Заседание № 310
24.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1010878-6 "О внесении изменений в статью 1294 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части особенностей заключения контрактов, предметом которых является выполнение проектных, изыскательных работ, а также выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1110 по 1126 из 5974
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1294
части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Этот
законопроект также прошёл необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем
чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам будут? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3885 по 3903 из 5974
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1294
части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 03 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 359 чел.79,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.20,2 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 309
22.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1010878-6 "О внесении изменений в статью 1294 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части особенностей заключения контрактов, предметом которых является выполнение проектных, изыскательских работ, а также выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства; принят в первом чтении 19 апреля 2016 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4915 по 4952 из 9050
48-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1294
части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд". Докладывает Анатолий Геннадьевич
Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному
законопроекту поступило пять поправок, которые рекомендуются к принятию.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 292 чел.64,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 292 чел.
Не голосовало 158 чел.35,1 %
Результат: принято
Принимается.
Микрофон на трибуне включите.
Предложение по третьему чтению будет?
АКСАКОВ А. Г. Только второе чтение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Только второе, всё понятно.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8230 по 8248 из 9050
48-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1294
части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Заседание № 293
19.04.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1010878-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части особенностей заключения контрактов, предметом которых является выполнение проектных, изыскательских работ, а также выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1721 по 1897 из 7019
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд". Докладывает Наталья
Николаевна Антипина, статс-секретарь - заместитель министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
АНТИПИНА Н. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", который разработан во исполнение ряда
поручений Президента Российской Федерации и правительства.
Законопроектом предлагается внести изменения в федеральный закон № 44-ФЗ,
предусматривающие особенности заключения контрактов, предметом которых
является выполнение проектных, изыскательских работ, а также выполнение работ
по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.
В целях минимизации затрат средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на повторное использование проектной документации, разработанной за
счёт или с привлечением бюджетных денежных средств, законопроектом
предлагается дополнить федеральный закон № 44-ФЗ положением,
предусматривающим, что контракт, предметом которого является выполнение
проектных и (или) изыскательских работ, должен содержать условия: согласие
подрядчика на передачу технической документации, или проектной документации,
или данных, содержащихся в ней, третьим лицам; согласие подрядчика на
многократное применение разработанной им проектной документации в качестве
типовой проектной документации (проекта повторного применения) и (или)
результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки такой проектной
документации.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом
союзе.
Ответственный комитет Госдумы, а также комитет-соисполнитель рекомендуют
принять законопроект в первом чтении с учётом поступивших замечаний и
предложений. Данные замечания были подробно обсуждены на заседании комитета,
и считаем, что они будут учтены в рамках доработки проекта закона ко второму
чтению.
Прошу поддержать.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Николаевна.
С содокладом выступает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наталья Николаевна
подробно рассказала о содержании законопроекта, и я не буду повторяться.
Комитет его поддержал. В принципе законопроект выполняет положительную
миссию, поскольку уточняет нормы, связанные с определением результатов работы
и при подготовке проектно-сметной документации, и при осуществлении
строительства соответствующих объектов. Это позволит удешевить весь процесс,
от подготовки документации до возведения соответствующих объектов и сдачи их
в эксплуатацию, и повысит эффективность работы, ускорит прохождение всех
этапов такой деятельности.
У нас есть замечание, связанное с признанием интеллектуальных прав
собственности. Законопроект предполагает тиражирование типовой проектной
документации, которое зачастую теми, кто разработал типовой проект,
сдерживается (я имею в виду, тиражирование сдерживается), поскольку они
начинают претендовать на большие суммы денег при таком тиражировании. Мы
считаем, что надо охладить нездоровый пыл, но при этом права собственности
должны быть защищены, нормы законопроекта должны быть приведены в
соответствие с Гражданским кодексом, и определённая компенсация тому, кто
разработал документы, проект, должна существовать.
Прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Вопросы есть?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Федоткин Владимир Николаевич.
ФЕДОТКИН В. Н. Наталья Николаевна, в документах, которые нам предложили, и в
вашем выступлении неоднократно звучали слова о том, что этот законопроект
ускорит процесс разработки документации по ведению работ, сократит
необходимое время, но я вам напомню слова нынешнего президента, которые он
сказал, будучи ещё главой правительства, а потом повторял уже и в должности
президента, о том, что при заключении контрактов и выполнении этих работ у
нас теряется до 1 триллиона рублей - нецелевое использование. Вы наверняка из
его уст тоже это слышали. И вот как это ускорение, сокращение сроков может
сказаться на потерях бюджетных денег, ведь речь идёт о сумме свыше 1
триллиона рублей? Я внимательно просмотрел документы, которые нам предложены,
- там эта проблема всячески тщательно обходится, но вот на бегу всегда будут
какие-то потери, будут увеличиваться расходы. Каким образом с помощью этого
закона удастся избежать этих проблем - хищения денег, нецелевого
использования?
АНТИПИНА Н. Н. Спасибо за вопрос, уважаемый Владимир Николаевич. Этот
законопроект направлен на то, чтобы мы могли спокойно получать проектную
документацию, которая внесена в реестр проектов повторного применения, чтобы
мы могли тиражировать их для других заинтересованных субъектов. В настоящее
время у нас управление этим процессом идёт, по сути, в ручном режиме и авторы
проектных работ просят большие деньги. Так что мы минимизируем расходы
федерального бюджета в этой части.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Климов Виктор Владимирович.
КЛИМОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Наталья Николаевна, я как раз хотел уточнить про публичный реестр. Вот как
будет развиваться дальше эта опция, потому что, безусловно, важно, чтобы
проекты, разработанные в одном субъекте, были доступны для применения в
других субъектах - и по социальным объектам, и по каким-то иным вопросам.
АНТИПИНА Н. Н. Спасибо за вопрос, Виктор Владимирович. На сегодняшний день
эта работа у нас является приоритетным направлением. Следующий законопроект,
который в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение Государственной Думы,
как раз будет раскрывать, что такое реестр повторного применения, как эти
проекты работают. В настоящее время в нашем реестре уже 357 проектов
повторного применения. Данные законодательные инициативы способствуют
улучшению качества использования этих документов и оперативности, но помимо
этого сейчас мы также готовим ещё изменения в законодательство, касающиеся
введения института предпроекта в части обоснования инвестиций, который
позволит существенно сэкономить средства федерального бюджета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Максимова Надежда Сергеевна.
МАКСИМОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Наталья Николаевна, вот здесь появляется норма о том, что оплата
выполненных в рамках контракта работ осуществляется заказчиком в течение
двадцати рабочих дней с даты получения разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию. Скажите, пожалуйста, как эта норма повлияет на финансовое
состояние подрядных организаций по сравнению с теми нормами, которые сейчас
действуют?
АНТИПИНА Н. Н. Спасибо за вопрос, Надежда Сергеевна. Мы думаем, что эта
норма, наоборот, упорядочит дисциплину и заказчиков, и подрядчиков, потому
что сейчас этот вопрос абсолютно не урегулирован и в каждом конкретном
регионе всё это происходит по-разному. Мы считаем, что должен быть единый
механизм.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Николаевна.
Будут ли желающие выступить? Депутат Климов Виктор Владимирович, других
желающих нет.
Включите микрофон.
КЛИМОВ В. В. Спасибо, Иван Иванович. Буквально два слова, коротко.
На самом деле законопроект очень важный, поскольку, например, в рамках своей
деятельности Общероссийский народный фронт за последние пару лет выявил
десятки случаев, когда даже в одном субъекте Российской Федерации тратятся
совершенно необоснованные деньги на строительство, например, типовых детских
садов: строится одно и то же, но каждый раз проект разрабатывается заново,
иногда и стоимость при этом отличается достаточно существенно, поэтому
типовой проект с некой локализацией, с доработкой с учётом особенностей
местности, конечно, позволит серьёзно сэкономить.
Я уверен, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит этот законопроект, он очень
важен для экономии бюджетных средств и повышения эффективности их применения.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Владимирович.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6164 по 6181 из 7019
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 432 чел.
Не голосовало 18 чел.4,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.