платформы переносятся из    
года в год, деньги предусмотрены огромные - 1,3 миллиарда рублей, и поэтому     
опять возникают вопросы. Почему сроки перенесены? Почему технические            
требования не согласованы? Из года в год мы слышим одно и то же, поэтому        
всё-таки необходимо прозрачность этого процесса увеличивать.                    
                                                                                
Следующее. Конечно, мы с вами здесь собрались не только друг друга ругать или   
хвалить. Если у нас есть определённые совместные достижения, об этом тоже       
нужно говорить. С нового года планируется снять ограничение по учёту периодов   
ухода за детьми в возрасте до полутора лет в страховом стаже и начислять        
пенсионные коэффициенты за этот период. Это позитивный момент, мы много об      
этом говорили, наша фракция на этом настаивала, вносили законопроекты.          
Наконец-то дело сдвигается, но давайте посмотрим чуть шире. В тех документах,   
которые мы с вами будем рассматривать, написано о родителях, тогда как по       
действующему законодательству и другие члены семьи имеют право получать         
отпуск по уходу за детьми. Поэтому, я считаю, надо расширять, и мы              
соответствующие предложения будем вносить.                                      
                                                                                
Следующее. За индексацию пенсий неработающих пенсионеров много лет здесь        
бились и мы, и наши коллеги - сдвинули, вместе с тем на достигнутом нам не      
надо останавливаться, есть куда двигаться. О системе долговременного ухода мы   
и с Антоном Олеговичем много разговаривали, вроде как сдвинули ситуацию,        
вместе с тем суммы остаются небольшими. Кроме того, надо предоставить           
всё-таки право выбора между выплатами и вхождением в систему долговременного    
ухода за людьми, которые в этом нуждаются.                                      
                                                                                
Ещё одно предложение - Антон Олегович, конкретно к вам обращаюсь - о            
пенсионном обеспечении участников специальной военной операции. Люди с          
высокой заработной платой, которые ушли в зону проведения СВО... В некоторых    
регионах нашей страны, где действуют районные коэффициенты, для мужчин,         
которые работали на востребованных рабочих специальностях, 120 тысяч рублей в   
месяц и выше - это довольно часто встречающаяся заработная плата. Действующее   
законодательство предусматривает всего лишь 3,6 пенсионного коэффициента за     
год участия в СВО, тогда как у некоторых уже на момент ухода было около 8. Я    
писала об этом и буду писать снова. Прошу взять на карандаш и жду какого-то     
решения.                                                                        
                                                                                
Пенсионеры, которые работали в нулевые годы, в 2000-е годы, в тяжёлый           
экономический период, в отношении заработка ограничены коэффициентом не выше    
1,2. Я предлагаю всё-таки к этому вопросу вернуться. Недопустимо их низкое      
пенсионное обеспечение по сравнению с пенсионерами других поколений. Вот у      
этих людей, работавших в нулевые годы, близится пенсия, и это, конечно, будет   
очень серьёзная история.                                                        
                                                                                
О неиспользовании, остатках целевых трансфертов очень коротко. Я думаю, что     
это недостаток планирования. Вопрос с доходами в части страхования от           
несчастных случаев. Нет учёта доходов от размещения на счетах средств           
страхового резерва.                                                             
                                                                                
Таким образом, при всём уважении и оценке труда работников пенсионного фонда    
и представленных документов я этот документ поддержать не могу.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Макаров Андрей Михайлович.                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! А правда,      
хорошая идея: вот получили дополнительные деньги в пенсионный фонд - давайте    
добавим сразу денег, направим на повышение пенсий. Идея-то хорошая: поможем     
пенсионерам. У меня только есть один вопрос к тем, кто это предлагает: а вот    
если на следующий год мы этих денег не получим, что мы скажем нашим             
пенсионерам? Ребята, извините, мы вам теперь сокращаем пенсии? Весь смысл в     
том, что, когда кто-то говорит сегодня, что у нас пенсии не растут, а           
сокращаются, и при этом приводит данные ВВП... Знаете, это оригинальное         
сравнение. Посчитайте, сколько это от ВВП, цифры приводились, просто            
посчитайте, посмотрите эти цифры. Просто эти цифры стыдно сказать, поэтому      
можно оперировать цифрами ВВП и говорить о том, что пенсии не растут. Так вот   
я с этой трибуны официально заявляю: пенсии у нас постоянно растут, но растут   
они не так быстро, как нам хотелось бы, вот не так быстро. Они растут в         
соответствии с нашими возможностями, причём возможностями не просто на этот     
год: это публичное нормативное обязательство, которое, если мы принимаем, мы    
будем выполнять постоянно. Я думаю, страна получила достаточную инъекцию в      
90-е годы, когда, простите, не платились ни пенсии, ни зарплаты. Их повышали,   
давали льготы, всё, что угодно, но просто не платили, потому что не было        
денег. И сколько тогда стоили деньги? Вот когда нам говорят: "Не думайте ни о   
чём и, если вам пришли деньги, давайте вперёд и вверх, направляйте их на        
увеличение пенсий, публичные нормативные обязательства", - давайте подумаем,    
что мы будем говорить на следующий год, если вдруг этих средств не найдётся.    
                                                                                
Ну и наконец, ещё один момент. Знаете, у нас очень любят, всё время опираются   
на конвенцию МОТ, это вообще любимое. Вот сидит Андрей Константинович Исаев,    
я помню, мы с ним тогда очень долго её изучали, поскольку всё время идёт        
ссылка - 40 процентов заработной платы. Вы знаете, просто пришлось              
посмотреть: вообще-то, там речь идёт не о заработной плате, там сказано, что    
от всех видов доходов. Согласитесь, есть маленькая разница: 40 процентов чего   
- всех видов доходов или заработной платы? Понимаете, вот эта мелкая подмена    
понятий - и можно говорить о том, как у нас всё сокращается, гипс снимают,      
клиент уезжает. Для чего это делается? Для того чтобы испугать людей? Так вот   
весь смысл в том, что позиция фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" определяется тем, что у   
нас с вами в стране 43 миллиона 300 тысяч пенсионеров, и вот сейчас с этой      
трибуны от имени фракции я заявляю: они все будут получать пенсию. Я            
ответственно заявляю, что эта пенсия будет обязательно проиндексирована выше    
уровня инфляции. Но только опять же - вот видите, как у нас идёт подмена        
понятий? - у нас разная инфляция есть: у нас есть инфляция в статистике, и      
это математика, это реальные данные, а есть инфляция в ожиданиях, и это         
ожидания людей, это то, как они представляют себе инфляцию, это уже не          
математика, это психология. Мы с вами говорим о том, что должны                 
ориентироваться на инфляцию, - нам на что, на какую инфляцию ориентироваться?   
Представление об инфляции у каждого своё: один покупает продукты в              
"Пятёрочке", а другой, простите, ест в роскошном ресторане, и у них             
представления о том, насколько выросли цены в ресторанах и насколько            
подорожали продукты в "Пятёрочке", совершенно разные - мы на кого, на чьи       
представления об инфляции будем опираться? Так вот поэтому мы опираемся на      
статистические данные, и это единственный показатель, который может быть. А     
дальше, если инфляция увеличивается, особенно если не спекулировать на эту      
тему, а просто приводить реальные данные, мы с вами увидим, что эту задачу      
закон решает.                                                                   
                                                                                
Для "ЕДИНОЙ РОССИИ" важно, что 43 миллиона 300 тысяч пенсионеров - я повторяю   
эту цифру - должны точно знать, что 13 триллионов 186 миллиардов 200            
миллионов рублей полностью покрывают все вопросы, связанные с пенсией, и они    
есть в этом законе. Федеральная социальная доплата, которую получают 3,4        
миллиона, точнее... ну, я не люблю в десятых долях людей мерить, 3 миллиона     
400 тысяч человек, полностью обеспечена теми 129 миллиардами 200 миллионами,    
которые есть в этом бюджете. Региональная социальная доплата, которую           
получают 1 миллион 400 тысяч человек, обеспечена деньгами в размере 101,7       
миллиарда, которые содержатся в этом бюджете. Оплата стоимости проезда          
пенсионера к месту отдыха и обратно полностью обеспечена деньгами в этом        
законе. Страховые пенсии, а это, между прочим, вопрос для 38 миллионов          
пенсионеров, тоже индексируются и увеличиваются. И я могу перечислять все эти   
пункты, но для того, чтобы увидеть вот этих людей, надо изучать закон, а не     
свои взгляды на... ладно, не буду говорить, на что взгляды.                     
                                                                                
Поэтому, уважаемые коллеги, очень важный момент. Вот тут было сказано, мол,     
не надо говорить, что те, кто не поддерживает закон, создают риск невыплаты     
нашим пенсионерам пенсий. Создаёте! Вы, те, кто не поддерживает этот закон,     
создаёте этот риск! Более того, вы пытаетесь людям сказать, что им могут не     
выплатить пенсии, поэтому вы риски создаёте не только в выплате пенсий -        
таких рисков просто не существует, вы их придумали, - вы создаёте вот те        
самые риски, которые сегодня насаждают враги нашей страны, чтобы создать у      
людей ощущение неуверенности. А я напомню, что даже вот в прошлое время         
уверенность в завтрашнем дне - это был лучший лозунг, который придумал          
социализм. Так вот я могу сказать, что в отношении пенсий наши пенсионеры       
могут быть уверены.                                                             
                                                                                
Фракция поддерживает настоящий закон.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово - есть необходимость, Сергей Александрович?                
                                                                                
ЧИРКОВ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, хотел бы сказать огромное          
спасибо уважаемым депутатам за предложения, замечания. Безусловно, мы это       
будем учитывать в работе и сделаем всё, чтобы все меры социальной поддержки     
нашим гражданам оказывались вовремя, быстро и в самом лучшем виде.              
                                                                                
Большое спасибо за внимание.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Андрей Михайлович, нет необходимости в выступлении с заключительным словом?     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не настаивает. Хорошо.                                    
                                                                                
Антон Олегович, что-то хотите сказать?                                          
                                                                                
КОТЯКОВ А. О., министр труда и социальной защиты Российской Федерации.          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Мы сегодня увидели часть    
вопросов, которые требуют дополнительного обсуждения, отработки вместе с        
вами. Соответственно, мы обязательно проведём все дополнительные                
консультации, предоставим необходимые материалы. Я слышал, какие вопросы        
сегодня звучали от "НОВЫХ ЛЮДЕЙ", от фракции КПРФ. Поэтому мы продолжим нашу    
работу и ко второму чтению подготовимся с учётом тех замечаний и предложений,   
которые сегодня прозвучали. Спасибо.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 3-му вопросу.                     
                                                                                
На голосование ставится проект федерального закона "О бюджете Фонда             
пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на     
плановый период 2027 и 2028 годов", первое чтение.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              319 чел.70,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   82 чел.18,2 %                                    
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 319, воздержалось 82. Законопроект принят в первом чтении. Спасибо.