Заседание № 310
24.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1008726-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1075 по 1089 из 5974
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Иванович
Кашин.
КАШИН В. И. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл необходимые процедуры, просьба поддержать его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам? Да.
Запишитесь, пожалуйста, в секретариате.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3746 по 3821 из 5974
12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". По мотивам выступает Анатолий
Николаевич Грешневиков.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Принятые поправки в Федеральный
закон "Об особо охраняемых природных территориях" ослабляют режим охраны
заповедников. В соответствии с этим законопроектом по решению правительства в
любых заповедниках могут быть созданы биосферные полигоны, то есть участки,
на которых разрешена аренда земельных участков и допускается размещение
объектов капитального строительства и связанных с ними объектов
инфраструктуры для развития туризма, физической культуры и спорта. Эта
небольшая, на первый взгляд, поправка создаёт угрозу для всей системы особо
охраняемых природных территорий, поскольку впервые допускается возможность
фактически уменьшить территории заповедников и ослабить режим охраны наиболее
ценных с природоохранной точки зрения особо охраняемых территорий, на которых
в естественном состоянии сохраняется весь природный комплекс и запрещена
хозяйственная деятельность, причём руководствуясь краткосрочными
экономическими выгодами и интересами отдельных компаний.
Тот факт, что поправки, затрагивающие целостность системы особо охраняемых
природных территорий, были прицеплены к законопроекту из совсем другой сферы
- регулирование и особенности размещения отходов в Крыму и в Севастополе - за
день до его принятия, говорит о том, что они были пролоббированы в интересах
конкретных компаний, имеющих возможность влиять на решения высших органов
власти. Эти поправки связаны также с планами расширения горнолыжных курортов
в районе Большого Сочи, нацеленными на строительство спортивных объектов на
земельных участках, которые в настоящее время находятся на территории
Кавказского государственного природного биосферного заповедника. Реализация
этих планов приведёт к деградации экологической целостности ландшафтов
западного Кавказа, являющихся объектами всемирного природного наследия
ЮНЕСКО. Эти законодательные изменения создают угрозу для всей заповедной
системы, особенно вопиющую в преддверии года её столетия и Года особо
охраняемых природных территорий, объявленного указом президента. Принятие
законопроекта позволит уменьшить площади заповедников, строить гостиницы,
горнолыжные курорты на их территории, а значит, будут уничтожаться наиболее
ценные экосистемы и природные объекты.
В связи с этим партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"
считает невозможным поддержать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Николаевич.
Владимир Иванович Кашин по мотивам.
Включите микрофон.
КАШИН В. И. Анатолий Николаевич, конечно, во многом прав. Действительно,
биосферные полигоны - это часть ООПТ, но есть случаи, когда необходимо решать
вопрос, это случаи государственной важности, поэтому речь идёт о решениях
особого, правительственного уровня. Больших изменений, особенно, как Анатолий
Николаевич сказал, с точки зрения уменьшения территорий, нет, поскольку в
этой части тоже есть соответствующие статьи, которые не допускают уменьшения
площади ООПТ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 6 чел.1,3 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 309
22.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1008726-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении 17 мая 2016 года с наименованием "О внесении изменения в статью 29-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в части установления переходного периода в отношении требований к объектам размещения отходов, созданным на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4880 по 4914 из 9050
44-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Иванович
Кашин.
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, коллеги! Вашему вниманию предлагается
законопроект, подготовленный ко второму чтению. Напомню, в нём решаются
вопросы, связанные с обращением отходов производства и потребления на
территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Кроме
этого поправками отработан механизм учёта, выявления объектов накопленного
вреда, включения их в федеральный реестр и ликвидации через определённые
программы этого накопленного вреда, а также даны полномочия правительству
заключать при необходимости определённые соглашения по вопросам, связанным с
обращением отходов. Прошу поддержать таблицу № 1, в которой семь поправок.
Других поправок нет, соответственно, второй таблицы также нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 305 чел.67,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 305 чел.
Не голосовало 145 чел.32,2 %
Результат: принято
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8213 по 8229 из 9050
44-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 332 чел.73,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8529 по 8537 из 9050
По ведению - Владимир Иванович Бессонов.
БЕССОНОВ В. И. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, депутаты Иванов, Примачек и Васильев по 44-му
вопросу голосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.
Заседание № 299
17.05.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1008726-6 "О внесении изменения в статью 29-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в части установления переходного периода в отношении требований к объектам размещения отходов, созданным на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1691 по 1765 из 6276
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29-1
Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в части
установления переходного периода в отношении требований к объектам размещения
отходов, созданным на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя до дня принятия в состав Российской Федерации Республики
Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов -
Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Докладывает Иван
Владимирович Валентик, заместитель министра природных ресурсов и экологии
Российской Федерации.
ВАЛЕНТИК И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации -
руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.
Добрый день, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона, который
разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 21
апреля 2015 года. Действующим законодательством установлен запрет на
размещение отходов на объектах, не внесённых в Государственный реестр
объектов размещения отходов, а также на захоронение отходов в границах
населённых пунктов, однако большинство объектов размещения отходов, созданных
до дня принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, находятся в
границах населённых пунктов, кроме того, включение таких объектов в
государственный реестр невозможно в связи с введением их в эксплуатацию без
документации, которая предусмотрена российским законодательством. В
результате возникает ряд негативных последствий, связанных с невозможностью
функционирования таких объектов и получения разрешительных документов в
области обращения с отходами.
В предлагаемом законопроекте устанавливается переходный период в части
возможности эксплуатации таких объектов без их внесения в государственный
реестр, а также в части возможности их функционирования в границах населённых
пунктов до момента создания таких объектов в соответствии с требованием
законодательства об объектах размещения отходов. Создание таких объектов
предусмотрено федеральной целевой программой "Социально-экономическое
развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года", в связи с этим
установление переходного периода на такой срок представляется нам
обоснованным.
Прошу вас поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Иванович Кашин.
Микрофон включите.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел данную
законодательную инициативу, поддержал её и просит уважаемых коллег также
поддержать.
Иван Владимирович уже сказал, что действительно программой предусмотрено в
соответствии в том числе с принятым базовым законом строительство до 2020
года соответствующих полигонов и заводов по утилизации отходов. В связи с
этим законопроект носит в большей степени технический характер и направлен на
то, чтобы разрешить ситуацию в соответствии с 458-м законом.
Мы предусматриваем соответствующий срок для выполнения существующей
программы. Ещё посмотрим, может быть, ко второму чтению предложим сократить
этот срок (напомню, сегодня он определён до 2020 года), чтобы в целом
побыстрей запустить действие всех механизмов правоприменения базового, 458-го
закона.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по докладу и содокладу? Нет. Желающие выступить?
Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5261 по 5282 из 6276
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29-1
Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в части
установления переходного периода в отношении требований к объектам размещения
отходов, созданным на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя до дня принятия в состав Российской Федерации Республики
Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов -
Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5448 по 5453 из 6276
ИЛЬЯСОВ Р. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Для протокола: по вопросам с 8-го по 14-й депутат Ильясов голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Прошу учесть.