Заседание № 342

17.02.2021
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1025644-7 "О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части уточнения порядка хранения субъектами аудиторской деятельности документов (копий документов), полученных и (или) составленных в ходе оказания аудиторских услуг).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1391 по 1421 из 5859
Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 20      
Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Здесь замена докладчика.     
                                                                                
Дивинский Игорь Борисович, пожалуйста.                                          
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на    
обеспечение информационной безопасности Российской Федерации и юридических      
лиц; субъекты аудиторской деятельности будут обязаны хранить документы или      
копии документов, полученные и составленные в ходе оказания аудиторской         
услуги. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, правовую,               
юридико-техническую, готов к принятию в третьем чтении. Прошу принять.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        

Заседание № 341

16.02.2021
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1025644-7 "О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части уточнения порядка хранения субъектами аудиторской деятельности документов (копий документов), полученных и (или) составленных в ходе оказания аудиторских услуг).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3068 по 3120 из 5718
15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 20   
Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Доклад сделает Антон         
Александрович Гетта.                                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГЕТТА А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило    
три поправки - в основном редакционного и технического характера. Все           
поправки рекомендуются комитетом к принятию. Просьба поддержать таблицу         
поправок и законопроект во втором чтении.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок?                      
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              365 чел.81,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    366 чел.                                          
Не голосовало                  84 чел.18,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Ставится на голосование: принять во втором чтении проект закона.                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    376 чел.                                          
Не голосовало                  74 чел.16,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
ГЕТТА А. А. Просьба включить законопроект в повестку дня на завтра, он готов    
к рассмотрению.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет. Включаем.                   

Заседание № 324

18.11.2020
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1025644-7 "О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части уточнения порядка хранения субъектами аудиторской деятельности документов (копий документов), полученных и (или) составленных в ходе оказания аудиторских услуг).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4452 по 4596 из 7017
33-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 13    
и 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Докладывает             
официальный представитель правительства заместитель министра финансов Антон     
Викторович Дроздов.                                                             
                                                                                
ДРОЗДОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию       
предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и     
20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Проект закона направлен   
на совершенствование порядка хранения аудиторскими организациями и              
индивидуальными аудиторами документов, полученных и составленных ими при        
оказании услуг, а также на создание условий для защиты стратегических и иных    
общественно значимых организаций от утечки конфиденциальной информации, тем     
самым обеспечивает реализацию мер по нейтрализации угроз национальной           
безопасности в сфере аудиторской деятельности.                                  
                                                                                
В частности, законопроектом вносятся следующие изменения: устанавливается       
прямой запрет на хранение рабочей документации аудиторов в бумажной и           
электронной формах за пределами территории Российской Федерации,                
распространяется этот запрет на созданные на основе документов аудитора         
информационные базы данных; устанавливается единый срок хранения документов и   
баз данных, сведений, полученных из этих документов: не менее пяти лет при      
оказании аудиторских услуг и не менее трёх лет при оказании прочих связанных    
с аудиторской деятельностью услуг.                                              
                                                                                
Таким образом, законопроект решает поставленные вопросы. Просьба поддержать     
указанный законопроект в первом чтении.                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Викторович.                                
                                                                                
С содокладом выступает Константин Михайлович Бахарев.                           
                                                                                
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик в своём выступлении       
подробно изложил концепцию законопроекта, не буду повторяться. Комитет          
Государственной Думы по финансовому рынку рассмотрел данный законопроект,       
замечаний по нему нет. Комитет поддерживает концепцию проекта федерального      
закона и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Михайлович.                           
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Есть желающие выступить.     
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Два выступления от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Кто?                                
                                                                                
Депутат Изотов Алексей Николаевич, пожалуйста.                                  
                                                                                
ИЗОТОВ А. Н. Можно с места, Иван Иванович?                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста.                                           
                                                                                
ИЗОТОВ А. Н. Спасибо.                                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Суть законопроекта изложили.        
Просто у нас имеется анализ практики, который показывает неоднозначность,       
различия в интерпретации субъектами аудиторской деятельности и                  
контролирующими органами норм о возможном месте хранения рабочей документации   
и о сроках хранения. Это порождает риски нежелательного распространения         
информации российских аудиторских компаний, когда информация размещается за     
пределами территории Российской Федерации. Кроме того, возникают трудности      
при осуществлении контроля деятельности аудиторских компаний со стороны         
контрольных органов.                                                            
                                                                                
В проекте предлагается внести, уточнить норму о хранении рабочей                
документации, размещении баз данных, при этом запретить размещать за            
пределами Российской Федерации, и ввести норму о хранении данных, баз данных    
в течение того же периода, что и на бумажном носителе.                          
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект и просит его           
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.                              
                                                                                
От фракции ЛДПР Пиляев Иван Сергеевич.                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПИЛЯЕВ И. С., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, собственно говоря, проект возник достаточно давно, ещё год   
назад, вскоре после этого был поддержан Советом по аудиторской деятельности.    
                                                                                
Хотелось бы напомнить, что на сегодняшний день имеют место факты хранения       
информации за границей. В пояснительном материале, как мы видим, говорится о    
том, что за последние пять лет было выявлено около 200 случаев нарушения        
требований к хранению, на этом были пойманы 43 аудиторские организации, 6 из    
них исключены из реестра. Поэтому законопроектом и предлагается ввести прямой   
запрет на хранение за рубежом документов, полученных при оказании аудиторских   
услуг, а также на размещение за границей баз данных, содержащих такие           
документы.                                                                      
                                                                                
Ну, поскольку мы знаем, что иностранные аудиторские компании, относящиеся к     
так называемой большой четвёрке, уже и так накопили большой объём информации    
об экономическом положении российских системообразующих государственных,        
оборонных предприятий и это ставит под угрозу безопасность не только самих      
предприятий, но и государства в целом, в соответствии с требованиями            
законодательства осуществляется переход на хранение данных на территории        
России. Преимущества хранения на территории нашей страны, я думаю, всем         
очевидны. Помимо вопросов безопасности есть также тенденция к некоему           
импортозамещению рынка аудиторских услуг, и дело не только в осложнившейся      
международной обстановке и в законодательных запретах, но и в новом качестве    
российского аудита. Мы знаем, что в долгом лидирующем положении зарубежных      
аудиторов на российском рынке были свои плюсы: иностранные компании задали      
высокий стандарт качества оказания услуг, который на тот момент не могли        
предложить российские консультанты. Однако теперь, как мы видим, ситуация       
кардинально поменялась: российские аудиторы готовы предложить достойного        
качества услуги, которыми сейчас, как мы знаем, пользуются не только            
государственные корпорации, но и предприятия оборонно-промышленного комплекса   
и многие другие частные предприятия.                                            
                                                                                
Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, поскольку он направлен на защиту    
информации системообразующих предприятий, а также задаёт тренд на               
импортозамещение.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Сергеевич.                                  
                                                                                
Антон Викторович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Константин     
Михайлович, вы будете выступать? Тоже нет.                                      
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено, ставится на голосование законопроект под         
пунктом 33 порядка работы.                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.