Заседание № 307
17.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1017410-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении срока давности привлечения к ответственности за правонарушения, предусмотренные статьёй 19.7-7, а также об установлении возможности проведения административного расследования по указанным правонарушениям).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1942 по 1974 из 6562
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Дмитрий Фёдорович
Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Шесть поправок
поступило к законопроекту, все рекомендуются к принятию. Комитет просит
утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. В том
случае, если он будет принят во втором чтении, комитет просит проголосовать и
за принятие его в третьем чтении, все необходимые процедуры по подготовке к
третьему чтению проведены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 311 чел.
Не голосовало 139 чел.30,9 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5521 по 5555 из 6562
12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 361 чел.80,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8 %
Результат: принято
Во втором чтении принят.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 367 чел.81,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел.18,4 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 298
13.05.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1017410-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении срока давности привлечения к ответственности за правонарушения, предусмотренные статьёй 19.7-7<W0^*>, а также об установлении возможности проведения административного расследования по указанным правонарушениям).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4077 по 4142 из 6334
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает
Александр Владимирович Журавский, заместитель министра культуры Российской
Федерации.
ЖУРАВСКИЙ А. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра культуры Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, статьёй 19.7.7 Кодекса об административных правонарушениях
установлена ответственность за непредставление или неполное представление
кинотеатрами информации о проданных билетах в единую информационную систему
ЕАИС. В случае если такая информация не поступает, должностные лица
министерства на основании сведений, полученных от оператора ЕАИС - в
настоящее время это фонд кино, - проводят работу по составлению протоколов об
административном правонарушении и направляют материалы дела в суд. Протокол
составляется немедленно, в течение двух суток с момента выявления, и
направляется, как я уже говорил, в суд.
Работа министерства показывает, что для формирования качественной
доказательной базы необходимо проведение определённых процессуальных
действий, которые, соответственно, тоже требуют временных затрат. Это
возможно в рамках административного расследования, однако в настоящее время
законодательством подобное не предусмотрено. Недостаточность собранных по
делу сведений и доказательств, предоставляемых в суд, влечёт отказ в
рассмотрении дела, что негативно сказывается на собираемости штрафов.
Достаточно сказать, что в период с 2013 по 2015 год суды отклонили сто
двадцать дел, возвратили в силу недоказанности оных.
Для решения указанной проблемы законопроект предлагает ввести изменения в
кодекс, предусмотрев возможность проведения административного расследования в
течение одного месяца с момента возбуждения дела, этот срок может быть
продлён ещё на один месяц, в случае если будет соответствующее решение
руководителя контролирующего органа. Второе изменение - увеличить до одного
года срок давности привлечения к административной ответственности (сейчас
этот срок составляет три месяца с момента совершения административного
правонарушения).
Реализация положений законопроекта будет осуществляться в пределах штатной
численности министерства и не повлечёт дополнительных расходов из
федерального бюджета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Владимир Николаевич Плигин.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик уже
подробно рассказал о проекте федерального закона. Хотел бы обратить внимание,
что в ходе обсуждения на заседании комитета было принято решение: соглашаясь
с общей идеей законопроекта, в то же время предложить ко второму чтению ещё
раз обсудить, на какой срок может осуществляться продление, какой срок должен
быть установлен - год или менее? И второй момент: может быть, в ряде случаев
стоит предусмотреть такую санкцию, как оборотные штрафы от получаемой
выручки, для того чтобы это в том числе не привело к остановке деятельности
кинотеатров, допустим, в малых городах или кинотеатров, которые не имеют
заметной выручки. Вот эти вопросы мы с министерством, с представителем
правительства, договорились вместе обсудить.
Прошу принять законопроект в первом чтении, поскольку он действительно важен
для защиты прав кинопроизводителей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5575 по 5591 из 6334
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 429 чел.95,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 429 чел.
Не голосовало 21 чел.4,7 %
Результат: принято
Принимается.