Пункт 22, проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 20         
Федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение       
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". У нас вместо   
Марселя Харисовича Юсупова содоклад от комитета будет делать Ринат              
Шайхимансурович Сагитов, а Сергей Николаевич Шишкарёв сделает основной          
доклад. А, без его участия. Тогда я прошу Рината Шайхимансуровича доложить      
нам данный законопроект.                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
САГИТОВ Р. Ш., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроектом              
предлагается дополнить федеральный закон № 94-ФЗ новой нормой, согласно         
которой государственные заказчики конкурсов на научно-исследовательские и       
опытно-конструкторские работы по технически сложным объектам и изделиям,        
создаваемым в рамках федеральных целевых программ, будут самостоятельно         
устанавливать порядок проведения указанных конкурсов. Самостоятельное           
регулирование государственными заказчиками правил проведения конкурсов          
противоречит закону, который устанавливает единый порядок размещения заказов    
в целях обеспечения единства экономического пространства. Законом установлены   
единые требования к участникам торгов в отношении способов размещения           
заказов, а также уникальные процедуры размещения заказов. Предлагаемые          
изменения создадут возможность для заказчика вводить различные процедуры и      
механизмы проведения конкурсов, отличные от установленных законом. Это          
приведёт к нарушению принципа равных условий для участников при размещении      
заказов и проведении торгов, не будет способствовать эффективному               
использованию бюджетных средств и развитию конкуренции.                         
                                                                                
На законопроект получен отрицательный отзыв правительства.                      
                                                                                
Комитет по строительству и земельным отношениям не поддерживает законопроект    
и рекомендует отклонить его при рассмотрении в первом чтении.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое вам, Ринат Шайхимансурович.               
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Один вопрос, два вопроса: депутат Локоть и        
депутат Гартунг.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Евгеньевич.                                                
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Спасибо.                                                           
                                                                                
Марсель Харисович, а известно, вообще, в комитете, что на 94-й закон очень      
много нареканий на местах, в отраслях, на производстве? Потому что введение     
вот этих норм 94-го закона, вообще говоря, не учитывающих никакой специфики,    
оказывает сдерживающее влияние на развитие технологий, высоких технологий в     
том числе, у нас в Российской Федерации. Очень тяжело это реализовать на        
муниципальном уровне. В данном случае конкретные отрасли пытаются решить        
конкретную проблему. И на мой взгляд, довольно весомо то, о чём говорят         
разработчики данного законопроекта.                                             
                                                                                
САГИТОВ Р. Ш. Уважаемый Анатолий Евгеньевич, я, во-первых, не Марсель           
Харисович, а Ринат Шайхимансурович.                                             
                                                                                
Во-вторых, мы на прошлой неделе, вернее, две недели тому назад проводили по     
94-му федеральному закону парламентские слушания, где обсуждали все эти         
вопросы. 94-й закон у нас постоянно в движении, мы всё время отслеживаем те     
проблемы, которые есть, и делаем дополнения в этот закон. Но в данной           
ситуации, как я уже докладывал, комитет не поддерживает.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович, ваш вопрос.         
                                                                                
ГАРТУНГ В. К., фракция "Справедливая Россия".                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
У меня вопрос к докладчику.                                                     
                                                                                
Комитет располагает какими-то данными, статистикой, при проведении конкурсов    
на такие работы, какие проблемы возникают? Разработчики законопроекта           
ссылаются на проверки Генеральной прокуратуры, которая указывает на             
недоработки в законе. В общем, как вы к этому относитесь, учитывали ли,         
вообще, сложившуюся практику?                                                   
                                                                                
САГИТОВ Р. Ш. Валерий Карлович, к сожалению, у нас статистики такой нет, но в   
комитете считают, что торги должны проходить по одним правилам - правилам,      
которые написаны для всех. Исключение - это уже где-то коррупция.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
У нас было только два вопроса. Присаживайтесь, пожалуйста. А, у вас и           
следующий доклад тоже. Я прошу прощения.                                        
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть желающие: Гартунг и Беляков. Тогда давайте     
кто-то один от фракции.                                                         
                                                                                
Беляков Антон Владимирович, пожалуйста. Регламент - три минуты.                 
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Спасибо, Любовь Константиновна. Хотя если два человека, то        
почему бы не выступить? Ну как скажете.                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, очень приятна позиция комитета, который говорит о том, что   
все должны проходить по одним правилам, но, к сожалению, мы должны сказать,     
что реально-то этого сегодня не происходит. Справедливо говорят коллеги из      
КПРФ, что конкурсы, которые сегодня на муниципальном уровне проходят, - они     
организуются, и не секрет, что дочерние компании, аффилированные с              
чиновниками, спокойно эти конкурсы выигрывают. Конкурсы, которые проходят с     
участием федеральных денег (вот я сейчас разбираюсь с дорожным                  
строительством), - та же ситуация абсолютно. Компания без активов, без опыта,   
но зато, так сказать, дружественная однодневка, только что                      
зарегистрированная, выигрывает конкурс, а потом на субподряд его продаёт уже    
за какие-то реальные деньги. Госкорпорации... О них и говорить нечего. Где      
эти самые единые правила, о которых говорит комитет, где они, когда имущество   
расходится по непонятным законам?                                               
                                                                                
Сейчас разбираемся с пресловутым "Евровидением", так его разэтак. Собрали 1     
миллиард рублей федеральных денег, московский бюджет дал порядка 7 миллионов    
евро, 200 миллионов рублей, собрали иностранные деньги - всего, если мне не     
изменяет память, 46 миллионов евро. Первый канал их распределил. По каким       
таким тендерам они покупали эти бассейны, в которых плавали актёры? Хочется     
мне понять, где этот закон, о котором мы сегодня говорим.                       
                                                                                
Поэтому прекрасно звучат слова с трибуны о том, что должны быть единые          
правила, и очень хочется верить, что позиция комитета неуклонна и               
целенаправленна, но, к сожалению, надо признать, что сегодня законодательство   
не работает, и потому позиция комитета вызывает иногда у нас улыбку, а иногда   
и у наших избирателей, что очень печально.                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желание высказаться у представителей              
правительства и президента? Нет.                                                
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу    
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за               94 чел.20,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     94 чел.                                          
Не голосовало                 356 чел.79,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.