4-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка     
изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их    
неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением           
законодательства Российской Федерации". Докладывает Сергей Юрьевич Фабричный.   
                                                                                
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект        
прошёл все необходимые экспертизы, комитет рекомендует его принять в третьем    
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Желающие выступить по мотивам? Нет.                                             
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

4-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные         
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка     
изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их    
неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением           
законодательства Российской Федерации", третье чтение.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              291 чел.64,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    291 чел.                                          
Не голосовало                 159 чел.35,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Переходим к 39-му пункту повестки дня. Проект федерального закона № 1007443-6   
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в   
части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель            
сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании в соответствии с        
целевым назначением или использовании с нарушением законодательства             
Российской Федерации". Докладывает первый заместитель председателя Комитета     
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству    
Сергей Юрьевич Фабричный.                                                       
                                                                                
Прошу.                                                                          
                                                                                
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Сергей Владимирович, уважаемые коллеги! Депутат Панков сегодня        
утром подробно рассказал об актуальном содержании данного законопроекта.        
Действительно, предложений и поправок достаточно много, комитетом они сведены   
в две таблицы - таблицу № 1 и таблицу № 2. Что касается таблицы поправок № 1,   
рекомендуемых к принятию, мы предлагаем сведённые в эту таблицу поправки        
принять, за исключением поправок 4, 5, 13, 14, 17, 19, 24, 25 и 26.             
Предлагается отклонить перечисленные поправки и поставить на голосование        
восемь поправок, рекомендуемых к принятию, из дополнительной таблицы, которая   
была сегодня роздана в зале, за подписью депутата Панкова - соответственно      
поправки 1, 2, 3 и так далее до 8-й.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Переходим к рассмотрению таблиц поправок.                                       
                                                                                
Таблица поправок № 1 предлагается к голосованию, за исключением поправок 4,     
5, 13, 14, 17, 19, 24, 25 и 26. Есть необходимость ещё какие-то поправки из     
таблицы № 1 выносить на отдельное голосование? Нет.                             
                                                                                
Тогда в соответствующей редакции выносится на голосование таблица поправок №    
1.                                                                              
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    312 чел.                                          
Не голосовало                 138 чел.30,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица принимается.                                                            
                                                                                
Таблица № 2: есть ли необходимость какие-то поправки ставить на отдельное       
голосование? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              320 чел.71,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    321 чел.                                          
Не голосовало                 129 чел.28,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Теперь поправки, которые были вынесены на отдельное голосование. Обоснование    
относительно всех этих поправок было комитетом дано.                            
                                                                                
Поправка 4 из таблицы № 1 комитетом предлагается к отклонению.                  
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за               69 чел.15,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     69 чел.                                          
Не голосовало                 381 чел.84,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Напомню, мы рассматриваем поправки из таблицы № 1, вынесенные на отдельное      
голосование, вместо них комитет подготовил отдельно таблицу из восьми           
поправок. Сейчас мы рассматриваем те поправки, которые были вынесены            
комитетом на отдельное голосование для отклонения.                              
                                                                                
Поправка 5.                                                                     
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Поправка 13.                                                                    
                                                                                
Прошу включить режим голосования. И включите ускоренный режим.                  
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за                5 чел.1,1 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      5 чел.                                          
Не голосовало                 445 чел.98,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Поправка 14.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                      2 чел.                                          
Не голосовало                 448 чел.99,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Поправка 17.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                      2 чел.                                          
Не голосовало                 448 чел.99,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Поправка 19.                                                                    
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                      2 чел.                                          
Не голосовало                 448 чел.99,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Поправка 24.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                      1 чел.                                          
Не голосовало                 449 чел.99,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Поправка 25.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                      1 чел.                                          
Не голосовало                 449 чел.99,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Поправка 26.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                      1 чел.                                          
Не голосовало                 449 чел.99,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Теперь переходим к рассмотрению поправок депутата Панкова, которые сегодня      
распространены в зале. В таблице восемь поправок, мы каждую из них должны       
проголосовать отдельно.                                                         
                                                                                
Итак, поправка 1 из таблицы, которая роздана сегодня в зале.                    
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              235 чел.52,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    235 чел.                                          
Не голосовало                 215 чел.47,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
По поправке 2 есть вопросы или ставим её на голосование?                        
                                                                                
Ставится на голосование поправка 2.                                             
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              237 чел.52,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    237 чел.                                          
Не голосовало                 213 чел.47,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Прошу включить обычный режим голосования.                                       
                                                                                
Поправка 3. Есть вопросы? Нет.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование поправка 3.                                             
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              236 чел.52,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    236 чел.                                          
Не голосовало                 214 чел.47,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
По поправке 4 необходимы какие-то комментарии? Нет.                             
                                                                                
Ставится на голосование поправка 4.                                             
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              239 чел.53,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    239 чел.                                          
Не голосовало                 211 чел.46,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
По поправке 5 есть вопросы? Нет.                                                
                                                                                
Ставится на голосование поправка 5.                                             
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              239 чел.53,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    239 чел.                                          
Не голосовало                 211 чел.46,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
По поправке 6 есть вопросы? Нет.                                                
                                                                                
Ставится на голосование поправка 6.                                             
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              239 чел.53,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    239 чел.                                          
Не голосовало                 211 чел.46,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
По поправке 7 есть вопросы? Нет.                                                
                                                                                
Ставится на голосование поправка 7.                                             
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              239 чел.53,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    239 чел.                                          
Не голосовало                 211 чел.46,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
По поправке 8 есть вопросы? Нет.                                                
                                                                                
Ставится на голосование поправка 8.                                             
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              238 чел.52,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    238 чел.                                          
Не голосовало                 212 чел.47,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Законопроект выносится на "час голосования".                                    
                                                                                

39-й пункт повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений    
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части                   
совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель                  
сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании в соответствии с        
целевым назначением или использовании с нарушением законодательства             
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и иные               
законодательные акты Российской Федерации...". Докладывает Геннадий             
Александрович Горбунов, член Совета Федерации.                                  
                                                                                
ГОРБУНОВ Г. А., член Совета Федерации.                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!     
Законопроект разработан в целях реализации послания президента Федеральному     
Собранию. К законопроекту присоединились 138 депутатов Государственной Думы.    
                                                                                
В действующем законодательстве уже заложен механизм изъятия неиспользуемых      
земель, но эти нормы реализуются неэффективно. Рассматриваемый законопроект     
направлен на вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного    
назначения, что особенно актуально в современных условиях. Провозглашая новую   
процедуру изъятия земель, мы подчёркиваем, что такое изъятие не следует         
рассматривать как умаление права собственности, такое изъятие - санкция за      
виновное поведение; всё это, конечно же, в рамках Конституции.                  
                                                                                
Законопроект предполагает внесение изменений в Гражданский кодекс, в Кодекс     
об административных правонарушениях, в закон "Об обороте земель                 
сельскохозяйственного назначения" и в другие федеральные законы.                
                                                                                
Законопроектом предусматривается сокращение с пяти до двух лет срока, по        
истечении которого земельный участок может быть изъят у собственника в случае   
его неиспользования для сельскохозяйственного производства. Срок сокращается    
за счёт включения срока, необходимого на освоение земельного участка, в общий   
срок неиспользования участка.                                                   
                                                                                
Новеллой законопроекта является прежде всего то, что орган исполнительной       
власти субъекта в течение месяца после проведения контрольно-надзорных          
мероприятий, выявивших факты неиспользования земель, обращается в суд с         
требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов.   
Публичные торги по продаже изъятого земельного участка проводятся в течение     
шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о его изъятии.     
Начальной ценой земельного участка на торгах выступает его кадастровая          
стоимость, по решению органа исполнительной власти субъекта может применяться   
и рыночная стоимость.                                                           
                                                                                
При непригодности земли для производства сельхозпродукции из этой цены          
вычитается стоимость культуртехнических работ. Повторные торги проводятся не    
позднее чем через месяц, цена снижается на 20 процентов от начальной цены       
земельного участка. Если повторные торги признаны несостоявшимися, цена         
земельного участка снижается на 50 процентов от начальной цены повторных        
торгов и участок приобретается в течение месяца в муниципальную                 
собственность. Если же земельный участок не приобретается в муниципальную       
собственность, орган исполнительной власти субъекта обязан приобрести данный    
земельный участок в государственную собственность по цене, равной 50            
процентам повторной цены такого участка на повторных публичных торгах.          
                                                                                
Юридические лица, учредителями которых является собственник земельного          
участка, не могут участвовать в торгах.                                         
                                                                                
Важным является и положение о том, что собственник земельного участка, по       
которому в Едином государственном реестре недвижимости содержатся данные о      
его ненадлежащем использовании, обязан начать его использование в течение       
года с момента возникновения права собственности на такой участок. Эта          
обязанность сопровождается требованием о проведении контрольно-надзорных        
мероприятий.                                                                    
                                                                                
Отдельно следует отметить предлагаемые изменения в Кодекс об административных   
правонарушениях в части введения ответственности за невыполнение требований     
законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в части     
изъятия земель. Признаки неиспользования земельных участков определяются        
также подзаконным актом, в настоящее время идёт доработка этого проекта в       
правительстве.                                                                  
                                                                                
Также согласно данному законопроекту органы исполнительной власти субъектов     
могут бесплатно передавать земельные участки гражданам, имеющим трёх и более    
детей, постоянно проживающим в сельской местности или переехавшим на            
постоянное жительство в сельскую местность, для организации фермерского         
хозяйства, но площадью не более 50 гектаров.                                    
                                                                                
Концепция законопроекта активно обсуждалась на различных площадках,             
проводились заседания рабочей группы, "круглые столы" в Думе, в университете    
по землеустройству, слушания в Общественной палате. В этих мероприятиях         
приняли участие члены Федерального Собрания, представители Министерства         
сельского хозяйства, иных федеральных органов власти, органов государственной   
власти субъектов Российской Федерации, Ассоциации крестьянских (фермерских)     
хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, сельскохозяйственные       
товаропроизводители и эксперты. Все выступавшие, представители более            
шестидесяти субъектов Российской Федерации, выразили уверенность в              
необходимости скорейшего принятия данного закона.                               
                                                                                
Прошу фракции поддержать законопроект.                                          
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Александрович, присаживайтесь.          
                                                                                
С содокладом выступает Сергей Юрьевич Фабричный.                                
                                                                                
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наш комитет         
поддерживает концепцию законопроекта. Мы отмечаем, что он направлен на          
совершенствование механизма изъятия земельных участков из числа земель          
сельскохозяйственного назначения в случае, если они не используются по          
назначению, с целью последующего вовлечения их в оборот. Такой подход нам       
представляется абсолютно правильным, потому что земли сельскохозяйственного     
назначения относятся в числе прочих к наиболее ценным объектам недвижимого      
имущества, которые участвуют в хозяйственном обороте. О необходимости такого    
подхода в своём послании в декабре 2015 года всем нам говорил президент         
страны, об этом мы постоянно слышим в регионах, когда приезжаем туда в рамках   
региональных недель и встречаемся и с избирателями, и с                         
товаропроизводителями.                                                          
                                                                                
Докладчик достаточно подробно остановился на содержании предлагаемого           
законопроекта. Я отмечу, что и сама идея, и её воплощение вызвали               
неподдельный интерес у наших смежников: все комитеты-соисполнители              
представили объёмные и содержательные заключения. Принятие законопроекта в      
первом чтении поддерживается и Правительством Российской Федерации.             
                                                                                
Безусловно, есть и замечания, в том числе и у нашего комитета, в частности      
это касается особенностей отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием   
земельных участков сельхозназначения. Правительство Российской Федерации в      
своём заключении отмечает, что реализация ряда положений законопроекта          
потребует дополнительного финансирования из бюджетов субъектов Российской       
Федерации (в пояснительной записке об этом не сказано ни слова). В то же        
время, на мой взгляд, все замечания перечислять нет смысла. Подчеркну лишь,     
что они направлены на надлежащее правовое оформление цели, которую заявляют     
авторы законопроекта. Ко второму чтению нам предстоит большая совместная        
работа.                                                                         
                                                                                
Комитет предлагает данный законопроект в первом чтении поддержать.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Юрьевич.                                  
                                                                                
Вопросы есть? Да.                                                               
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Харитонов Николай Михайлович.                                                   
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной     
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.                   
                                                                                
Геннадию Александровичу вопрос.                                                 
                                                                                
Мы знаем друг друга давно. В начале 90-х годов, когда делили землю на паи, мы   
выступали и говорили, что минируем таким образом крестьянство. На самом деле    
всего 12 миллионов оформили свидетельства на право пользования землёй. И        
когда президент обращался с ежегодным посланием к депутатам и к стране, меня    
резанули его слова о том, что надо выставлять на торги. Мне кажется,            
ущербность этого закона в том, что во многих статьях просто сквозит: "торги,    
торги"... 41 миллион гектаров земли выведен из оборота - никто тогда не         
пришёл и сейчас никто даром не берёт, значит, дело-то не в этом! Поэтому мы,    
может быть, в первом чтении поддержим, проголосуем, - сегодня надо голосовать   
за любой законопроект, которым изымается земля у нерадивых хозяев, - но ко      
второму чтению нам надо поправками это сбалансировать. И 50 гектаров земли...   
ни одна семья, ни один фермер, по сути дела, себя не обогреет, не заработает    
без соответствующей финансово-кредитной политики государства. 50 гектаров       
мало, но в первую очередь надо отдавать землю тем, кто на ней живёт и           
работает, кто сумел доказать, что знает землю, умеет работать на земле.         
Поэтому этот закон очень... (Микрофон отключён.)                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Михайлович. Это была высказана           
позиция.                                                                        
                                                                                
Свергунова Маргарита Николаевна, пожалуйста.                                    
                                                                                
СВЕРГУНОВА М. Н., фракция ЛДПР.                                                 
                                                                                
У меня вопрос к Геннадию Александровичу.                                        
                                                                                
Я хотела бы сказать о том, что меня настораживает. Вот вы говорите, что есть    
собственники, которые используют сельхозземлю не по назначению. А такой         
момент вы не собираетесь учесть: может быть, у человека просто нет              
возможности использовать землю, которая принадлежит ему на праве                
собственности, по назначению в связи с тем, что у него нет достаточных          
финансовых ресурсов? Мы же все понимаем, что для того, чтобы возделывать ту     
или иную культуру, требуются колоссальные средства. Это первое.                 
                                                                                
И второй момент, который у меня вызывает больше всего вопросов в этом           
законопроекте: не нарушает ли данный законопроект Конституцию, в частности её   
статью 35, где говорится, что право частной собственности каждого гражданина    
охраняется законом?                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Геннадий Александрович.                       
                                                                                
ГОРБУНОВ Г. А. Спасибо, Маргарита Николаевна, за вопросы. Действительно, есть   
такое, что владельцы земельного участка из земель сельскохозяйственного         
назначения, большого или малого, не могут его использовать, но таких случаев,   
когда это происходит из-за отсутствия средств и так далее, сегодня единицы,     
на пальцах можно сосчитать. Если говорить о соблюдении незыблемого права        
собственности, то нужно заметить, что законопроект это тоже предусматривает,    
и в своём выступлении я сказал, что всё, что касается прав, конституционных     
норм, будет незыблемо. И я приглашаю вас, если законопроект будет принят в      
первом чтении, поработать в группе, внести свои предложения, чтобы во втором    
чтении мы учли и то, о чём сказал Николай Михайлович, и то, о чём вы            
говорите. Мы всегда готовы к сотрудничеству, поскольку нам необходимо принять   
закон максимально прямого действия, ведь он фактически направлен на             
реализацию послания президента, там есть такое поручение.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Эркенов Ахмат Чокаевич.                                                         
                                                                                
ЭРКЕНОВ А. Ч., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
У меня вопрос к обоим докладчикам.                                              
                                                                                
Речь идёт о такой категории, как земли, которые принадлежали образовательным    
организациям, бывшим совхозам техникумов - такие тоже когда-то были - и,        
наконец, научно-исследовательским институтам, которые сегодня относятся к       
Академии наук. Так вот это немалые земли, а люди, которые там работали,         
сегодня оказались без земли, вообще без какой-либо земли! Если мы всё время     
говорим о том, что землю нужно отдавать тем людям, которые на ней работают, -   
а сегодня ею пользуются, к сожалению, те, кто аффилирован с властью, - то       
скажите, есть ли какой-нибудь механизм для того, чтобы вернуть этим людям       
хотя бы часть земли, которая должна им, собственно, принадлежать по             
Конституции?                                                                    
                                                                                
ГОРБУНОВ Г. А. Спасибо за вопрос, Ахмат Чокаевич. Такая проблема имеет место,   
и в ходе обсуждения эти вопросы возникали, но я хочу ещё раз обратить ваше      
внимание на то, что речь идёт только о землях сельскохозяйственного             
назначения без учёта того, какие категории, где, речь идёт именно о землях,     
которые имеются в собственности, у которых есть границы, кадастровая оценка и   
так далее.                                                                      
                                                                                
А что касается людей, которые работали в аграрных научных учреждениях,          
очевидно, такой вопрос должен рассматриваться как частный случай. Субъектам     
Российской Федерации такое право предоставлено, и им, как никому другому,       
виднее, как используются земельные участки и как помочь тем, кто                
действительно имеет все права, основания и образование, таким людям будет       
отдаваться приоритет.                                                           
                                                                                
И приоритетом также будет являться то, что выявилось в ходе выступлений на      
"круглом столе" в Государственной Думе. Там особенно много выступали            
руководители крестьянских (фермерских) хозяйств, и они говорили: я работаю на   
участке, а справа и слева от меня участки не используются, как бы мне их... и   
так далее. Я думаю, что право первого должно быть дано именно этим людям.       
                                                                                
К сожалению, есть ещё одна проблема, о которой мы сегодня тоже не можем         
умолчать: есть участки, владельцев которых мы не можем найти, и адресов их не   
можем найти. Это и всё остальное будет нами учтено.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Федоткин Владимир Николаевич.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Геннадий Александрович, вот вы сказали, что у нас      
единицы тружеников села не имеют возможности приобрести всё, что необходимо     
для работы на земле. По моим данным, не единицы, а множество! Вот у меня есть   
несколько писем, в том числе письмо фермера Кочетова из села Покровского        
Ухоловского района: он прямо говорит, что уже много лет фермеру с каждом        
годом всё тяжелее и тяжелее обрабатывать землю, сейчас он не может приобрести   
ни удобрения, ни технику, ни запчасти, ни бензин. Он написал обращение к        
президенту - я направил, но не знаю, дойдёт ли оно до президента, наверное не   
дойдёт. Этот фермер Кочетов в конце прямо пишет: или уничтожьте окончательно    
тружеников села, или дайте им жить. Я вам это письмо передам, попробуйте ему    
сами ответить, со своим видением, что он единичный, а он, наверное, вам         
возразит, что это массовое явление.                                             
                                                                                
Так скажите, где грань между ненадлежащим использованием земли тем, кто не      
хочет, и тем, кому государство?.. (Микрофон отключён.)                          
                                                                                
ГОРБУНОВ Г. А. Спасибо за вопрос, Владимир Николаевич. Конечно, по поводу       
грани вы правильно говорите, вряд ли её сразу можно определить, но мы видим,    
какой подход: на вчерашней встрече президент в прямом эфире, отвечая на         
вопрос о землях нашей Тимирязевки, у которой хотели изъять гектаров сто         
определёнными решениями, всё-таки поддержал сельхозтоваропроизводителей.        
                                                                                
Из тех, кто живёт на земле, за эти годы, конечно, многие получили землю,        
пользуются, владеют ею, отрасль развивается динамично благодаря в том числе и   
крестьянско-фермерским хозяйствам, ежегодный прирост составляет 5-7             
процентов. АПК - это единственная отрасль в Российской Федерации, которая       
стабильно даёт вот такой прирост.                                               
                                                                                
Данное письмо вы можете нам в комитет направить, но я думаю, что если вы        
направили его президенту, то вопрос будет решён. Ну давайте и к нам в           
комитет, мы его рассмотрим, вместе какие-то решения примем. Пока ничего не      
обещаю, кроме того что внимательно подойдём и, исходя из ситуации, рассмотрим   
эту проблему.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Черкасов Кирилл Игоревич.                                                       
                                                                                
ЧЕРКАСОВ К. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемый Геннадий Александрович, я так понял из вашего выступления, что это    
касается только земель, которые уже откадастрированы. Мы сегодня понимаем,      
что большинство земель сельхозназначения в Российской Федерации не попали       
пока под кадастр. Как ваш закон будет применяться в отношении тех земель,       
которые сегодня уже являются подлеском или лесом, которые не то что не          
используются, а просто заросли, то есть выпали из севооборота? И на каком       
этапе рассмотрения этого законопроекта встанет вопрос об этих землях?           
                                                                                
Наверняка вы поднимали статистику, скажите, сколько земель у нас выпало из      
севооборота за последнее время и сколько таких земель возвращено за последние   
год-два, когда появились первые законопроекты по тем же вопросам, которые мы    
сегодня обсуждаем?                                                              
                                                                                
ГОРБУНОВ Г. А. Спасибо за вопросы, Кирилл Игоревич. Ну, может быть, кто-то      
мне возразит, хотя вряд ли кто-то в этом зале этим занимается и точно может     
назвать цифру, сказать, сколько земель выпало из оборота. Разные есть данные    
- 35, 40 миллионов гектаров и так далее.                                        
                                                                                
Что касается земель, которые уже заросли. Раз они являются землями              
сельскохозяйственного назначения, они обязательно подпадают под этот закон и    
станут предметом рассмотрения комиссий, которые будут созданы в районе и        
начнут заниматься проблемами использования, определения надлежащего и           
ненадлежащего использования. И специально в законе предусматривается            
возможность снижения цены продажи этой земли, для того чтобы были финансы для   
проведения культуртехнических работ.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить? Есть, я вижу - Олег Анатольевич Нилов, но, может   
быть, ещё кто-то хочет?                                                         
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Черкасов Кирилл Игоревич от фракции.                                            
                                                                                
ЧЕРКАСОВ К. И. Уважаемые коллеги, это не первый законопроект, который           
затрагивает эту тему. Не так давно, буквально в январе, мы приняли              
аналогичный закон фракции ЛДПР. Сейчас один из наших законопроектов находится   
на рассмотрении, с января этого года, но, к сожалению, мы до сих пор не можем   
получить отзыв правительства, хотя наш законопроект, по мнению фракции и на     
мой взгляд, более детально раскрывает те проблемы, которые сегодня              
существуют. Мы-то как раз предлагаем, чтобы собственник земли в случае её       
неиспользования по назначению был обязан передать участок муниципалитету, а     
муниципалитет - фермерам, которые работают на земле данного муниципального      
образования и которых знает и местное муниципальное образование, и местные      
органы Минсельхоза. Категория этих собственников понятна, потому что они все    
обращаются за дотациями, они все сдают отчёты, поэтому легко будет              
проследить, кому эта земля достанется.                                          
                                                                                
Ещё одна новелла законопроекта, который мы предлагаем рассмотреть, -            
передавать не только те участки, которые сегодня не используются по             
назначению, но и те, которые выведены из сельхозоборота за последние            
десять-двадцать лет, без ограничения по площади, 50 там или 100 гектаров.       
Когда мы берём госпрограмму на 2013-2020 годы и смотрим сегодняшние меры        
поддержки, которые направлены, как нам говорят, на развитие АПК, то видим       
несколько фактов, прямо противоречащих тому, что есть в этих законопроектах,    
- это касается наличия земли и её использования, наличия оборотного капитала    
(сегодня коллеги задавали об этом вопрос). И мы знаем, что даже сейчас, вот в   
сегодняшней ситуации, в 2016 году, на 1 апреля деньги для селян на              
погектарную поддержку - а это совсем немного, где-то 600-800 рублей на гектар   
- не были доведены до сельхозтоваропроизводителей, более того, даже не были     
доведены до Министерства сельского хозяйства. Сейчас ситуация вроде бы          
нормализуется, но этот факт имеет место быть.                                   
                                                                                
Я абсолютно согласен с коллегами, которые говорили, что у нас очень большая     
категория граждан, очень много людей, которые работают на земле, но не имеют    
возможности заниматься, так сказать, квалифицированно этой деятельностью,       
потому что у них нет ни оборотного капитала, ни собственных средств. Как        
правило, имущество, которое у них есть, уже заложено, а как банки сегодня       
кредитуют сельское хозяйство и под какой процент, я думаю, сидящим в зале не    
надо рассказывать.                                                              
                                                                                
Таким образом, с одной стороны, законопроект хороший, но, с другой стороны,     
хотелось бы отметить, что у нас семьдесят лет не было рынка земли, и сегодня    
многие крестьяне, те, кто занимается сельским хозяйством, сталкиваются,         
во-первых, с несовершенством законодательства в этой сфере, а во-вторых, с      
тем, что ко всем, к сожалению, сегодня применяется один подход, так же как      
сделано в этом законопроекте. Однако вопрос планирования с учётом               
климатических особенностей наших регионов настолько серьёзный и глобальный,     
что очень хотелось бы, чтобы разработчики данного законопроекта хотя бы ко      
второму чтению обозначили, насколько это возможно в рамках законопроекта,       
моменты, которые могли бы способствовать тому, чтобы земля в Московской         
области и в Ленобласти не попадала в одну категорию с землёй, предположим, в    
Нижегородской, Амурской областях, в Забайкальском крае или ещё в каких-то       
регионах, где, во-первых, явно нет такого количества желающих, а во-вторых,     
инфраструктура абсолютно не способствует тому, чтобы люди охотно брали эту      
землю.                                                                          
                                                                                
Возьмём законопроект о выделении людям одного гектара, который мы приняли в     
первом чтении и который будет работать на Дальнем Востоке, - это в принципе     
такой же законопроект, как тот, что вносила фракция ЛДПР, "О Родовых            
усадьбах", но мы предлагали сделать это на территории всей Российской           
Федерации, в любом регионе, и считаем, что сегодня достаточно земли для того,   
чтобы составить реестр желающих основать такие родовые усадьбы, а государство   
просто обязано создать инфраструктуру, которая позволит людям получить не       
только землю, но и техническую поддержку: она может быть оказана в любой        
форме, это могут быть, как в старые времена, машинные дворы или какие-то        
новые формы. Государством должны быть простимулированы, а самое главное -       
профинансированы кооперативы, которые позволят людям реализовывать ту           
продукцию, которую они будут производить. И конечно, государством должны быть   
приняты меры поддержки на этапе захода в товаропроизводящую цепочку, потому     
что хотя мы и отстроили сети, государство им помогало, но при этом мы           
понимаем, что в сети могут попасть только крупные компании и частично           
средние, а мелкий бизнес, фермеры не могут попасть в сети, поэтому нужны        
рынки, нужна какая-то инфраструктура в городах в виде магазинов, в виде         
фермерских рынков, которая позволяла бы людям реализовывать свою продукцию.     
                                                                                
Фракция ЛДПР неоднократно ставила вопрос о региональном и муниципальном         
заказе. Сегодня дошкольные учреждения, школы, институты согласно 44-му закону   
закупают продукцию на торгах, а небольшой производитель, фермер не может        
участвовать в этих торгах и фактически не может попасть туда со своей           
продукцией. И здесь как раз стоит вопрос о том, чтобы обеспечить в              
законодательстве нормы, благодаря которым фермеры, члены крестьянских           
(фермерских) хозяйств могли поставлять в учебные заведения, в дошкольные        
учреждения свою вкусную и полезную продукцию, передавать её жителям своего      
региона, в том числе своим детям, а местные, региональные власти, местные       
минсельхозы, минэкономики, министерства экономического развития должны          
всячески способствовать тому, чтобы эта продукция оставалась в регионе и        
жители могли пользоваться ею, в том числе и дети, которым наверняка она         
понравится.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Олег Анатольевич Нилов.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я вспоминаю послание    
президента, и, думаю, вы согласитесь, что самые громкие аплодисменты были       
именно тогда, когда Владимир Владимирович жёстко объявил, можно сказать,        
войну горе-латифундистам, которые, захватив разными способами, по разным        
оценкам, десятки миллионов гектаров земли в России, и думать не думали, да и    
сейчас не думают её обрабатывать, использовать по назначению и приносить        
пользу государству, а ждут какой-то конъюнктуры, чтобы перепродать, застроить   
и, может быть, ещё как-то использовать. Я тоже, естественно, поддерживаю этот   
тезис и считаю данную проблему одной из главнейших в развитии нашего            
сельского хозяйства, но есть следующие нюансы, коллеги.                         
                                                                                
Вопрос, на который я пока не получил ответа, может быть, в заключительном       
слове докладчик мне ответит: да, это действительно та идея, та мечта, которую   
Коммунистическая партия не раз с этой трибуны провозглашала, даже требовала -   
изымать собственность и продавать с аукциона, но куда пойдут деньги? Если       
деньги за вычетом расходов на продажу возвращаются этому пусть горе-, но        
собственнику - это же святое! - тогда концепцию этого законопроекта, я          
считаю, можно поддержать, можно её развивать и принять законопроект во втором   
и третьем чтениях, но если, коллеги, вы предлагаете изъять собственность,       
продать её кому-либо, а деньги - в казну, то это совсем другое дело, это        
мощный прецедент, и я сразу говорю, что с этим не согласен. Тогда можно будет   
ставить вопрос о неэффективном, неправильном использовании квартиры, ведь       
превращают какие-то горе-собственники квартиры в общежития и так далее - это    
неправильная эксплуатация, давайте у них отнимать квартиры! Кто-то              
неправильно эксплуатирует заводы и фабрики, не совсем по их первоначальному     
назначению - давайте у них отнимать фабрики и заводы! Это невозможно,           
коллеги! Поэтому я вас призываю: ещё раз подумайте и ответьте на этот вопрос.   
Это очень важно для того, чтобы мы могли проголосовать за концепцию этого       
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Я от фракции.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте четыре минуты.                                   
                                                                                
НИЛОВ О. А. Ну и теперь в поддержку и развитие главной темы. Мы её              
поддерживаем и говорим о другом варианте, о том, что готовит фракция            
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", лично я готовлю, может быть, в качестве альтернативы,    
будем рассматривать и другой вариант.                                           
                                                                                
У меня следующее предложение: вот для этих горе-собственников, неэффективных    
владельцев земли, нужно вводить жесточайший налог с прогрессией. Если не        
эксплуатируется земля, зарастает, пропадает, то оцениваем эту землю именно по   
рыночной ставке и делаем владельцу очень больно. Первый год не эксплуатируешь   
- платишь очень больной налог, второй год не эксплуатируешь - налог вырастает   
в два раза, третий год - в три раза, и так до тех пор, пока через пять-шесть    
лет не будешь должен полностью всю стоимость этой земли. Да и пять лет не       
надо ждать: через год не заплатил - большие деньги, большой налог. Приходит     
специальная комиссия, отрезает, там, пятую часть этой земли, и эта земля        
опять становится государственной. Не понял, не дошло до тебя это - через два    
года потеряешь ещё половину, и так далее и так далее, и через пять-шесть лет    
останешься без земли. Вот это другой подход, и здесь нет никакого, знаете,      
коммунистического наскока - отобрать, поделить и никому ничего не вернуть.      
                                                                                
Я считаю, что именно такой рычаг, финансово-экономическое давление через        
прогрессивный налог на землю, и нужно использовать. Захотели всё-таки иметь     
эту землю и выращивать там лютики-цветочки - да пожалуйста, платите примерно    
столько, сколько государство получает от эффективного собственника земли,       
примерно такого размера должна быть эта сумма.                                  
                                                                                
Конечно, возникает вопрос, что такое неэффективное использование земли, - я     
вам приведу пример. Эти горе-собственники могут объявить себя пасечниками;      
поставят, там, 10-20, 100 домиков пчёл, ульев, и скажут: вот эти все сотни      
гектаров - это моя пасека, мои пчёлки собирают экологически чистый мёд,         
отстаньте от меня, я эффективно использую эту землю. Что мы тогда будем         
делать? Вот это должно быть прописано. Каков критерий                           
эффективности-неэффективности земли? Можно и должно его прописать. Например,    
это может быть размер налогов, которые поступают в бюджет: если от вашего       
домика не поступает ни копейки, значит, вы неэффективный пасечник, а если вы    
сдали десятки тонн мёда, продали, заплатили налог, тогда вы эффективные; но     
где граница - это вопрос опять-таки для специалистов.                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, я предлагаю не торопиться с принятием этого закона, хотя в   
целом его концепцию, идею мы, конечно же, поддерживаем. Мы предложим и свой     
вариант, мы считаем, что в весеннюю сессию этот вопрос должен быть решён, это   
архиважный и архиприоритетный вопрос. Давайте потратим, если нужно, ещё         
несколько дней заседаний, но без ответа на эти вопросы, к большому сожалению,   
наша фракция не сможет проголосовать за представленный законопроект.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фабричный Сергей Юрьевич.                                                       
                                                                                
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Спасибо, Иван Иванович.                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, мне кажется, не нужно рассказывать друг другу и              
избирателям страшилки, связанные с данным законопроектом: я напомню, что        
механизм изъятия земельных участков из категории земель сельхозназначения с     
целью вовлечения их в хозяйственный оборот уже существует.                      
                                                                                
Изменения закона требует правоприменительная практика. Я прочитаю вам три       
предложения из спецвыпуска "Российской газеты" - "Экономика Северо-Запада":     
"В субъектах Северо-Западного федерального округа зарастают бурьяном сотни      
тысяч пахотных угодий. В некоторых регионах аграрные компании не могут          
реализовать инвестиционные проекты, потому что им не хватает подходящих         
земельных участков. Чтобы решить проблему, эксперты предлагают кардинально      
изменить механизм изъятия земли и расширить поддержку добросовестных            
пользователей".                                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, изъятие земли не самоцель, главное - земля должна            
находиться в обороте, она должна работать!                                      
                                                                                
И, отвечая Олегу Анатольевичу Нилову, напомню, что существующий институт        
изъятия земельного участка является регулирующим, а не карательным, по          
результатам аукциона денежные средства будут перечисляться собственнику, не     
стоит задача национализации, даже слово это не произносится в связи с этим      
законопроектом. Мы ставим перед собой цель ко второму чтению подготовить и      
предложить вам, уважаемые коллеги, поправки, которые будут подчёркивать тот     
факт, что институт изъятия земельных участков является регулирующим, не         
нарушает права частной собственности.                                           
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Юрьевич.                                  
                                                                                
Геннадий Александрович, будете ещё раз выступать? Пожалуйста.                   
                                                                                
ГОРБУНОВ Г. А. Я хотел бы воспользоваться возможностью и сказать искренние      
слова благодарности, признательности всем, кто участвовал в дискуссии, кто      
задавал вопросы - порой, может быть, не совсем приятные, но в споре, как        
говорят, рождается истина. И я обращаюсь ко всем фракциям с призывом: если      
сегодня в первом чтении данный законопроект будет принят, активно включиться    
и вместе выработать предложения - не надо ждать каких-то других,                
альтернативных законопроектов, - мы готовы их рассмотреть, и если вместе мы     
признаем их полезными и нужными, необходимыми, то будут внесены                 
соответствующие поправки.                                                       
                                                                                
Что касается вопроса Олега Анатольевича, благодарю, Сергей Юрьевич уже          
ответил, что деньги, вырученные от продажи участка, возвращаются                
землевладельцу и нарушения в этой части конституционных прав землевладельца     
не происходит.                                                                  
                                                                                
Ещё раз благодарю вас и приглашаю к совместному сотрудничеству. Спасибо вам     
большое!                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
По ведению - Николай Михайлович Харитонов.                                      
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. Поздно, Иван Иванович, вообще-то, я хотел выступить. С чего     
начались все сегодняшние неприятности? С принятия убийственного Земельного      
кодекса - вот откуда ноги растут. Проголосовав за него, мы переломили деревне   
хребет, а теперь пожинаем плоды.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                

23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и иные               
законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка    
изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их    
ненадлежащем использовании)", первое чтение.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.