46-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16       
Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".                       
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Викторович Зобнев.                                           
                                                                                
ЗОБНЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен   
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Закона             
Российской Федерации "О защите прав потребителей", внесённый депутатом          
Потаповым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы.      
                                                                                
Законопроектом предлагается ввести в статью 16 Закона "О защите прав            
потребителей" норму, возлагающую на продавца (исполнителя, изготовителя)        
обязанность предоставить потребителю банковскую гарантию на сумму               
произведённого им авансового платежа по договору на изготовление или поставку   
товара в случае, если сумма предварительной оплаты составит более десяти        
минимальных размеров оплаты труда.                                              
                                                                                
Комитет, рассмотрев данный законопроект, отмечает следующее. Отсутствие         
чётких формулировок и обоснований к законопроекту приводит к неоднозначному     
пониманию и толкованию предлагаемых изменений. Так, Федеральным законом "О      
минимальном размере оплаты труда" не предполагается иных целей использования    
понятия "минимальный размер оплаты труда", кроме перечисленных в статье 3.      
Гражданско-правовые отношения регулируются статьёй 5 данного федерального       
закона, в соответствии с которой исчисление платежей по гражданско-правовым     
обязательствам производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. В       
контексте рассматриваемого законопроекта это означает, что речь о               
предоставлении банковской гарантии должна идти начиная с суммы предоплаты в     
размере 1 тысячи рублей, что делает крайне сомнительной целесообразность        
такого нововведения как по временным, так и по финансовым затратам. Кроме       
того, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации банковская     
гарантия не может быть обезличенной и распространяемой на неопределённый круг   
лиц - таким образом, её необходимо оформлять индивидуально на каждого           
потребителя.                                                                    
                                                                                
Принятие данного закона приведёт к дополнительной финансовой нагрузке на        
субъекты предпринимательской деятельности, прежде всего на добросовестных       
предпринимателей, повлечёт рост цен на товары, услуги, работы, при этом         
защищённость граждан вряд ли повысится.                                         
                                                                                
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Правовое       
управление Аппарата Государственной Думы высказало аналогичные замечания, в     
связи с чем Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному   
развитию и предпринимательству предлагает данный законопроект отклонить.        
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона.       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 43 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за               20 чел.4,4 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     20 чел.                                          
Не голосовало                 430 чел.95,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.