Заседание № 227

10.05.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 101717-5 "О внесении изменений в статьи 32 и 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (об установлении обязанности налоговых органов представлять исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления сведения, составляющие налоговую тайну; внесён С. А. Шуваловым в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3770 по 3915 из 4845
Пункт 15 порядка работы Государственной Думы. О проекте федерального закона     
"О внесении изменений в статьи 32 и 102 части первой Налогового кодекса         
Российской Федерации". Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Раисы         
Васильевны Кармазиной.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Раиса Васильевна.                                                   
                                                                                
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, рассмотрев проект федерального закона "О     
внесении изменений в статьи 32 и 102 части первой Налогового кодекса            
Российской Федерации", комитет отмечает, что законопроектом предлагается        
предусмотреть обязанность налоговых органов представлять исполнительным         
органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления        
информацию о начисленных и уплаченных на территории соответствующих субъектов   
Российской Федерации и муниципальных образований суммах налоговых сборов и      
иных обязательных платежей, в том числе сведения о задолженности и иные         
сведения, составляющие налоговую тайну, по отдельным налогоплательщикам и       
плательщикам сборов.                                                            
                                                                                
Законопроектом также предусматриваются изменения, которые дополняют перечень    
органов и должностных лиц, имеющих доступ к налоговой тайне, а также            
ответственных за её разглашение.                                                
                                                                                
Такие обязанности налоговых органов закреплены в Федеральном законе № 184-ФЗ    
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и            
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"   
и в Федеральном законе № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного        
самоуправления в Российской Федерации". Таким образом, порядок взаимодействия   
налоговых органов с финансовыми органами субъектов Российской Федерации и       
муниципальных образований в части представления определённых в законопроекте    
сведений уже урегулирован законодательством Российской Федерации.               
                                                                                
На основании вышеизложенного комитет не поддерживает данную законодательную     
инициативу.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна.                                
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Один вопрос. Депутат          
Рохмистров, пожалуйста, ваш вопрос.                                             
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. В части борьбы с коррупцией, о которой мы много говорим,       
насколько сегодня урегулирован вопрос о том, какие траты либо расходы может     
совершать тот или иной чиновник, чтобы это соответствовало уровню его           
реальных доходов? Вот вы сказали, что все вопросы урегулированы. Хотелось бы    
услышать, как вот в этой части это урегулировано?                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Станиславович.                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемый Максим Станиславович, я не понимаю вашего вопроса,    
потому что речь идёт о налоговой тайне, о представлении дополнительной          
информации субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям. Это     
не касается физических лиц, это касается недоимки. Что касается физических      
лиц, то это обязанность налогового агента либо самого гражданина.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна, присаживайтесь, пожалуйста.    
                                                                                
Уважаемые депутаты, выступающий один - Рохмистров.                              
                                                                                
Пожалуйста, ваше выступление.                                                   
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемые депутаты, ну, этот вопрос стоял и будет стоять, он   
действительно касается очень многих вещей. В какой-то части, касающейся         
предприятий, как говорят, он урегулирован, хотя здесь тоже много вопросов,      
потому что, к сожалению, по собираемости налогов, которые поступают и           
наполняют местные бюджеты, как бы не очень хорошие данные мы получаем. Много    
вопросов по собираемости налогов, которые наполняют именно муниципальные        
бюджеты и бюджет субъекта.                                                      
                                                                                
А мой вопрос касался того, что сегодня у нас много говорится о системе          
налогообложения, которая у нас хорошая, лучшая в мире, но, к сожалению, наша    
система налогообложения как-то не стыкуется с системной работой по борьбе с     
коррупцией. На сегодняшний день у нас траты чиновников многократно              
превосходят все возможные уровни их заработков. Никакой ответственности за      
это у нас не предусмотрено, не предусмотрено по двум причинам. Фракция ЛДПР     
неоднократно выходила с инициативами, и мы будем настаивать на том, чтобы       
Государственная Дума рассмотрела ещё раз наш модернизированный уже              
законопроект, касаемый объявления налоговой амнистии, и с ним в пакете          
законопроект об ответственности за те доходы, которые не задекларированы и не   
стыкуются с теми данными, которые человек зафиксировал в период налоговой       
амнистии, чтобы не было возможности у чиновников использовать такую форму,      
как, например, заработанное ранее, или от бабушки досталось, или друзья         
помогли.                                                                        
                                                                                
В целом ряде развитых стран используется такая методика, когда налоговая        
служба приходит и говорит: вот по вашим доходам этот телевизор вы не могли      
приобрести - и забирают под мышку этот телевизор. И если человек не докажет,    
что он его приобрёл на те доходы, с которых уплачены налоги, в этом случае      
телевизор идёт в доход государства.                                             
                                                                                
Я думаю, что пришло время уже принимать данный законопроект, не откладывать,    
потому что, к сожалению, сегодня бывают такие случаи, как, например, с          
президентом Банка Москвы, который, судя по декларации, мог приобрести только    
1 процент того, чем владеет. Сейчас возбудили уголовные дела, но, к             
сожалению, не по тем статьям, да и он уже в Лондоне.                            
                                                                                
Фракция ЛДПР будет настаивать на том, чтобы данные законопроекты были           
повторно обсуждены Государственной Думой.                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Станиславович.                            
                                                                                
Корниенко Алексей Викторович по ведению.                                        
                                                                                
КОРНИЕНКО А. В., фракция КПРФ.                                                  
                                                                                
Благодарю, Надежда Васильевна.                                                  
                                                                                
По вопросу 14, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью     
333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", депутаты          
Корниенко Алексей Викторович и Харитонов Николай Михайлович голосовали за.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Беляков Антон Владимирович по ведению.                                  
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
Для протокола: по 6-му вопросу я голосовал за.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
В рамках "часа голосования" выносится на голосование проект федерального        
закона "О внесении изменений в статьи 32 и 102 части первой Налогового          
кодекса Российской Федерации". Кто за данный законопроект? Прошу определиться   
голосованием.                                                                   
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за               38 чел.8,4 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     38 чел.                                          
Не голосовало                 412 чел.91,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.