6-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О ратификации Протокола     
между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской         
Республики о сотрудничестве в области исследования и использования              
космического пространства в мирных целях". Доклад официального представителя    
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя генерального   
директора Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"    
Сергея Николаевича Дубика.                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Николаевич.                                                  
                                                                                
ДУБИК С. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель генерального директора Государственной            
корпорации по космической деятельности "Роскосмос".                             
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Протокол между                
Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики    
о сотрудничестве в области исследования и использования космического            
пространства в мирных целях был подписан в Буэнос-Айресе 8 октября 2019 года    
в качестве дополнения к Соглашению между Правительством Союза Советских         
Социалистических Республик и Правительством Аргентинской Республики о           
сотрудничестве в области исследования и использования космического              
пространства в мирных целях от 25 октября 1990 года. Протокол подготовлен в     
связи с намерением расширения сотрудничества Российской Федерации и             
Аргентинской Республики в области космической деятельности посредством          
запланированных к реализации совместных проектов, к которым относятся, в        
частности, установка на территории Аргентинской Республики наземных станций     
ГЛОНАСС, оптико-электронного комплекса для предупреждения об опасных            
ситуациях в околоземном космическом пространстве, а также осуществление         
пусковых услуг и совместное создание космической техники.                       
                                                                                
Целями протокола являются уточнение имеющихся и определение новых направлений   
взаимодействия сторон, актуализация правовых принципов и организационных форм   
реализации совместной политики, нацеленная на разработку и развитие программы   
проектов сотрудничества сторон в рамках осуществления космической               
деятельности, обеспечение условий для эффективного достижения практических      
результатов в области космической деятельности. После вступления в силу         
протокола российские и аргентинские специалисты планируют провести переговоры   
по конкретным направлениям двустороннего сотрудничества.                        
                                                                                
Протокол подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем               
предусмотренные законодательством Российской Федерации.                         
                                                                                
Реализация протокола не потребует дополнительных расходов федерального          
бюджета. Финансовые обязательства в связи с конкретными видами совместной       
деятельности будут определяться сторонами и их участниками на основании и на    
условиях дополнительных соглашений при соблюдении норм, правил и процедур,      
установленных в государствах сторон. Предусмотренная протоколом совместная      
космическая деятельность будет осуществляться в том числе на коммерческой       
основе, что послужит привлечению дополнительных внебюджетных средств в          
отечественную ракетно-космическую промышленность.                               
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.                               
                                                                                
Содоклад Татьяны Олеговны Алексеевой.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АЛЕКСЕЕВА Т. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитет Государственной      
Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона "О            
ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и               
Правительством Аргентинской Республики о сотрудничестве в области               
исследования и использования космического пространства в мирных целях",         
внесённый в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.           
                                                                                
Данный протокол, как уже сказал Сергей Николаевич, был подписан 8 октября       
2019 года в Буэнос-Айресе и направлен на создание правовой и организационной    
основ для расширения российско-аргентинского сотрудничества в области           
осуществления космической деятельности в мирных целях посредством               
запланированных к реализации совместных проектов, к которым относится, в        
частности, установка на территории Аргентинской Республики наземных станций     
ГЛОНАСС, оптико-электронного комплекса для предупреждения об опасных            
ситуациях в околоземном космическом пространстве, а также осуществление         
пусковых услуг и совместное создание космической техники.                       
                                                                                
Компетентным органом, ответственным за осуществление сотрудничества в рамках    
соглашения и протокола, от российской стороны назначается Государственная       
корпорация по космической деятельности "Роскосмос".                             
                                                                                
Реализация протокола в полной мере отвечает интересам Российской Федерации и    
будет содействовать развитию российско-аргентинского сотрудничества, а также    
поддержанию и активизации производственной деятельности российских              
организаций ракетно-космической промышленности с точки зрения обеспечения для   
них дополнительных заказов.                                                     
                                                                                
Протокол содержит положения, регулирующие вопросы правовой защиты объектов      
интеллектуальной собственности и деловой ограниченной информации. В             
являющемся неотъемлемой частью протокола Приложении № 1 подробно изложены       
принципы и нормы распределения прав на результаты интеллектуальной              
деятельности и использования таких результатов. Также прописан порядок          
использования деловой ограниченной информации.                                  
                                                                                
Комитет по международным делам считает, что по своему формату и содержанию      
протокол в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, а реализация    
протокола будет способствовать расширению российско-аргентинских связей в       
области исследования и использования космического пространства в мирных         
целях, а также активизации производственной деятельности, как я уже сказала.    
                                                                                
По информации МИД, аргентинская сторона нотой от 21 ноября 2019 года            
уведомила российскую сторону о выполнении внутригосударственных процедур,       
необходимых для вступления протокола в силу.                                    
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по международным делам предлагает поддержать       
данный законопроект.                                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть вопросы докладчику, содокладчику? Есть.                                    
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Пятикоп Александр Иванович.                                         
                                                                                
ПЯТИКОП А. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Сергей Николаевич, у меня вопрос к вам. Российская сторона в лице     
"Роскосмоса" сможет выполнить этот протокол, подписанный с Аргентиной? Что я    
имею в виду? В Калининграде скоро затонет ваш корабль, единственный корабль     
космической связи "Космонавт Виктор Пацаев". Вы его не обслуживаете, а он       
единственный может выйти в море с действующей аппаратурой, причём стоимость     
подъёмная для "Роскосмоса". Вы будете использовать свой объект? Он остался      
единственный в надводном положении из четырёх кораблей космической связи ещё    
времён Советского Союза.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ДУБИК С. Н. Спасибо за вопрос, Александр Иванович. Да, длинная история с этим   
кораблём, с последним, который остался из этой флотилии. Да, было несколько     
кораблей, которые обеспечивали как раз получение необходимой информации по      
запускам, которые осуществлялись Советским Союзом. В настоящее время принято    
решение об отказе от использования этой группировки, в том числе и этого,       
последнего корабля, сейчас используются другие технические средства.            
                                                                                
С кораблём сложная история. Я знаю, что проводилось много переговоров, один     
из вариантов был отдать его Министерству обороны в качестве экспоната в парк    
"Патриот", в филиал парка "Патриот" в Калининграде. Чем закончилась эта         
история, я, к сожалению, не знаю, это не относится к моей компетенции. Если     
нужно, я буду готов представить информацию, в каком состоянии находится         
сейчас этот вопрос.                                                             
                                                                                
А что касается восстановления корабля, на это потребуется не одна сотня         
миллионов рублей. Этот вопрос тоже прорабатывался в своё время, это дорогой     
вопрос, по-моему, до 400 миллионов рублей стоит восстановление этого корабля,   
но с точки зрения практического применения он сейчас не нужен. Ну, так по       
крайней мере говорят специалисты, которые занимаются этими вопросами.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Желающие выступить? Есть.                                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
От фракций, ещё раз подчёркиваю, такая договоренность была.                     
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Морозов Антон Юрьевич.                                              
                                                                                
Подготовиться Кравченко Денису Борисовичу.                                      
                                                                                
МОРОЗОВ А. Ю. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР    
поддержит ратификацию данного протокола. Мы считаем, что действительно нужно    
развивать сотрудничество с различными государствами в космической сфере. Но     
при этом вызывает некоторое недоумение то, что "Роскосмос" систематически       
вписывает в подобные договоры вопросы размещения наземных станций "ГЛОНАСС".    
Это очень важная работа, действительно, эту систему, технологию "ГЛОНАСС",      
необходимо развивать и внедрять по всему миру, но при этом ни для кого не       
секрет - эта информация есть в открытом доступе, - что технология "ГЛОНАСС"     
является технологией двойного назначения и может быть использована не только    
в гражданских целях, но и в военных. Поэтому когда мы прописываем в             
международном договоре использование технологии двойного назначения, а          
договор о сотрудничестве в мирных целях, то здесь есть определённые риски. С    
чем они связаны? Дело в том, что в Латинской Америке некоторые режимы имеют     
довольно нестабильный характер и периодически меняют свою ориентацию. Сейчас    
с Аргентинской Республикой у нас сложились хорошие взаимоотношения,             
доброжелательные, настроенные на конструктивное сотрудничество, но              
неизвестно, что произойдёт в ближайшие годы. Если к власти придут               
представители проамериканских сил, то не исключено, что США могут заставить     
аргентинские власти пересмотреть данный протокол и доказать, что технология     
ГЛОНАСС не может относиться к данному протоколу, будучи технологией двойного    
назначения. Такие прецеденты уже были: как известно, Госдепартамент США         
запретил размещение на своей территории наземных станций ГЛОНАСС, в ответ       
Российская Федерация приостановила размещение на нашей территории базовых       
станций американской системы GPS. Так что, конечно, есть определённые риски.    
                                                                                
Я рекомендовал бы "Роскосмосу" более ответственно относиться к                  
государственным деньгам, потому что, в случае если технология будет признана    
военной властями Аргентины, они могут признать установку станций незаконной,    
а соответственно, мы потеряем имущественный комплекс и, самое главное,          
технологические преимущества от размещения наземных станций ГЛОНАСС.            
Необходимо размещать эти станции по отдельному договору или в рамках            
военно-технического сотрудничества.                                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Кравченко Денис Борисович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                 
                                                                                
КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Аргентинская Республика       
является нашим давним партнёром, уже в 2008 году российско-аргентинские         
отношения обрели характер стратегического партнёрства, а с 2015-го -            
всеобъемлющего стратегического партнёрства. Активно развивается политический    
диалог, в его основе - созвучность и близость позиций двух стран по основным    
международным проблемам. Между двумя нашими странами наработана солидная        
договорно-правовая база, и следующим этапом её развития стал вопрос             
проработки российско-аргентинского сотрудничества в области космической         
деятельности.                                                                   
                                                                                
Как мы с вами сегодня слышали, для укрепления и расширения партнёрских          
отношений между нашими странами в 2019 году был подписан Протокол между         
Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики    
о сотрудничестве в области исследования и использования космического            
пространства, подчёркиваю, в мирных целях.                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, о чём мы говорим? Наверное, Антон Юрьевич понимает больше    
специалистов относительно тех технологий, которые используются в                
соответствующих установках.                                                     
                                                                                
Данным протоколом определяются направления и формы сотрудничества, решаются     
вопросы финансирования совместной деятельности, защиты интеллектуальной         
собственности, содействия научно-технологическому обмену, вопросы               
ответственности и возмещения ущерба, устанавливаются порядок взаимодействия и   
взаимного обмена информацией, обеспечения её конфиденциальности, порядок        
урегулирования споров.                                                          
                                                                                
В настоящее время нашими странами прорабатывается вопрос установки на           
территории Аргентины наземных станций ГЛОНАСС, оптико-электронного комплекса    
для предупреждения об опасных ситуациях в околоземном космическом               
пространстве и осуществления пусковых услуг, совместного создания космической   
техники - без ратификации настоящего протокола это будет затруднительно         
реализовать. Это ещё один большой шаг в укреплении нашего партнёрства с         
Южно-Американским континентом, выстраивании диалога и взаимного доверия,        
обеспечении условий для устойчивого развития экономик двух стран и в первую     
очередь такой передовой и наукоёмкой области, как исследование и                
использование космического пространства в мирных целях. Кроме того,             
ратификация протокола будет способствовать, я уверен, активизации               
производственной деятельности организаций российской ракетно-космической        
отрасли вследствие расширения внешнеэкономической деятельности.                 
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" видит только позитивное в подписании и ратификации      
этого протокола, мы поддерживаем его ратификацию. Прошу поддержать.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Денис Борисович.                                 
                                                                                
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. С заключительным      
словом есть желание выступить? Нет.                                             
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 6 повестки дня.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.