Коллеги, время есть, начинаем 33-й вопрос. Проект федерального закона "О        
внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения       
обращений граждан Российской Федерации". Докладывает Валерий Карлович           
Гартунг.                                                                        
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу    
внимания, достаточно важный законопроект, как бы он ни звучал.                  
                                                                                
По Конституции, граждане имеют право на обращение в органы государственной      
власти. Мало того, этому посвящён Федеральный закон "О порядке рассмотрения     
обращений граждан Российской Федерации". К сожалению, нынешняя редакция         
действующего закона не обеспечивает конституционное право граждан обратиться    
в органы государственной власти.                                                
                                                                                
О чём идёт речь? Дело в том, что в части 2 статьи 8 этого закона говорится,     
что граждане имеют право на письменное обращение, которое подлежит              
обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в            
государственный орган или в орган местного самоуправления либо должностному     
лицу, но на практике эта норма не выполняется. Как происходит подача            
заявления, жалобы в Следственный комитет и в Генеральную прокуратуру? Вы        
понимаете, в каких случаях граждане обращаются в Следственный комитет и в       
Генеральную прокуратуру, - когда нарушены их серьёзные права, например, люди    
находятся под следствием, незаконно привлечены к уголовной ответственности,     
и, как правило, пакет документов, который они прилагают в основание своей       
жалобы, состоит из громадного количества документов. А там ящик с узкой         
прорезью, в которую нужно эти документы затолкать, но это сделать невозможно!   
И граждане либо подают необоснованную жалобу, потому что обоснование туда       
приложить невозможно, а жалоба потом отклоняется, либо вынуждены идти на        
личный приём. Кстати, комитет в своём отрицательном заключении отсылает нас к   
статье 13 этого закона, в которой описывается личный приём граждан. Но          
гражданам попасть на личный приём к председателю Следственного комитета или     
генеральному прокурору!.. Господа депутаты Государственной Думы, поднимите      
руку, кто из вас попадал на личный приём к генеральному прокурору или к         
председателю Следственного комитета. Не очень много! А представьте себе         
теперь, что обычные граждане пытаются это сделать, - это невозможно!            
Получается, у них нет вообще никакой возможности подать это заявление.          
                                                                                
Я предлагаю очень простое решение. В статью 8 добавить часть 2-1 следующего     
содержания: при подаче заявления гражданин имеет право получить документ с      
отметкой и подписью лица, принявшего это заявление. Гражданин должен просто     
иметь отметку о том, что он подал документы, ему нужно просто удостоверение     
того факта, что он свои обязанности, предусмотренные процессуальным кодексом,   
выполнил, и тогда ответственность лежит уже на органах исполнительной власти.   
А в противном случае гражданин бегает и доказывает, что он подал документы,     
но они потерялись, - с этим очень многие сталкивались. Например, кандидата в    
депутаты снимают с выборов, он подаёт жалобу в Верховный Суд, а жалоба не       
доходит - вот и всё. Вы думаете, вас не коснётся? Это всех касается. Я лично    
в этой ситуации оказывался, ну не я лично, но я точно знаю, как это             
происходило: отправили заказным письмом, которое исчезло и которое потом не     
нашли.                                                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Минуточку! Я же вам говорю, какая практика у нас. Мы же в         
Российской Федерации живём, господа, не забывайте! Если бы у нас какая-нибудь   
"Американ Экспресс" работала или ещё какая-то почта - может быть, но я им       
тоже не верю, поэтому самая лучшая почта - это когда ты лично пришёл, отдал     
документ и получил штампик. Согласны с этим?                                    
                                                                                
Суть предложения очень проста, не требуются деньги из федерального бюджета,     
вообще никаких проблем с реализацией этого закона нет, но граждане получат      
гарантию обеспечения своего конституционного права - вот, собственно, и всё.    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Карлович.                                
                                                                                
С содокладом выступает председатель Комитета по делам общественных              
объединений и религиозных организаций Ярослав Евгеньевич Нилов.                 
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Комитет не поддерживает. ЛДПР поддерживает. (Аплодисменты.)         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Короткий содоклад.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              193 чел.42,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    193 чел.                                          
Не голосовало                 257 чел.57,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.