Заседание № 323

17.11.2020
Вопрос:

О проекте федерального закона № 1021304-7 "О ратификации Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1529 по 1665 из 7965
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки. О проекте    
федерального закона "О ратификации Соглашения о мерах государства порта по      
предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и           
нерегулируемого промысла". Вот как, кто-то придумал такое название...           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, "несообщаемого и нерегулируемого промысла".           
                                                                                
Пожалуйста, официальный представитель Правительства Российской Федерации        
заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель    
Федерального агентства по рыболовству Илья Васильевич Шестаков.                 
                                                                                
Ну, название законопроекта о ратификации у вас многообещающее.                  
                                                                                
ШЕСТАКОВ И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель    
Федерального агентства по рыболовству.                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На самом деле это просто      
так названо браконьерство в этом проекте международного соглашения.             
                                                                                
Проект федерального закона разработан в целях ратификации Соглашения о мерах    
государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного,      
несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 года, подписанного   
от имени Российской Федерации 29 апреля 2010 года. В соответствии с             
соглашением капитан морского порта государства - участника соглашения имеет     
право разрешить либо отказать в заходе в порт судам, вовлечённым в              
незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел, а также отказать такому     
судну в использовании порта для выгрузки, перегрузки, упаковки и переработки    
рыбы и для иного портового обслуживания, включая пополнение топливом и          
запасами, ремонт и постановку в сухой док.                                      
                                                                                
Основной целью законопроекта является противодействие ННН-промыслу и            
препятствование поступлению незаконно добытых водных биологических ресурсов     
на международный и национальные рынки. Реализация мер, предусмотренных          
соглашением, будет способствовать укреплению регионального и международного     
сотрудничества в противодействии ННН-промыслу, препятствовать поступлению       
незаконно добытых водных биологических ресурсов.                                
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Илья Васильевич.                                 
                                                                                
Содоклад Юрия Андреевича Левицкого.                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛЕВИЦКИЙ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по международным      
делам рассмотрел на своём заседании проект федерального закона "О ратификации   
Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и           
ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла", внесённый    
в Государственную Думу Правительством Российской Федерации, и поддерживает      
его принятие.                                                                   
                                                                                
Основной целью соглашения, принятого в рамках специализированного учреждения    
ООН - Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых         
Наций, является предупреждение одной из главных проблем в сфере рыболовства,    
создающей серьёзную угрозу эффективному сохранению и рациональному              
использованию водных биологических ресурсов, а именно незаконного,              
несообщаемого и нерегулируемого промысла водных биоресурсов, так называемого    
ННН-промысла.                                                                   
                                                                                
По мнению комитета, ратификация соглашения в полной мере отвечает интересам     
Российской Федерации, является действенным шагом в борьбе с ННН-промыслом и     
незаконными поставками водных биоресурсов на международные и национальные       
рынки. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам, являющийся            
соисполнителем, поддерживает указанный проект федерального закона. Комитет      
Совета Федерации по международным делам по концепции законопроекта замечаний    
и предложений не имеет. У Правового управления Аппарата Государственной Думы    
также не имеется замечаний.                                                     
                                                                                
Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять         
Федеральный закон "О ратификации Соглашения о мерах государства порта по        
предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и           
нерегулируемого промысла". Просим поддержать.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, вопросы, коллеги. Есть вопросы.                                     
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Илья Васильевич, пожалуйста, дайте справку: ратифицируют ли это соглашение      
Китай, Южная Корея, Япония и Соединённые Штаты Америки? Это очень важно,        
потому что если они его не ратифицируют, то вместо наших портов незаконно       
добытые морепродукты уплывут туда, что лучше - большой вопрос. Это первое.      
                                                                                
И второе: а коммерческие порты как будут действовать после ратификации этого    
соглашения, будут ли они свободны или тоже будут вынуждены подчиняться вот      
этой правильной идее?                                                           
                                                                                
ШЕСТАКОВ И. В. Спасибо большое за вопросы.                                      
                                                                                
На самом деле 72 государства-подписанта, и только 5 государств пока не          
ратифицировали это соглашение. Из числа тех, кого вы назвали, Япония и          
Соединённые Штаты это соглашение уже ратифицировали. Китай пока не является     
подписантом этого соглашения, но он может в любой момент к нему                 
присоединиться; при этом надо отметить, что у нас есть отдельные соглашения с   
Китайской Народной Республикой о противодействии ННН-промыслу, в рамках         
которых идёт обмен сертификатами, позволяющими определить достоверность         
добычи и подтвердить её легальность. В связи с этим мы не видим проблем, в      
том числе в работе с Китайской Народной Республикой.                            
                                                                                
Что касается коммерческих портов, они всё равно подчиняются капитану порта, а   
решение будет принимать именно капитан порта.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить от фракции? Нет желающих.                                
                                                                                
Полномочный представитель президента? Правительства? Официальный                
представитель? Нет. Содокладчик - заключительное слово? Нет.                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 5 повестки дня.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 45 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.