4-й вопрос, речь идёт об отклонённом федеральном законе. О Федеральном законе   
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3     
Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового        
рынка". Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.                               
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный закон был      
принят Государственной Думой в конце шестого созыва, 24 июня, но 29 июня был    
отклонён Советом Федерации с предложением создать согласительную комиссию. И    
уже депутаты Госдумы нового созыва в октябре 2016 года создали согласительную   
комиссию, в которую вошли депутаты разных фракций. В течение года комиссия      
работала совместно с представителями Совета Федерации, согласовывала текст      
закона с правительством, с администрацией президента, и в результате мы         
договорились об окончательном варианте текста закона, который устроил и         
представителей Совета Федерации, входящих в рабочую группу, и представителей    
Государственной Думы, был согласован с администрацией президента и с            
правительством.                                                                 
                                                                                
Законопроектом предусматривается государственное регулирование деятельности     
так называемых инвестиционных советников, которые оказывают финансовое          
консультирование нашим гражданам и юридическим лицам. Такое консультирование    
и сейчас оказывается, но никоим образом не регулируется, и в результате         
зачастую недобросовестные консультанты просто впаривают нашим гражданам         
разные инвестиционные продукты, ценные бумаги, вовлекают их в сомнительные      
операции. Вот этот законопроект должен навести порядок на этом рынке, в этой    
сфере. Законопроектом вводится обязательность участия инвестиционных            
советников в саморегулируемых организациях, они должны включаться в реестр      
Центрального банка и соответствующим образом регулироваться Банком России.      
Инвестиционные советники, давая рекомендации, должны учитывать инвестиционный   
профиль человека либо организации, которые обратились к этим советникам, то     
есть должны учитываться и доходность, и профессиональная подготовленность       
тех, кто желает поработать на финансовом рынке. В результате, если будет дана   
рекомендация, которая не соответствует профилю соответствующего лица, должна    
наступить ответственность инвестиционного советника за неправильные советы.     
                                                                                
Данный законопроект будет работать на оздоровление рынка, на защиту наших       
граждан, которые могли бы работать на финансовых рынках.                        
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом ставлю законопроект на          
голосование в редакции согласительной комиссии.                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              315 чел.70,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    315 чел.                                          
Не голосовало                 135 чел.30,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса. О проекте постановления         
Государственной Думы "О продлении срока участия в работе согласительной         
комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О    
рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых          
организациях в сфере финансового рынка"... депутации Государственной Думы".     
Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.                                          
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.                                               
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект           
посвящён регулированию деятельности так называемых финансовых консультантов.    
Сегодня, вы знаете, фактически есть финансовое инвестиционное                   
консультирование, ну, и зачастую, используя неграмотность большой части         
нашего населения, навязывают различные финансовые услуги, предлагая варианты    
вложения денег гражданам, которые потом эти деньги теряют, поскольку этих       
людей фактически надувают, впаривая разные продукты. И вот был предложен        
законопроект, которым определяются права, обязанности и ответственность         
финансовых консультантов, чтобы они, консультируя, предлагали варианты          
развития событий, вложения средств, учитывая и грамотность человека, и его      
возможности, и в том числе доходы.                                              
                                                                                
Законопроект был поддержан в прошлом году Государственной Думой, но, к          
сожалению, Совет Федерации его отклонил. В результате была создана              
согласительная комиссия. Пять депутатов Государственной Думы и четыре члена     
Совета Федерации работали в этой комиссии, было проведено несколько             
заседаний, было предложено несколько вариантов нового текста законопроекта,     
но они не были согласованы президентской стороной, администрацией президента.   
                                                                                
Срок действия комиссии заканчивается 21 июля, но, поскольку закон, на наш       
взгляд, очень важен для работы финансового рынка, мы просим продлить срок       
работы комиссии до 30 ноября. Сейчас идёт плотная работа и с Экспертным         
управлением, и с ГПУ президента, и мы рассчитываем, что к этому сроку новый     
текст будет предложен вашему вниманию.                                          
                                                                                
Прошу поддержать проект постановления.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по проекту постановления? Нет.   
Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочные представители президента и         
правительства? Нет. Заключительное слово докладчика? Нет.                       
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О   
продлении срока участия в работе согласительной комиссии по Федеральному        
закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и       
статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере           
финансового рынка" (проект № 1009203-6) депутации Государственной Думы", 2-й    
вопрос.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 25 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              416 чел.92,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    416 чел.                                          
Не голосовало                  34 чел.7,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается единогласно. Поздравляю, коллеги!                     
                                                                                

Переходим к рассмотрению вопроса 4. Проект постановления Государственной Думы   
"О продлении срока участия в работе согласительной комиссии по Федеральному     
закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и       
статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере           
финансового рынка"... депутации Государственной Думы".                          
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Указанная комиссия должна     
была закончить свою работу 1 марта, но вопрос оказался непростым. Мы            
несколько раз собирались с представителями Совета Федерации, администрации      
президента, правительства, экспертного сообщества, были дискуссии, по           
результатам которых и разрабатывается документ. К сожалению, пока мы не можем   
представить на рассмотрение Государственной Думой окончательный вариант         
законопроекта, и в связи с этим просим продлить работу согласительной           
комиссии до июля, с запасом, для того чтобы впоследствии не ставить в           
очередной раз вопрос о продлении работы комиссии. Надеюсь, что в ближайшее      
время мы сможем вам представить согласованный документ.                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вопросы? Есть.                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, вы имеете опыт работы в том числе               
председателем комитета по экономической политике в предыдущем созыве,           
вероятно, вы изучали эффективность саморегулирования и наверняка знаете о       
дорогостоящих автомобилях, кожаных диванах и обо всём прочем, что касается      
эффективности саморегулирования, так, может, вообще не стоит тратить время на   
пустое?                                                                         
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Насколько я знаю, законопроект, в своё время принятый             
Государственной Думой здесь, в этом зале, поддержала и фракция КПРФ. Если мы    
создадим институт советников, консультантов, которые будут помогать нашим       
неискушённым гражданам лучше разбираться в финансовых инструментах, то от       
этого выиграют все. Ну и саморегулирование бывает разное, действительно, есть   
и отрицательный опыт, но есть и положительный, вот в данном случае опыт         
положительный.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто хотел бы выступить? Нет желающих.                     
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления, вопрос 4 нашей повестки.          
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Пожалуйста, покажите результаты.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Пункт 2, о проекте постановления Государственной Думы "О продлении срока        
участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении     
изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального    
закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (проект №    
1009203-6) депутации Государственной Думы". Доклад сопредседателя               
согласительной комиссии Анатолия Геннадьевича Аксакова.                         
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.                                               
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию               
предлагается указанный проект постановления. Согласительная комиссия была       
создана решением Государственной Думы в октябре, срок её работы заканчивается   
в декабре. За этот период в составе комиссии произошли изменения: Петров        
Владимир Анатольевич, сопредседатель комиссии от Совета Федерации, перестал     
исполнять полномочия члена Совета Федерации, в результате сопредседатель        
комиссии от Совета Федерации поменялся, им стал Журавлёв Николай Андреевич -    
на это потребовалось время.                                                     
                                                                                
К настоящему моменту члены комиссии от Совета Федерации подготовили новые       
предложения к тексту законопроекта, они сейчас проходят согласование в          
правительстве и в администрации президента. Ну и опять же требуется время для   
того, чтобы мы вместе - и депутаты Государственной Думы, и члены Совета         
Федерации - приняли решение по документу, который должен быть представлен на    
рассмотрение в Государственную Думу. Мы просим продлить срок полномочий         
комиссии до 1 марта, для того чтобы уверенно выполнить все необходимые          
процедуры.                                                                      
                                                                                
Прошу поддержать проект постановления.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет таких. Заключительное        
слово докладчика? Нет.                                                          
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект постановления, обозначенный под         
пунктом 2 нашей повестки.                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              428 чел.95,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    428 чел.                                          
Не голосовало                  22 чел.4,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

4-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О согласительной      
комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О    
рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых          
организациях в сфере финансового рынка". Доклад председателя Комитета по        
финансовому рынку Анатолия Геннадьевича Аксакова.                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О          
внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3        
Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового        
рынка" был принят 24 июня текущего года и направлен в Совет Федерации.          
Законопроект был поддержан правительством, Центральным банком, согласован с     
Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации. Он         
касался регулирования деятельности так называемых инвестиционных                
консультантов, которые консультируют граждан по поводу того, каким образом им   
размещать сбережения, финансовые инструменты на рынке ценных бумаг и рынке      
производных финансовых инструментов. В законопроекте предлагалось упорядочить   
деятельность этих консультантов, ввести нормы относительно того, что они        
обязательно должны входить в саморегулируемую организацию, что эта              
деятельность должна регулироваться Центральным банком, что Центральный банк     
должен вести реестр инвестиционных консультантов, и так далее.                  
                                                                                
Совет Федерации рассмотрел этот закон, в своём заключении он отметил, что в     
целом поддерживает механизм регулирования рынка инвестиционных консультантов,   
но считает, что необходимо расширить сферу регулирования с помощью этого        
механизма других сегментов финансового рынка, например форекс-рынка, рынка      
кредитного, в том числе ипотечного кредитования, и так далее. Ну и в связи с    
этим Совет Федерации посчитал необходимым отклонить данный закон с              
предложением создать согласительную комиссию, чтобы его доработать и затем      
принять решение вместе с Государственной Думой по поводу дальнейшей судьбы      
этого закона.                                                                   
                                                                                
Совет Федерации предложил пять кандидатур для участия в согласительной          
комиссии, Комитет по финансовому рынку также предложил включить в               
согласительную комиссию пять депутатов Государственной Думы - это Аксаков,      
Дивинский, Скриванов, Шаккум, Шилков. Просим поддержать проект постановления,   
который предложен на ваше рассмотрение.                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть вопросы к докладчику? Нет вопросов. Кто хочет выступить,          
коллеги? Нет желающих.                                                          
                                                                                
Коллеги, выносим проект постановления на "час голосования".                     
                                                                                

4-й пункт, о проекте постановления Государственной Думы "О согласительной       
комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О    
рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых          
организациях в сфере финансового рынка".                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              447 чел.99,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    447 чел.                                          
Не голосовало                   3 чел.0,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принято.                                                          
                                                                                

11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О                  
саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".                       
                                                                                
Николай Николаевич Гончар, пожалуйста.                                          
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект       
прошёл все необходимые экспертизы, комитет просит принять его в третьем         
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выступления по мотивам будут? Нет.                                              
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О                  
саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              239 чел.53,1 %                                    
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    241 чел.                                          
Не голосовало                 209 чел.46,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Коллеги, готов к рассмотрению 38-й вопрос, проект федерального закона "О        
внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статьи 3 и 33   
Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового        
рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении     
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает   
Николай Николаевич Гончар.                                                      
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному              
законопроекту, принятому в первом чтении 20 мая, поступило пять поправок,       
которые комитет рекомендует к принятию, они включены в таблицу № 1, и четыре    
поправки, которые комитет рекомендует к отклонению, они включены в таблицу №    
2.                                                                              
                                                                                
Вам сейчас роздана таблица, содержащая две поправки. Комитет просит из          
таблицы поправок, рекомендуемых к принятию, исключить поправки 1 и 3, а         
вместо них принять розданные поправки.                                          
                                                                                
Иван Иванович, просьба поставить на голосование таблицу поправок № 1 без        
поправок 1 и 3.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли ещё вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                               
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1, за исключением поправок 1 и 3.      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              233 чел.51,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    233 чел.                                          
Не голосовало                 217 чел.48,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование первую из дополнительно розданных поправок.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              235 чел.52,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    236 чел.                                          
Не голосовало                 214 чел.47,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
И ставлю на голосование вторую из дополнительно розданных поправок.             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              238 чел.52,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    238 чел.                                          
Не голосовало                 212 чел.47,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Коллеги, прошу прощения, я не поставил на голосование отдельно поправки 1 и 3   
из таблицы № 1. Я должен поставить их на голосование.                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, мы проголосовали за дополнительные поправки, а       
сначала должны были отклонить поправки 1 и 3 из таблицы № 1.                    
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 1 из таблицы № 1. Николай Николаевич предложил   
отклонить эту поправку.                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Я прошу меня извинить, коллеги.                                                 
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
И ставлю на голосование поправку 3 из таблицы № 1.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Вот теперь у нас никаких противоречий нет.                                      
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок № 2.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              236 чел.52,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    236 чел.                                          
Не голосовало                 214 чел.47,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В случае принятия      
сегодня законопроекта во втором чтении комитет просит поставить его на 24-е     
число, на пятницу, для рассмотрения в третьем чтении.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

38-й пункт. Коллеги, законопроект голосуется с новым наименованием: проект      
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных   
бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в        
сфере финансового рынка", второе чтение.                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              235 чел.52,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    238 чел.                                          
Не голосовало                 212 чел.47,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                

ГОНЧАР Н. Н., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому         
рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                 
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Аналогичная просьба по 40-му    
вопросу повестки дня, 44-му и 45-му: мы просим перенести второе чтение по       
этим вопросам на завтра, 22 июня, и третье чтение - на 24-е.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                

Итак, предлагается перенести на завтра вопросы 50, 52, 40, 44, 45 и 34. Нет     
возражений? Нет.                                                                
                                                                                

Вопрос 3, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения в     
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации   
"О проекте федерального закона... "О внесении изменений в Федеральный закон     
"О рынке ценных бумаг" и иные законодательные акты Российской Федерации в       
части регулирования деятельности финансовых советников".                        
                                                                                
Николай Николаевич Гончар, пожалуйста.                                          
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому         
рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                 
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Первоначально срок подачи       
поправок после принятия законопроекта в первом чтении был установлен в 30       
дней. С учётом графика работы Государственной Думы, который сейчас принят, мы   
просим сократить срок подачи поправок до 15 дней.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Выступления? Нет.                                         
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

3-й вопрос, проект постановления Государственной Думы о внесении изменения в    
постановление "О проекте федерального закона № 1009203-6 "О внесении            
изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг"...".                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

53-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О рынке ценных бумаг" и иные законодательные акты Российской Федерации   
в части регулирования деятельности финансовых советников". Докладывает          
Анатолий Геннадьевич Аксаков.                                                   
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данным            
законопроектом вводятся в правовой оборот понятие: "финансовый советник"        
(имеет право представлять персональную инвестиционную рекомендацию или          
персональную инвестиционную стратегию, основанную на персональном               
инвестиционном профиле) и очень важное понятие "персональный инвестиционный     
профиль". Дело в том, что сейчас профессиональные участники могут давать        
советы, консультации гражданам, однако они не учитывают - по крайней мере, не   
всегда учитывают - персональный инвестиционный профиль своего клиента. А        
персональный инвестиционный профиль, кроме ожидаемых размера и сроков           
доходности со стороны клиента, включает в том числе и уровень финансовой        
грамотности, и финансовое положение клиента. Учёт этих моментов при             
представлении соответствующей персональной инвестиционной рекомендации очень    
важен, в том числе для регулирования деятельности финансовых советников.        
                                                                                
Финансовые советники должны быть членами саморегулируемой организации,          
которая должна вести реестр финансовых советников. Квалификационные             
требования к финансовым советникам устанавливаются саморегулируемой             
организацией в сфере финансового рынка и (или) Центральным банком, который      
также регулирует деятельность соответствующих СРО.                              
                                                                                
Прошу поддержать законопроект, поскольку он направлен на защиту интересов       
клиентов - потенциальных инвесторов и на развитие финансового рынка.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Николаевич Гончар.                                                      
                                                                                
Николай Николаевич, на вас сегодня большая нагрузка!                            
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по финансовому рынку рассмотрел данный               
законопроект, суть которого только что доложил коллега Аксаков, и комитет       
предлагает Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, вопросы? Есть.                                               
                                                                                
Сергей Николаевич Решульский.                                                   
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, конечно, эта версия            
законопроекта значительно лучше той альтернативной, что была здесь, но вместе   
с тем у меня вопрос. Я внимательно читал: наверное, надо легализовать,          
узаконить этот институт советников, однако, замечу, об ответственности          
советника, вот кроме как в статье 15-7 "Требования к финансовому советнику" в   
части 4, где указано, что он несёт ответственность за неисполнение своих        
обязанностей при оказании услуг в соответствии с законодательством Российской   
Федерации и договором о финансовом консультировании, больше ничего не           
сказано. У нас не может получиться, как сейчас с ПИФами получается? Сначала     
тебя убеждают, что надо вкладывать средства в инвестиционные фонды и тогда      
всё будет хорошо, а потом вдруг раз - и всё обвалилось, и никакой доходности!   
Это только в договоре будет зафиксировано? И будет ли вообще типовой договор    
по поводу такой ответственности?                                                
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Сейчас никаких норм, регламентирующих ответственность, нет,       
поскольку консультировать можно свободно и не нужно описывать эту               
консультацию в документе, то есть, получается, приходит человек к               
профессиональному участнику, и ему обещают золотые горы, но, как правило,       
инвесторы неквалифицированные и, как правило, с низкими доходами, ну и потом    
они, тоже как правило, проигрывают. Сейчас же в этом законопроекте прописаны    
те позиции, которые обязательно должны быть указаны в договоре. Это             
подразумевает, что если не учли, например, уровень профессиональных знаний      
или уровень доходов клиента, значит, финансовый советник будет нести            
ответственность.                                                                
                                                                                
Возможность ещё более жёстко прописать такую ответственность ко второму         
чтению мы готовы рассмотреть, но уже то, что сейчас прописано в                 
законопроекте, повысит ответственность финансовых консультантов перед           
гражданами.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Александр Георгиевич Тарнавский, ваш вопрос.                                    
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г. У меня вопрос к докладчику.                                    
                                                                                
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, у нас, наверное, полстраны сейчас являются      
финансовыми советниками - все имеют своё мнение, все высказываются, мы          
слушаем и председателя Центрального банка, которая нам говорит, например,       
какой будет курс, - её тоже можно воспринимать как финансового советника, и     
Улюкаева слушаем, а вот сейчас министр финансов сказал, что у нас будет         
экономический рост в конце года... Все говорят - и никто ни за что не           
отвечает!                                                                       
                                                                                
Вот скажите, пожалуйста, для того, чтобы действительно называться финансовым    
советником, надо войти в саморегулируемую организацию - будет ли это означать   
подтверждение мастерства этого человека и большую степень доверия к нему или    
есть какие-то другие критерии, по которым эти люди будут считаться большими     
профессионалами по сравнению с другими и по сравнению с каждым из нас? Как      
видится в концепции законопроекта это выделение из российских граждан именно    
категории финансовых советников как профессионалов?                             
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Во-первых, люди, которых вы назвали, не являются                  
профессиональными участниками рынка ценных бумаг, финансового рынка, а вот      
законопроект предусматривает, что финансовыми советниками могут быть только     
люди, которые являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг.        
Во-вторых, они должны быть членами соответствующей саморегулируемой             
организации, а эта саморегулируемая организация и Центральный банк              
устанавливают для них профессиональные требования, которым они должны           
соответствовать, для того чтобы советовать другим, как поступать на             
финансовом рынке.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Все вопросы заданы. Кто хотел бы выступить? Нет желающих.                       
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

53-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О рынке ценных бумаг" и иные законодательные акты Российской Федерации   
в части регулирования деятельности финансовых советников".                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              437 чел.97,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    437 чел.                                          
Не голосовало                  13 чел.2,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.