Заседание № 109
10.04.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1006906-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2140 по 2170 из 8224
Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект во втором чтении мы приняли 3 апреля. Он направлен на
упорядочение и увеличение прозрачности финансовых процедур. Законопроект
прямо связан с блоком поправок в Гражданский кодекс, который мы приняли и
который вступит в силу 1 июня 2018 года. Правовая и лингвистическая
экспертизы пройдены. Предлагаем принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить от фракций по мотивам
голосования? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Заседание № 107
03.04.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1006906-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (принят в первом чтении 17 января 2018 года с наименованием "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования операций кредитных организаций со сберегательными (депозитными) сертификатами и обращения ценных бумаг на предъявителя)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3078 по 3129 из 10272
11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект в
первом чтении мы приняли 17 января текущего года. Поступило девять поправок,
комитет предлагает все их поддержать, соответственно, у нас одна таблица;
поправок, рекомендованных к отклонению, нет.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 92
17.01.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 1006906-6 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования операций кредитных организаций со сберегательными (депозитными) сертификатами и обращения ценных бумаг на предъявителя)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4862 по 5061 из 7525
У нас на фиксированное время в порядке работы поставлен 23-й вопрос, проект
федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части
регулирования операций кредитных организаций со сберегательными (депозитными)
сертификатами и обращения ценных бумаг на предъявителя)", рассматривается в
первом чтении. Доклад официального представителя Правительства Российской
Федерации заместителя министра финансов Российской Федерации Алексея
Владимировича Моисеева.
Пожалуйста, Алексей Владимирович.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Большое спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается законопроект, внесённый правительством параллельно с поправками
в Гражданский кодекс, которые были приняты летом прошлого года.
Законопроект развивает и углубляет идею, реализованную в Гражданском кодексе
и связанную с внедрением в банковскую практику Российской Федерации таких
инструментов, как сберегательные (депозитные) сертификаты. Законопроект
регулирует порядок их обращения, исключает возможность обращения данных
ценных бумаг без учёта личности владельца, а также передачи этих
сертификатов, кроме того, устанавливает, что в ряде случаев вводится
страхование вкладов, удостоверенных данными сертификатами, что чётко
прописывается в рамках поправок в закон "О страховании вкладов...".
В связи с принятием поправок в Гражданский кодекс данным законопроектом также
вносятся корреспондирующие изменения в целый ряд законов - в закон "О банках
и банковской деятельности", в уже названный закон "О страховании вкладов...",
в закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путём..." и некоторые другие законы, - чтобы, когда изменения,
внесённые в Гражданский кодекс, летом этого года вступят в силу, новый
инструмент, удобный и безопасный для граждан, смог заработать в полном
объёме.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад председателя Комитета по государственному строительству и
законодательству Павла Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Алексей
Владимирович довольно компактно, а главное, точно изложил суть данного
законопроекта.
Хотелось бы обратить внимание на те моменты, которые обычно вызывают вопросы.
Как уже сказал Алексей Владимирович, предлагается исключить из обращения
такие финансовые инструменты, как сберегательная книжка на предъявителя,
сберегательный (депозитный) сертификат на предъявителя и так далее.
Хотелось бы также сказать, что мы действительно довольно долго рассматривали
данный законопроект - он был внесён в феврале 2016 года - как раз из-за того,
что у нас шёл президентский законопроект, который касался всего блока
финансовых сделок, вносились изменения во многие главы Гражданского кодекса,
в том числе были затронуты данные вопросы. При этом нам нужно будет
существенную часть представленного законопроекта, которая дублирует уже
принятый блок изменений, связанных с финансовыми сделками, исключить, потому
что эти вопросы уже урегулированы, изменения вступают в силу 1 июня 2018
года. Также ко второму чтению нам, безусловно, нужно будет скорректировать
срок вступления в действие: я думаю, что этот законопроект, когда станет
законом, также должен вступать в силу 1 июня 2018 года. Такая длительная
подготовка, мне кажется, только пошла на пользу данному законопроекту.
Прошу поддержать его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть вопросы докладчику, содокладчику? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите, пожалуйста, список.
Боева Наталья Дмитриевна.
БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня вопросы к Алексею Владимировичу.
А есть вообще данные о том, сколько денежных средств размещено в банках на
предъявителя? И можно ли будет установить этих лиц, чтобы завести официальные
сберкнижки?
МОИСЕЕВ А. В. Что касается такого инструмента, как сберкнижка на
предъявителя, то тут цифра "ноль" - не пользуется спросом этот инструмент.
Что касается депозитных сертификатов на предъявителя, то на них определённый
спрос есть: примерно 490 миллиардов рублей - таков объём средств, в основном
это сертификаты Сбербанка.
К сожалению, в соответствии с действующим законодательством мы знаем только,
кто купил сертификат и кто его предъявил к погашению, а как он передаётся, мы
не знаем, что, естественно, создаёт риски отмывания капиталов и коррупции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К. У меня вопрос: а в какой валюте предполагается номинирование?
Если в иностранной валюте, то каким образом будут взиматься налоги с валютной
переоценки? Пожалуйста, поясните.
МОИСЕЕВ А. В. Налоговое регулирование не будет отличаться от регулирования в
части обычных депозитов. Что касается валюты - то же самое: в той валюте, в
которой банк предложит, а гражданин захочет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сидякин Александр Геннадьевич.
СИДЯКИН А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Алексей Владимирович, вопрос вам. Помимо отказа от привычных, понятных всем
сберкнижек, предусматривается ещё ряд изменений, которые запрещают открывать
счета на анонимных владельцев. Есть информация о том, сколько таких счетов
сейчас?
И поскольку речь идёт об анонимности: недавно в Минтруде, по-моему,
высказались за то, что нужно разрешить чиновникам не декларировать
криптовалюту. В связи с этим вопрос: как в Минфине оценивают такие поправки и
заявления?
МОИСЕЕВ А. В. Александр Геннадьевич, мне легче всего ответить на последний
вопрос. Это компетенция Минтруда, вы, как депутат, имеете право задать вопрос
напрямую Минтруду и даже пригласить представителей Минтруда сюда - они вам
расскажут, почему они так сделали. Я уверен, у них были для этого веские
причины.
Что касается вопроса о сберкнижках. Я хотел бы обратить внимание, что
запрещаются не обычные сберкнижки, которые мы все знаем и которые мы в
детстве видели, а сберкнижки на предъявителя, то есть те, в которых не
написано, кто является владельцем, - именно это создаёт действительно
коррупциогенные риски и риски отмывания денег, как я уже сказал. Что касается
объёма таких анонимных средств, то, как я уже говорил, количество таких
сберкнижек - ноль, анонимных депозитов - в районе 490 миллиардов рублей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гусева Ирина Михайловна.
ГУСЕВА И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Алексей Владимирович, я за концепцию и за принятие законопроекта, но обращаю
ваше внимание на то, что статья 1 этого законопроекта потеряла актуальность в
связи с тем, что изменения уже внесены федеральным законом номер 212. При
этом вопрос я хотела бы следующим образом поставить: понимаете ли вы, что в
случае принятия этого закона нам неизбежно придётся вносить изменения в
Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" в связи с
особенностями учёта и обращения сберегательных и депозитных сертификатов?
Будет ли это сделано правительством?
МОИСЕЕВ А. В. Павел Владимирович сказал о том, что законопроект потребуется
значительно переработать ко второму чтению с учётом принятых поправок в
Гражданский кодекс, - мы поддерживаем такой подход и полностью согласны. Что
касается поправок в закон "О банках и банковской деятельности", они
предусмотрены в данном законопроекте. Если вы полагаете, что их недостаточно,
я готов рассмотреть ваши предложения ко второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, по ведению - Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Я прошу прощения, позвольте вопрос задать, я не успел
записаться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ИВАНОВ С. В. Спасибо.
Я просто хотел бы, чтобы уточнили: как-то мы обсуждали эту проблему, и речь
шла ещё о таком инструменте, по-моему, как дорожные чеки, - они тоже
подпадают под это ограничение?
МОИСЕЕВ А. В. Нет, этот инструмент в рамках данного законопроекта никак не
модифицируется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Представитель президента, Гарри Владимирович? Нет. Представитель
правительства? Нет.
Заключительное слово, докладчик? Нет. Содокладчик, Павел Владимирович? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Гражданский кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации (в части регулирования операций кредитных организаций со
сберегательными (депозитными) сертификатами и обращения ценных бумаг на
предъявителя)", вопрос 23 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 420 чел.93,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 420 чел.
Не голосовало 30 чел.6,7 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно. Поздравляю, коллеги!